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廣西全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革
2009-02-16 10:38 來(lái)源:人民網(wǎng) 責(zé)編:任蓓
記者14日從廣西全區(qū)林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動(dòng)員會(huì)議上獲悉:廣西將用5年左右時(shí)間,,即從2008年至2013年,,進(jìn)一步明確山林經(jīng)營(yíng)主體和收益主體,基本完成明晰產(chǎn)權(quán),、承包到戶(hù)的集體林權(quán)制度改革任務(wù),。
廣西是南方重點(diǎn)集體林區(qū),全區(qū)集體林地為2.1億畝,,面積居全國(guó)第三位,;全區(qū)集體林地占全區(qū)國(guó)土面積的60.0%,比重居全國(guó)第三位,。全區(qū)集體林地涉及109個(gè)縣(市,、區(qū)),,1126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14788個(gè)村民委,。建國(guó)以來(lái),,廣西集體林權(quán)制度經(jīng)歷了“土改”、“合作化”,、“四固定”和“林業(yè)三定”四次改革,。但長(zhǎng)期以來(lái),由于集體林權(quán)歸屬不清,、權(quán)責(zé)不明,、利益分配不合理、經(jīng)營(yíng)體制不順,、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范,,挫傷了群眾發(fā)展林業(yè)的積極性,嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,。
根據(jù)區(qū)情林情,,廣西按照“擴(kuò)大試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,,先易后難,、穩(wěn)步推進(jìn)”的改革思路,對(duì)全區(qū)共2.1億畝集體林地的集體林權(quán)制度進(jìn)行改革,。2007年4月,,自治區(qū)政府確定欽北區(qū)和武鳴縣為集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,,廣西從今年開(kāi)始,,在25個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn),,涉及4400多萬(wàn)畝林地,。其他縣(市、區(qū))的1.6億畝集體林地,,從2010年開(kāi)始推進(jìn)改革工作,。通過(guò)“明晰使用權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),,落實(shí)處置權(quán),確保收益權(quán)”,,在全區(qū)逐步建立起林業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)森林資源增長(zhǎng)、農(nóng)民群眾增收,、生態(tài)環(huán)境良好,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、林區(qū)和諧穩(wěn)定的總體目標(biāo)。
據(jù)介紹,,今年,,廣西要完成全部改革任務(wù)的10%左右,2010年要完成全部改革任務(wù)的50%左右,,2012年要基本完成全部改革任務(wù),。
廣西是南方重點(diǎn)集體林區(qū),全區(qū)集體林地為2.1億畝,,面積居全國(guó)第三位,;全區(qū)集體林地占全區(qū)國(guó)土面積的60.0%,比重居全國(guó)第三位,。全區(qū)集體林地涉及109個(gè)縣(市,、區(qū)),,1126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14788個(gè)村民委,。建國(guó)以來(lái),,廣西集體林權(quán)制度經(jīng)歷了“土改”、“合作化”,、“四固定”和“林業(yè)三定”四次改革,。但長(zhǎng)期以來(lái),由于集體林權(quán)歸屬不清,、權(quán)責(zé)不明,、利益分配不合理、經(jīng)營(yíng)體制不順,、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范,,挫傷了群眾發(fā)展林業(yè)的積極性,嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,。
根據(jù)區(qū)情林情,,廣西按照“擴(kuò)大試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,,先易后難,、穩(wěn)步推進(jìn)”的改革思路,對(duì)全區(qū)共2.1億畝集體林地的集體林權(quán)制度進(jìn)行改革,。2007年4月,,自治區(qū)政府確定欽北區(qū)和武鳴縣為集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,,廣西從今年開(kāi)始,,在25個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn),,涉及4400多萬(wàn)畝林地,。其他縣(市、區(qū))的1.6億畝集體林地,,從2010年開(kāi)始推進(jìn)改革工作,。通過(guò)“明晰使用權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),,落實(shí)處置權(quán),確保收益權(quán)”,,在全區(qū)逐步建立起林業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)森林資源增長(zhǎng)、農(nóng)民群眾增收,、生態(tài)環(huán)境良好,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、林區(qū)和諧穩(wěn)定的總體目標(biāo)。
據(jù)介紹,,今年,,廣西要完成全部改革任務(wù)的10%左右,2010年要完成全部改革任務(wù)的50%左右,,2012年要基本完成全部改革任務(wù),。
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