“要么一步登天,，要么跌入深淵,。”何軍民不甘心的是，金達印刷廠不會因“五虎下山”倒閉,，卻很可能要死在土地上,。建設(shè)用地被克扣,，建了一半的廠房拿不到土地證和房產(chǎn)證，企業(yè)無法融資,，他說：“這種死法,，死不瞑目。”
        2008年是一個暖冬,，而浙江許多民營企業(yè)卻在一場全球性經(jīng)濟寒流中瑟瑟發(fā)抖,。年初以來，浙江就開始流傳“五虎下山”的說法,，即：外需下降,、原材料上漲、勞動力成本提高,、環(huán)保成本加大,、人民幣大幅升值。加之此前信貸緊縮,，使得民營企業(yè)遇到了前所未有的困境,。生存或者死亡，資金是關(guān)鍵因素,。
         與眾多民營企業(yè)不同的是,，義烏市稠城金達印刷廠(下稱金達印刷廠)不但沒有遭受“五虎之難”，反而打算借機擴大規(guī)模,，目前產(chǎn)品訂單源源不斷,，工人天天加班加點，唯恐不能按時交貨,�,？吹阶约旱纳�意紅紅火火，金達印刷廠廠長何軍民雄心勃勃,，準備大干一場,，讓企業(yè)再上一個臺階。但是何軍民沒有想到,，另一個更大的劫難幾乎拖跨了他的企業(yè),。 
        “其他企業(yè)融資是為了生存，我們?nèi)谫Y是為了發(fā)展,。”何軍民說,，浙江省出臺了許多扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策，想方設(shè)法幫助企業(yè)渡過難關(guān),，而義烏市北苑街道卻在土地上發(fā)難，克扣金達印刷廠工業(yè)用地,，不但企業(yè)無法擴張,，廠門還多次被泥土封堵,。在資金如此緊張的背景下，拿不到土地證和房產(chǎn)證,，企業(yè)無法融資,，只能是死路一條。“這種死法,，死不瞑目,。”何軍民說。
        被克扣了8年的土地
        何軍民是典型的“草根”企業(yè)家,，十五年前,，他挽起褲腳，跳出農(nóng)田,，從2000元起家,，摸爬滾打十幾年，成為義烏印刷行業(yè)的佼佼者,。他們的相冊暢銷日本和歐美市場,。 
        1999年8月，金達印刷廠因擴大生產(chǎn)規(guī)模需要,，向義烏市北苑工業(yè)園管理委員會申請建設(shè)廠房及附屬設(shè)施用地,，并簽訂了用地安排意向書。1999年10月21日,，金達印刷廠與義烏市土地管理局草簽了《國有土地使用權(quán)出讓合同》,，受讓5748.4平方米的國有土地使用權(quán)，并按時交納了180萬元土地出讓金,。按合同規(guī)定,，在交清出讓金一個月內(nèi)取得土地使用權(quán)，但因該地塊涉及石橋頭村尚有房屋沒有拆掉而無法取得,。
        何軍民及其股東焦急地等了一年,。2000年10月20日，北苑工業(yè)園管委會以土地還沒有征用,，石橋頭村的工作無法做通為由,，要求金達印刷廠先受讓使用3269.643平方米，其余2476.179平方米需做通石橋頭村工作并征用后再交付給金達印刷廠,，否則就不能安排土地,。金達印刷廠急于建廠，不得不與北苑工業(yè)園管委會簽訂了協(xié)議書,，同意先使用3269.643平方米土地,。 
        何軍民七年后才知道，這是一個陷阱,，所有的劫難由此開始,。
        2003年,，金達印刷廠開工建設(shè)綜合樓，2005年6月竣工后,，由于找不到規(guī)劃紅線圖而無法在建設(shè)局備案,。何軍民及其股東開始了長達兩年之久的尋找紅線圖的艱難歷程。他無法理解,，這么重要的一個資料,，為什么在哪都找不到呢？
        直到2007年3月,，何軍民通過朋友,，終于在義烏市國土局北苑街道土管所找到了全部原始資料，即《金華市建設(shè)用地呈報表》,、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、《浙江省建設(shè)用地許可證》、《征地紅線圖》和北苑街道土管所與石橋頭村簽訂的《用地協(xié)議書》,。何軍民幾乎不敢相信,，原受讓的5748.4平方米土地根本不存在征用問題，石橋頭村在該塊用地手續(xù)的文件上都有簽字并蓋有公章,，各項征用土地的法律手續(xù)早已在2000年10月20日簽訂協(xié)議書之前履行完畢,。
        何軍民這才知道，金達印刷廠被克扣了2476.179平方米土地,，而更糟糕的是,，由于土地使用權(quán)沒有全部落實，原規(guī)劃的兩幢生產(chǎn)生活用房只能建成一幢,，已建好的廠房及附屬用房也因此無法申報房產(chǎn)證和土地證,。“如果能拿到土地證和房產(chǎn)證，我們至少能融資1500萬,，這是多么重要的一筆資金啊,。”何軍民憤怒了。
        企業(yè)家成了上訪專業(yè)戶 
        金達印刷廠能夠躲過“五虎之難”并非僥幸,，早在三年前,，何軍民及其股東就開始了產(chǎn)業(yè)升級，如今,，新建的廠房投資1000多萬元,，兩條國內(nèi)領(lǐng)先的生產(chǎn)線投入了700多萬元，產(chǎn)品已經(jīng)完成更新?lián)Q代,，國外訂單源源不斷,。在同行業(yè)企業(yè)或倒閉或低迷的時候，正是他們網(wǎng)羅人才，搶占市場的最好時機,，但是資金已經(jīng)捉襟見肘,。何軍民說，如果解決了土地的問題,，企業(yè)可以融到資金，他的企業(yè)可以在兩年內(nèi)有一個大翻身,，并有信心成為國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè),。他絕不能讓自己的企業(yè)在最有機會做大做強的時候倒閉，于是,，他開始了一年零五個月的上訪之路,，而他也由一名企業(yè)家變成上訪專業(yè)戶，這是他從來沒有想到的,。
        一年多來,，何軍民先后到下至街道上至浙江省政府的所有相關(guān)部門上訪不下百次。在向浙江省信訪局遞交了《關(guān)于希望上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)按原規(guī)劃審批圖紙補足我公司的用地》的報告后,，浙江省委一位副秘書長圈閱后專門為此下發(fā)了《452號信義》紅頭文件,，請義烏市政府于兩個月內(nèi)上報處理結(jié)果，但時至今日仍無結(jié)果,。 
        2007年底,，就在何軍民不停地上訪期間，石橋頭村在未經(jīng)規(guī)劃部門與國土部門批準的情況下,，在金達印刷廠規(guī)劃紅線內(nèi)突擊施工,，建造石橋頭村村委會大樓。何軍民向義烏市有關(guān)部門遞交了《要求制止違法行為的報告》后,，義烏市國土局對此侵權(quán)行為進行現(xiàn)場執(zhí)法,，并下達了處罰通知，但仍不能制止村委會大樓的繼續(xù)建造,。