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我國廢紙回收行業(yè)存在的難題
2009-04-02 00:00 來源:新華社 責(zé)編:覃麗妮
[編者按:我國廢紙回收行業(yè)有待進(jìn)一步規(guī)范。]
【中華印刷包裝網(wǎng)】廢紙回收處理小,、散,、雜、隱,、資源流向不明
目前我國的廢紙回收工作還處于民間自發(fā)的小規(guī)模低水平經(jīng)濟(jì)活動階段,,廢紙回收行業(yè)在我國仍屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),主要依靠廢品收集的個體與小集體進(jìn)行零星收購與銷售為主,,純碎由回收利潤所驅(qū)動,;缺乏“較具規(guī)模的廢紙收購企業(yè)集團(tuán),更缺乏宣傳,、組織與技術(shù)資金等方面的參與和扶持,。
國家統(tǒng)計部門資料顯示,“十五“初期,,全國已有各類廢舊物資回收企業(yè)5000多家,,回收網(wǎng)點(diǎn)16萬個,回收加工廠3000多個,,從業(yè)人員140多萬人,。然而,大多數(shù)呈現(xiàn)規(guī)模小,、操作隱蔽的特點(diǎn),,并未經(jīng)過正式注冊,。這一狀況不僅國內(nèi)纖維資源的狀況難以把握,也可能導(dǎo)致資源利用效用低、損耗大等問題,。
綜上所述,,由于廢紙回收和粗加工的初端狀況難以描述,,大量被回收利用的廢紙沒有進(jìn)入統(tǒng)計渠道,,因此“廢紙回收量“的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有可能失真;不少學(xué)者認(rèn)為,,我國的實(shí)際廢紙回收率高于統(tǒng)計值,。然而,單憑這一推論就認(rèn)為我國廢紙回收利用發(fā)展良好,,也是盲目樂觀的,。沒有進(jìn)入統(tǒng)計口徑的廢紙回收,,也正是不規(guī)范、低效率的廢紙回收,。
廢紙回收程序不規(guī)范,,成分混雜,分類分級缺乏標(biāo)準(zhǔn)
我國的廢紙分類目前僅僅分為白色廢紙,、書籍雜志廢紙,、舊新聞紙、紙箱與紙板廢紙,、紙袋紙廢紙和牛皮紙廢紙,、混合廢紙6類,各地分類情況也有所不同,,由于全國沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,零散回收端的效率不高,粗處理環(huán)節(jié)又可能出現(xiàn)以次充好,、摻雜摻水等行為,,為再生利用環(huán)節(jié)帶來了不小的阻礙,造成資源的流失浪費(fèi),;更可能導(dǎo)致我國造紙?jiān)系?ldquo;紙質(zhì)型缺紙“,,從而被迫使用木漿或國外廢紙漿。
同時,,用紙單位,、回收處理企業(yè)與造紙企業(yè)尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,加之缺乏監(jiān)督和管理回收體系之上的管理機(jī)制,,我國廢紙回收行業(yè)有待進(jìn)一步規(guī)范。
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目前我國的廢紙回收工作還處于民間自發(fā)的小規(guī)模低水平經(jīng)濟(jì)活動階段,,廢紙回收行業(yè)在我國仍屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),主要依靠廢品收集的個體與小集體進(jìn)行零星收購與銷售為主,,純碎由回收利潤所驅(qū)動,;缺乏“較具規(guī)模的廢紙收購企業(yè)集團(tuán),更缺乏宣傳,、組織與技術(shù)資金等方面的參與和扶持,。
國家統(tǒng)計部門資料顯示,“十五“初期,,全國已有各類廢舊物資回收企業(yè)5000多家,,回收網(wǎng)點(diǎn)16萬個,回收加工廠3000多個,,從業(yè)人員140多萬人,。然而,大多數(shù)呈現(xiàn)規(guī)模小,、操作隱蔽的特點(diǎn),,并未經(jīng)過正式注冊,。這一狀況不僅國內(nèi)纖維資源的狀況難以把握,也可能導(dǎo)致資源利用效用低、損耗大等問題,。
綜上所述,,由于廢紙回收和粗加工的初端狀況難以描述,,大量被回收利用的廢紙沒有進(jìn)入統(tǒng)計渠道,,因此“廢紙回收量“的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有可能失真;不少學(xué)者認(rèn)為,,我國的實(shí)際廢紙回收率高于統(tǒng)計值,。然而,單憑這一推論就認(rèn)為我國廢紙回收利用發(fā)展良好,,也是盲目樂觀的,。沒有進(jìn)入統(tǒng)計口徑的廢紙回收,,也正是不規(guī)范、低效率的廢紙回收,。
廢紙回收程序不規(guī)范,,成分混雜,分類分級缺乏標(biāo)準(zhǔn)
我國的廢紙分類目前僅僅分為白色廢紙,、書籍雜志廢紙,、舊新聞紙、紙箱與紙板廢紙,、紙袋紙廢紙和牛皮紙廢紙,、混合廢紙6類,各地分類情況也有所不同,,由于全國沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,零散回收端的效率不高,粗處理環(huán)節(jié)又可能出現(xiàn)以次充好,、摻雜摻水等行為,,為再生利用環(huán)節(jié)帶來了不小的阻礙,造成資源的流失浪費(fèi),;更可能導(dǎo)致我國造紙?jiān)系?ldquo;紙質(zhì)型缺紙“,,從而被迫使用木漿或國外廢紙漿。
同時,,用紙單位,、回收處理企業(yè)與造紙企業(yè)尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,加之缺乏監(jiān)督和管理回收體系之上的管理機(jī)制,,我國廢紙回收行業(yè)有待進(jìn)一步規(guī)范。
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