“要么一步登天,，要么跌入深淵,。”何軍民不甘心的是，金達(dá)印刷廠不會(huì)因“五虎下山”倒閉,，卻很可能要死在土地上,。建設(shè)用地被克扣，建了一半的廠房拿不到土地證和房產(chǎn)證,，企業(yè)無法融資,，他說：“這種死法，死不瞑目,。”
        2008年是一個(gè)暖冬,，而浙江許多民營(yíng)企業(yè)卻在一場(chǎng)全球性經(jīng)濟(jì)寒流中瑟瑟發(fā)抖。年初以來,，浙江就開始流傳“五虎下山”的說法,，即：外需下降、原材料上漲,、勞動(dòng)力成本提高、環(huán)保成本加大,、人民幣大幅升值,。加之此前信貸緊縮,，使得民營(yíng)企業(yè)遇到了前所未有的困境。生存或者死亡,，資金是關(guān)鍵因素,。
         與眾多民營(yíng)企業(yè)不同的是，義烏市稠城金達(dá)印刷廠(下稱金達(dá)印刷廠)不但沒有遭受“五虎之難”,，反而打算借機(jī)擴(kuò)大規(guī)模,，目前產(chǎn)品訂單源源不斷，工人天天加班加點(diǎn),，唯恐不能按時(shí)交貨,�,？吹阶约旱纳�意紅紅火火，金達(dá)印刷廠廠長(zhǎng)何軍民雄心勃勃,，準(zhǔn)備大干一場(chǎng),，讓企業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階。但是何軍民沒有想到,，另一個(gè)更大的劫難幾乎拖跨了他的企業(yè),。 
        “其他企業(yè)融資是為了生存，我們?nèi)谫Y是為了發(fā)展,。”何軍民說,，浙江省出臺(tái)了許多扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，想方設(shè)法幫助企業(yè)渡過難關(guān),，而義烏市北苑街道卻在土地上發(fā)難,，克扣金達(dá)印刷廠工業(yè)用地，不但企業(yè)無法擴(kuò)張,，廠門還多次被泥土封堵,。在資金如此緊張的背景下，拿不到土地證和房產(chǎn)證,，企業(yè)無法融資,，只能是死路一條。“這種死法,，死不瞑目,。”何軍民說。
        被克扣了8年的土地
        何軍民是典型的“草根”企業(yè)家,，十五年前,，他挽起褲腳，跳出農(nóng)田,，從2000元起家,，摸爬滾打十幾年，成為義烏印刷行業(yè)的佼佼者,。他們的相冊(cè)暢銷日本和歐美市場(chǎng),。 
        1999年8月，金達(dá)印刷廠因擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需要,，向義烏市北苑工業(yè)園管理委員會(huì)申請(qǐng)建設(shè)廠房及附屬設(shè)施用地,，并簽訂了用地安排意向書。1999年10月21日,，金達(dá)印刷廠與義烏市土地管理局草簽了《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,，受讓5748.4平方米的國(guó)有土地使用權(quán)，并按時(shí)交納了180萬(wàn)元土地出讓金,。按合同規(guī)定,，在交清出讓金一個(gè)月內(nèi)取得土地使用權(quán),，但因該地塊涉及石橋頭村尚有房屋沒有拆掉而無法取得。
        何軍民及其股東焦急地等了一年,。2000年10月20日,，北苑工業(yè)園管委會(huì)以土地還沒有征用，石橋頭村的工作無法做通為由,，要求金達(dá)印刷廠先受讓使用3269.643平方米,，其余2476.179平方米需做通石橋頭村工作并征用后再交付給金達(dá)印刷廠,，否則就不能安排土地,。金達(dá)印刷廠急于建廠，不得不與北苑工業(yè)園管委會(huì)簽訂了協(xié)議書,，同意先使用3269.643平方米土地,。 
        何軍民七年后才知道,，這是一個(gè)陷阱,，所有的劫難由此開始。
