【我要印】十年回首看改革

　　口中國的出版業(yè)近些年獲得跨越式發(fā)展,，得益于一場深入徹底的體制改革,，您認(rèn)為在改革中遇到的主要困難或阻力是什么?如何克服?

　　■中國的出版業(yè)在近些年確實(shí)有一種超出人們想象的發(fā)展，原來以為出版業(yè)在經(jīng)歷了改革開放以來前二十年的高速發(fā)展后,，會(huì)在第三個(gè)十年出現(xiàn)一段發(fā)展的徘徊期,、平緩期,，現(xiàn)在看來并沒有出現(xiàn)：這種超出預(yù)料的發(fā)展，得益于2003年以來的文化體制改革為出版業(yè)的大發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力,，解放了出版生產(chǎn)力,。《指導(dǎo)意見》對這些年的改革做了很好的總結(jié),，并提出“破解難題問題”,，其中說到改革的主要困難還是人與產(chǎn)權(quán)的問題，《指導(dǎo)意見》中有一句話是這樣說的：改到難處是人,，改到深處是產(chǎn)權(quán),。

　　關(guān)于人的問題。我注意到,，《指導(dǎo)意見》中也關(guān)注到了人的問題,，文件指出：“堅(jiān)持以人為本，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,，切實(shí)維護(hù)廣大職工的切身利益，動(dòng)員和激勵(lì)廣大新聞出版工作者積極支持改革,，主動(dòng)參與改革,。”

　　就人的問題，我愿意引用發(fā)表過的一些表述來回答,。“在中國,，人的管理是最復(fù)雜也換。企業(yè)人本管理,，就是要把人作為企業(yè)的第一要素,。人本管理，一是管精神,，精神是榮譽(yù),，是心靈撫慰，要讓企業(yè)能夠成為員工的精神家園,；一是管物質(zhì),，物質(zhì)是待遇與利益，核心是薪酬,。在現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)里,，員工與企業(yè)是休戚與共的利益共同體，要以激勵(lì)為杠桿,，全面調(diào)動(dòng)人的積極性,，充分發(fā)揮人的作用，只有讓員工在改革中受益,，在發(fā)展中得到實(shí)惠,，才能不斷地增加企業(yè)的向心力與凝聚力,。出版集團(tuán)的人本管理比之于其他行業(yè)更為重要，因?yàn)槌霭嫫髽I(yè)作為智力與知識密集型企業(yè),，最大的優(yōu)勢不是資本而是人,，是擁有別的行業(yè)不可得的‘內(nèi)容人才’，人和業(yè)興是根本的規(guī)律,。”“幾乎所有的出版集團(tuán)在實(shí)際操作中,，都注意將‘以人為本’作為企業(yè)理念，對各方面人群利益實(shí)行普泛式的關(guān)照,，消除或很大部分消除了人們對于出版集團(tuán)的種種不解,。”

　　關(guān)于產(chǎn)權(quán)的問題。產(chǎn)權(quán)是重塑市場主體的基礎(chǔ),�,！吨笇�(dǎo)意見》提出要圍繞“重塑市場主體”來“加快產(chǎn)權(quán)制度改革”。在可以作為資本運(yùn)作主體的大出版企業(yè)里,，核心的是要完成產(chǎn)權(quán)制度改革,，做到產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，建立國有資本合理流動(dòng)與優(yōu)化配置的機(jī)制,，盤活,、盤大、盤強(qiáng)國有資產(chǎn),。這既是現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵,，也是進(jìn)行其他形式資本運(yùn)作的基礎(chǔ)。目前在眾多出版集團(tuán)中還有相當(dāng)一部分不能做到產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確,。為了明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，清產(chǎn)核資是重要的，也是最難理清的,，要花費(fèi)巨大的精力,。資產(chǎn)關(guān)系理順后，財(cái)務(wù)關(guān)系也要理順,。這之后才能夠做到根據(jù)資本的流動(dòng)性,、增值性和擴(kuò)張性的特點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資源向集團(tuán)關(guān)鍵領(lǐng)域與優(yōu)勢企業(yè)聚集,，提升資本整體贏利能力,。

