溫家寶說，要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，中央財(cái)政擬投入420億元資金,。一是把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè),，給予社會保險和崗位補(bǔ)貼,；到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍入伍，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和代償助學(xué)貸款,。鼓勵承擔(dān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目的高校,、科研院所和企業(yè)吸納符合條件的畢業(yè)生從事科研工作。二是廣開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位,。要發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動農(nóng)民工就業(yè)的作用,。鼓勵和支持困難企業(yè)與員工協(xié)商薪酬，采取靈活用工,、彈性工時,、技能培訓(xùn)等辦法，盡量不裁員,。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動。組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。三是幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭和災(zāi)區(qū)勞動力就業(yè),。進(jìn)一步開辟公益性就業(yè)崗位。四是大力支持自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè),，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在市場準(zhǔn)入,、財(cái)稅金融,、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者,。對自主創(chuàng)業(yè),、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要進(jìn)一步降低門檻，給予更大支持,。五是進(jìn)一步改善對就業(yè)的公共服務(wù),。加強(qiáng)就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)工作,。大力開展職業(yè)培訓(xùn),。加大對就業(yè)困難人員和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的政策扶持。[摘自2009年總理政府工作報告]