        2003年,，金達(dá)印刷廠開工建設(shè)綜合樓,，2005年6月竣工后，由于找不到規(guī)劃紅線圖而無法在建設(shè)局備案,。何軍民及其股東開始了長(zhǎng)達(dá)兩年之久的尋找紅線圖的艱難歷程,。他無法理解，這么重要的一個(gè)資料,，為什么在哪都找不到呢,？
        直到2007年3月，何軍民通過朋友,，終于在義烏市國(guó)土局北苑街道土管所找到了全部原始資料,，即《金華市建設(shè)用地呈報(bào)表》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、《浙江省建設(shè)用地許可證》,、《征地紅線圖》和北苑街道土管所與石橋頭村簽訂的《用地協(xié)議書》,。何軍民幾乎不敢相信,，原受讓的5748.4平方米土地根本不存在征用問題，石橋頭村在該塊用地手續(xù)的文件上都有簽字并蓋有公章,，各項(xiàng)征用土地的法律手續(xù)早已在2000年10月20日簽訂協(xié)議書之前履行完畢,。
        何軍民這才知道，金達(dá)印刷廠被克扣了2476.179平方米土地,，而更糟糕的是,，由于土地使用權(quán)沒有全部落實(shí),，原規(guī)劃的兩幢生產(chǎn)生活用房只能建成一幢，已建好的廠房及附屬用房也因此無法申報(bào)房產(chǎn)證和土地證,。“如果能拿到土地證和房產(chǎn)證,，我們至少能融資1500萬(wàn)，這是多么重要的一筆資金啊,。”何軍民憤怒了,。
        企業(yè)家成了上訪專業(yè)戶 
        金達(dá)印刷廠能夠躲過“五虎之難”并非僥幸，早在三年前,，何軍民及其股東就開始了產(chǎn)業(yè)升級(jí),，如今，新建的廠房投資1000多萬(wàn)元,，兩條國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生產(chǎn)線投入了700多萬(wàn)元,，產(chǎn)品已經(jīng)完成更新?lián)Q代，國(guó)外訂單源源不斷,。在同行業(yè)企業(yè)或倒閉或低迷的時(shí)候,，正是他們網(wǎng)羅人才，搶占市場(chǎng)的最好時(shí)機(jī),，但是資金已經(jīng)捉襟見肘,。何軍民說，如果解決了土地的問題,，企業(yè)可以融到資金,，他的企業(yè)可以在兩年內(nèi)有一個(gè)大翻身，并有信心成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè),。他絕不能讓自己的企業(yè)在最有機(jī)會(huì)做大做強(qiáng)的時(shí)候倒閉,，于是，他開始了一年零五個(gè)月的上訪之路,，而他也由一名企業(yè)家變成上訪專業(yè)戶,，這是他從來沒有想到的。
        一年多來,，何軍民先后到下至街道上至浙江省政府的所有相關(guān)部門上訪不下百次,。在向浙江省信訪局遞交了《關(guān)于希望上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)按原規(guī)劃審批圖紙補(bǔ)足我公司的用地》的報(bào)告后，浙江省委一位副秘書長(zhǎng)圈閱后專門為此下發(fā)了《452號(hào)信義》紅頭文件,，請(qǐng)義烏市政府于兩個(gè)月內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果,，但時(shí)至今日仍無結(jié)果。 
        2007年底,，就在何軍民不停地上訪期間,，石橋頭村在未經(jīng)規(guī)劃部門與國(guó)土部門批準(zhǔn)的情況下，在金達(dá)印刷廠規(guī)劃紅線內(nèi)突擊施工，建造石橋頭村村委會(huì)大樓,。何軍民向義烏市有關(guān)部門遞交了《要求制止違法行為的報(bào)告》后,，義烏市國(guó)土局對(duì)此侵權(quán)行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，并下達(dá)了處罰通知,，但仍不能制止村委會(huì)大樓的繼續(xù)建造,。