　　以上是從理論上探討，在實(shí)際工作中,，人與產(chǎn)權(quán)的問題也是一個(gè)最難處理的問題,。中國的出版集團(tuán)在改革中創(chuàng)造了各自的經(jīng)驗(yàn)，如北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)在人員安置方面的好經(jīng)驗(yàn)等，這些都應(yīng)該有人去總結(jié),。長江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)在這兩個(gè)方面才剛剛破題,，還談不上徹底。但集團(tuán)幾年間的發(fā)展又確實(shí)得益于文化體制改革,，一是得益于政事分開,、管辦分離的改革。二是得益于轉(zhuǎn)企改制中的集團(tuán)化建設(shè),。有了這兩個(gè)得益于,，使我們近五年間在編、印,、發(fā)以及報(bào)刊等各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了翻番,。我們在人與產(chǎn)權(quán)這兩個(gè)難點(diǎn)問題上，將進(jìn)一步按照《指導(dǎo)意見》的要求,，學(xué)習(xí)人家的經(jīng)驗(yàn),，做好自己的事情。

　　口出版體制改革全面啟動(dòng),，您對于尚未改革,，或處于改革初期的同行有何建議?

　　■從全國形勢而言，中國的地方出版社改革走在了前面,，雖然沒有全面完成,，但改革
的大頭已經(jīng)下地�,！吨笇�(dǎo)意見》吹起了新一輪全面改革的號角，提出了進(jìn)一步推進(jìn)改革的
新任務(wù),，可以說已經(jīng)到了改革的攻堅(jiān)階段,，許多出版單位啟動(dòng)或正準(zhǔn)備啟動(dòng)改革。對于這
些后發(fā)者,，先發(fā)者的經(jīng)驗(yàn)是可以借鑒的,。

　　要爭取政策到位。陽春三月時(shí),，我隨湖北省的文化考察團(tuán)到廣西考察,，聽廣西的同志提出：政策不到位，就不要改,。這句話有相當(dāng)?shù)牡览�,，�?qiáng)調(diào)了政策的重要性。政策其實(shí)就是利益,，改革是對利益的調(diào)整,，沒有政策的依據(jù)不行。政府及其部門有政府的難處,，一般不會(huì)主動(dòng)給予更優(yōu)惠的政策,，因此做爭取政策的工作要放在企業(yè)很重要的位置�,，F(xiàn)在是宏觀政策有了，但配套政策還要靠我們自己去爭取,。

　　改革要一次到位,。總結(jié)各方面的經(jīng)驗(yàn),，有的出版集團(tuán)改革動(dòng)作快,，是因?yàn)榧瘓F(tuán)成立前省內(nèi)改革環(huán)境較好，或有現(xiàn)成文件依據(jù),，或能給予好的政策,；有的出版集團(tuán)改革的過程拉得比較長，讓人心里難受,，也就是改革沒有一次到位,，主要是因?yàn)樯绫Ｕ�策出不了臺，使許多該做的沒有做,、不能做,，劍懸在頭上。群眾不理解,，意見較大,。兩方面情況對比表明，改革是快刀斬亂麻最好,，不要“鈍刀子割肉”,。

　　徹底改制與和諧改制相結(jié)合。徹底改制是說要按照中央的改革精神,，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來改革,。和諧改制要求在改革中要以人為本，照顧到各方面的利益,，也要做反復(fù)細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)與說服教育工作,，注意和諧穩(wěn)定。改革不是要弄得民怨沸騰,，這也就是《指導(dǎo)意見》說的要“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革”,。

　　發(fā)展更重要。改革與發(fā)展相比,，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),。我們目前強(qiáng)調(diào)改革比較多，這有一定道理,，當(dāng)改革成為一個(gè)瓶頸的時(shí)候,，多說改革是必要的。但要始終記住，在強(qiáng)調(diào)改革的時(shí)候要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)核心不放,，如《指導(dǎo)意見》所說“必須圍繞發(fā)展制定改革的政策措施”,，因?yàn)榘l(fā)展才是目的，是改革成效的檢測器,，沒有發(fā)展的改革,，不是成功的改革。不然,，就是為改革而改革,，改革成果不能鞏固、持久,。

　　時(shí)不我待謀發(fā)展

　　口前不久讀到您的一個(gè)對話,，是有關(guān)地方出版集團(tuán)如何沖出重圍，感覺那次對話還只涉及“三跨”一個(gè)角度,，我們想更宏觀地了解一下,，地方出版集團(tuán)的發(fā)展出路在哪里?

