【編者按：新聞出版體制改革即將啟動,，所有地方和高等院校經(jīng)營性圖書,、音像制品和電子出版物出版單位2009年底前完成轉(zhuǎn)制，所有中央各部門各單位經(jīng)營性圖書,、音像制品和電子出版物出版單位2010年底前完成轉(zhuǎn)制】

       【中華印刷包裝網(wǎng)】新聞出版總署日前下發(fā)了《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》,。對于之前備受關(guān)注的非公有出版工作室問題，《指導(dǎo)意見》肯定了非公有出版工作室是一種新興的文化生產(chǎn)力,，鼓勵和支持它們以多種形式進入政策許可的領(lǐng)域,。

        同時，還提出制定和實施出版資源向出版?zhèn)髅絒8.38 -2.67%]企業(yè)傾斜的政策,，對大型跨地區(qū)骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè),，在出版資源配置上予以傾斜；對真正轉(zhuǎn)制到位的出版單位放開出版范圍,、書號,、版號等，支持其發(fā)展,。

      《指導(dǎo)意見》對出版?zhèn)髅狡髽I(yè)跨地區(qū)合作給予積極支持,。對于出版?zhèn)髅狡髽I(yè)合法的跨地區(qū)經(jīng)營活動,，不得以任何形式進行地區(qū)封鎖，不得濫用行政權(quán)力,，限制其進入本地市場經(jīng)營,。

        新聞出版總署表示，還將會同有關(guān)部門制定支持新聞出版體制改革的相關(guān)配套政策,。

        改革任務(wù)

        鼓勵跨地區(qū)企業(yè)上市融資

　　推進公益性新聞出版單位體制改革,，推動經(jīng)營型新聞出版單位轉(zhuǎn)制，重塑市場主體,。

　　推進聯(lián)合重組,，加快培育出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者。鼓勵和支持跨地區(qū),、跨部門組建出版?zhèn)髅郊瘓F公司,。鼓勵和支持社會資本特別是國有大型企業(yè)參與出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的股份制改造,。積極支持條件成熟的出版?zhèn)髅狡髽I(yè),，特別是跨地區(qū)的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資。

　　開展國有民營聯(lián)合運作試點

　　引導(dǎo)非公有出版工作室健康發(fā)展,，發(fā)展新興出版生產(chǎn)力,。將非公有出版工作室作為新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，引導(dǎo)和規(guī)范其經(jīng)營行為,。

　　積極探索公有出版工作室參與出版的通道問題,，開展國有民營聯(lián)合運作的試點工作，逐步做到在特定的出版資源配置平臺上,，為非公有出版工作室在圖書策劃,、組稿、編輯等方面提供服務(wù),；鼓勵國有出版企業(yè)在確保導(dǎo)向正確和國有資本主導(dǎo)地位的前提下,，與非公有出版工作室進行資本、項目等多種方式的合作,。

　　鼓勵企業(yè)境外辦報紙期刊

　　擴大對外交流,，積極實施“走出去”戰(zhàn)略。打造一批具有國際競爭力的外向型出版?zhèn)髅狡髽I(yè),，打造具有重要影響力的國際出版版權(quán)交易平臺,。

　　鼓勵有條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)采取獨資、合資,、合作等形式,，到境外興辦報紙、期刊,、出版社,、印刷廠等實體，拓展國外和港澳臺地區(qū)市場。
 

美哲學(xué)家羅蒂自選集上海譯文社引進出版