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燃油稅推進半遮半掩 茉織華印刷尷尬投資

2008-12-01 00:00 來源:商務周刊 責編:覃麗妮

        在國內,,目前看到過燃油稅稅票的人并不多,李勤夫算是其中一個,。但或許這位上海茉織華股份有限公司董事長已經害怕聽到“燃油稅”三個字了。 
        在經歷了無數(shù)次的燃油稅出臺波瀾后,,普通民眾對此類新聞雖然幾近麻木,,但稍微有風吹草動,仍然會把那潭“湖水”攪亂,。9月15日上午,,國家發(fā)展和改革委員會會同國家稅務總局、財政部,、交通部,、農業(yè)部、建設部,、商務部,、海關總署、中國民航總局等16大部委,,論證燃油稅改革事宜,。但據(jù)了解,由于各方利益難以協(xié)調,,此次幾近保密狀態(tài)下召開的會議仍未就開征燃油稅達成共識,。 
        10年來,一個包括利益各方及公眾都好的政策,,緣何一直難以出臺,。“燃油稅的10來年出臺過程很典型說明了政府部門間利益的博弈和政府協(xié)調能力的不足。為此,,中國付出的時間成本太高了,。”一直關注中國燃油稅的亞洲開發(fā)銀行高級經濟學家彭龍運認為。 
        今年“兩會”期間,,財政部部長金人慶向外界透露了一個細節(jié):燃油稅票已經印好,,國家征收燃油稅的決心是堅定不移的。但到目前為止,,燃油稅依然是半遮半掩,,遲遲沒有露出真容。由于燃油稅遲遲不能出臺,,上海茉織華股份有限公司在2000年就決定的北京金融票據(jù)印刷項目直到今天仍然遙遙無期,。作為特種印刷行業(yè)的B股上市企業(yè),,茉織華一直是中國人民銀行、中國郵政和國家稅務總局等國家特殊部門的定點印刷企業(yè),。
        1990年代末,,作為國家費改稅的一項重大措施,燃油稅被炒得火熱,,種種跡象都給人的感覺是燃油稅馬上就要推行,。2000年,由國家稅務總局和財政部牽頭的燃油稅改革方案完成,,燃油稅改革前期籌備工作也于當年10月開始,。 
        在此背景下,茉織華看到了自己新的業(yè)務增長點——印刷燃油稅發(fā)票,。 
        茉織華公司提供的數(shù)據(jù)顯示,,當時根據(jù)全國汽車保有量和燃油消耗量的初步預測,燃油稅發(fā)票的年需求量約為20億份左右,,總產值將達到6億元人民幣以上,,而機動車的逐年增加將帶動這一市場以每年20%的速率遞增。 
        經過努力,,茉織華成為了國家稅務總局指定的4家定點印刷燃油稅專用發(fā)票企業(yè)之一,,按照區(qū)域劃分,茉織華將定點供應北京,、天津等北方9個省市,,預計公司燃油稅專用發(fā)票的生產量將達到全國年需求量的1/4左右。 
        為此,,2000年8月9日召開的茉織華公司第一屆董事會第五次會議,,審議通過決議:投資人民幣2億元在北京經濟技術開發(fā)區(qū)內投資建設金融票據(jù)印刷項目。
        該項目被形容得很誘人,,茉織華稱,,項目建成達產后,可年產燃油稅發(fā)票7.2億份,,預計僅燃油稅發(fā)票一項的年產值就可以達到1.5億元,。項目建設期12個月,投資回收期4.17年,。2001年2月,,茉織華正式開始項目建設。按照預計,,北京金融票據(jù)印刷項目應該在2002年2月建成投產,,到公司2003年度報告期末,用于訂購生產設備,、基建工程等的資金達到將近2340萬元,,但整個項目仍止步不前,。前期的投資現(xiàn)在成了茉織華一筆真正的尷尬投資。
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