　　■出版集團(tuán)是中國出版產(chǎn)業(yè)最重要的市場主體。集團(tuán)發(fā)展得如何直接決定中國出版的面貌,。出版集團(tuán)的地方化是中國出版格局的一大特點(diǎn),。地方出版集團(tuán)是構(gòu)成中國出版最重要的主力之一。我在談地方出版集團(tuán)沖出重圍時(shí),，曾選取了“三跨”的角度來談,，即跨地區(qū)、跨媒體,、跨行業(yè)發(fā)展,，這既是地方出版集團(tuán)走出生路的重要途徑，也是《指導(dǎo)意見》中非常重視的當(dāng)前改革與發(fā)展的重要任務(wù),。前不久,，在上海世紀(jì)出版集團(tuán)十周年華誕時(shí)舉行的“轉(zhuǎn)企改制后的中國出版集團(tuán)建設(shè)高峰論壇”上，我做過一次發(fā)言,，從向內(nèi)與向外兩個(gè)方面闡述了后轉(zhuǎn)企改制時(shí)代的中國出版集團(tuán)建設(shè)問題,，與這個(gè)提問有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián),，要點(diǎn)刊發(fā)在《中國圖書商報(bào)》上,。我再從以下三個(gè)方面，談?wù)劦胤匠霭婕瘓F(tuán)的出路問題,。

　　發(fā)展出路與政策指向相關(guān),。《指導(dǎo)意見》就是國家的宏觀政策,，從中可以看出國家在宏觀布局上提出了重塑市場主體,，重構(gòu)中國當(dāng)代出版格局的任務(wù)，并試圖強(qiáng)力推進(jìn)、重點(diǎn)培育六七個(gè)所謂“雙百億元”集團(tuán),，這勢必鼓起一部分人的勇氣去摘桃子,。這種重構(gòu)出版格局的產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)張之勢，必會(huì)對其他人與集團(tuán)形成擠壓,。但我認(rèn)為,，每個(gè)省都有一個(gè)出版集團(tuán)的現(xiàn)有格局，三五年不會(huì)大變,，因?yàn)橹灰�能維持就不會(huì)被吃掉,，除非中央有明確意見強(qiáng)力推進(jìn)，各省以大局為重共同配合,。當(dāng)下,，地方出版集團(tuán)在教育、少兒,、文藝,、科技等五臟俱全的情況下，如何做出各自特色,，是考慮的重點(diǎn),。當(dāng)然總趨勢是有幾個(gè)出版集團(tuán)會(huì)做得比較好，走得更遠(yuǎn),，成為產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè),，或者說真正的航空母艦。

　　發(fā)展出路與產(chǎn)業(yè)走向相關(guān),。兩年多以前,，我曾概括我國出版產(chǎn)業(yè)的四個(gè)走向，現(xiàn)在來看這種概括表現(xiàn)得更明顯,�,！吨笇�(dǎo)意見》中對這四個(gè)走向也均有涉及。一是“三跨”,，即跨地區(qū),、跨媒體、跨行業(yè),，讓生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)合理配置與整合,。“三跨”中“跨地區(qū)”的“跨”，主要取決于各省的意見以及各個(gè)出版集團(tuán)自身的考慮,。過去出版業(yè)跨媒體的可能性小,，被跨媒體的可能性大，現(xiàn)在由于政策的松動(dòng)出現(xiàn)了新的可能,，其中的重點(diǎn)應(yīng)是向新網(wǎng)絡(luò)媒體跨,。推動(dòng)“三跨”的原則應(yīng)該是三條,，政府推動(dòng)、市場運(yùn)作,、利益共享,，一個(gè)都不能少；二是資本運(yùn)作,，走聯(lián)合重組與上市之路,。目前在資本運(yùn)作方面一是行政色彩較重，二是象征意義高于實(shí)質(zhì)意義,；三是國有出版與民營的合作,。這已經(jīng)從政策不清晰的灰色地帶走出來，成為潮流,；四是數(shù)字出版,。我們已經(jīng)到一個(gè)數(shù)字閱讀的時(shí)代，出版單位如果不能跟上去就要落伍,。我注意到一個(gè)材料,，說上海傳統(tǒng)出版業(yè)只占到全國市場份額的5％～8％，但其數(shù)字出版則在國家整個(gè)數(shù)字出版格局中占到20％,，這是一種很好的轉(zhuǎn)型,。只是不知道其中出版集團(tuán)占有多少份額。地方出版社單個(gè)做數(shù)字出版先天不足,，能力,、資金、資源都不夠,，出版集團(tuán)的可能性要大得多,。在這四個(gè)方面領(lǐng)先，就可能得潮流之先,，也就站到了產(chǎn)業(yè)方向的最前沿,。

