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出口退稅政策空間尚存
2008-10-23 09:51 來源:華西都市報 責(zé)編:張奕波
財政部,、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》,從2008年11月1日起,,適當(dāng)調(diào)高部分勞動密集型和高技術(shù)含量,、高附加值商品的出口退稅率,。此次出口退稅調(diào)整一共涉及3486項商品,約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%,。
上一次大范圍調(diào)整出口產(chǎn)品退稅政策的時間是2007年7月1日,,重點是取消553項“高耗能、高污染,、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,,同時降低了2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率。其中服裝,、鞋帽,、箱包等產(chǎn)品出口退稅率降為11%,紙制品,、粘膠纖維,、塑料、部分化學(xué)品等產(chǎn)品降為5%,。
今年以來,,伴隨出口逐步減速,國內(nèi)以出口為導(dǎo)向的部分中小企業(yè)所出現(xiàn)的倒閉潮,,與上一次大幅度降低出口退稅率關(guān)系密切,。如果說同時出現(xiàn)的人民幣升值是出口企業(yè)所承受的外部壓力的話,那么,,降低出口退稅率無疑是來自內(nèi)部的壓力,。1996年和1998年分別出現(xiàn)的出口減速,也有受到降低出口退稅率影響的因素,。
國內(nèi)出口企業(yè)之所以對出口退稅十分敏感,,關(guān)鍵是出口盈利空間極小,小到大部分出口企業(yè)不是不退稅就無法盈利,,而是將出口退稅率降低2到3個百分點,,就無利可圖。
此次上調(diào)出口退稅率可以全面緩解國內(nèi)企業(yè)出口虧損壓力嗎,?筆者認(rèn)為,,今年的出口減速以及部分中小出口企業(yè)倒閉,并沒有華爾街金融風(fēng)暴以及全球金融危機(jī)這一因素,,此后這一因素的影響將有一個持續(xù)放大的過程,。因此,就出口產(chǎn)品國內(nèi)征稅17%,、出口退稅14%(大部分產(chǎn)品出口退稅率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到這個水平)的格局來看,,進(jìn)一步提高出口退稅率,依然存在政策上的可操作空間,。
不僅如此,,對取消化肥,、焦炭、部分化工原料等產(chǎn)品出口退稅,,大幅下調(diào)有色金屬,、鋼鐵等產(chǎn)品出口退稅,甚至征收出口特別關(guān)稅的做法,,也存在政策上的調(diào)整空間。因為這等于限制了企業(yè)利用兩種資源,、兩個市場謀求發(fā)展,。在一定程度上,今年以來眾多行業(yè)盈利能力持續(xù)萎縮,,與此關(guān)系十分密切,。
當(dāng)然,提高出口退稅率,,對中國宏觀經(jīng)濟(jì),、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及股票市場是一項利好。希望這一利好會持續(xù)下去,,并最終發(fā)揮作用,。
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