　　至于說常規(guī)發(fā)展，是走多元之路,，還是專業(yè)之路,，我以為地方走綜合之路、中央走專業(yè)之路為宜,。

　　發(fā)展出路與各個(gè)集團(tuán)的內(nèi)在理念相關(guān),。中國已經(jīng)有了24個(gè)出版集團(tuán)公司，我覺得在這些出版集團(tuán)的掌門人中,，有三種運(yùn)作理念,。

　　第一種是用做產(chǎn)業(yè)的辦法來搞出版,。什么能做大,，產(chǎn)業(yè)就用什么辦法,，偏離出版主線也未嘗不可。有的集團(tuán)甚至還提出做“戰(zhàn)略 投資者”,，這種理念目前在高層與一般員工中比較受青睞,，就目前來看效果比較好。但我以為還是要從兩方面看,，一方面確實(shí)能對做大產(chǎn)業(yè)有幫助,，另一方面和出版的文化屬性有一定的隔離。有的老總私下對這種理念不滿,，認(rèn)為如果單純做產(chǎn)業(yè)那還不如去做別的產(chǎn)業(yè)來勁,，因?yàn)槌霭娈吘故切⌒袠I(yè)，即使是百億元企業(yè),，在其他工業(yè)行業(yè)來看仍然太小,，用全社會(huì)口徑來衡量更不起眼。

　　第二種是偏重文化,。因?yàn)檫@部分老總們所執(zhí)掌的出版集團(tuán)多是歷史形成的文化品牌,，這部分人一方面從事出版工作較久，對“出版究竟是干什么的”有自己的理解,，對出版工作的意識形態(tài)性比較了解,，對出版的文化內(nèi)涵比較熟悉，意識到并強(qiáng)調(diào)出版工作的文化責(zé)任,，有的還提出“做中國的文化脊梁”,，另一方面對出版這個(gè)小行業(yè)不太可能產(chǎn)生特大型產(chǎn)業(yè)巨頭也有一種自己的判斷，因而堅(jiān)守出版的文化立場,。我曾對中國出版集團(tuán)聶震寧同志說,，這一派屬于出版的文化學(xué)派。

　　第三種是盡可能把文化與經(jīng)濟(jì)做融合,，既做產(chǎn)業(yè),，也做文化，或偏重產(chǎn)業(yè)一點(diǎn),，或偏重文化一點(diǎn),，但都在做融合與兼顧的工作。

　　掌門人的理念必然影響到作為新的市場主體的集團(tuán)的運(yùn)作,，給各自統(tǒng)領(lǐng)的集團(tuán)打上不同的烙印,。這三種理念都有代表人物，我也可以指出來,，但因?yàn)楝F(xiàn)在不是做歷史研究,，暫不點(diǎn)明為好。至于我自己,，內(nèi)在還是喜歡第二種理念,，但在實(shí)踐操作中偏向于第三種理念,。前不久，我碰到前副署長桂曉風(fēng)同志,，他說我身上的博士味越來越少,，世紀(jì)出版集團(tuán)陳昕同志也在場附和說我的文化人味道開始少了，我解嘲式地回答這不正是領(lǐng)導(dǎo)要求的嗎,。仔細(xì)想想,，他們兩位的看法正好說明我做的這種整合，被人們注意到了,，雖然目前還沒有做出太大的成就,。這三種理念各有千秋，從各自不同的角度對于中國的出版事業(yè)與產(chǎn)業(yè)都有不同的推動(dòng),。不好說哪一種更勝一籌,。不管是哪一種理念，都要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,，尤其是與科學(xué)發(fā)展觀合拍,，因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀也是出版業(yè)的重要指導(dǎo)方針。
 

　　口我們注意到,，在《人民日報(bào)》近日關(guān)于部分文化企業(yè)“逆市飄紅”的報(bào)道中,，長江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)作為出版發(fā)行界的唯一代表入選典型案例，這是如何做到的?

　　■在金融危機(jī)中文化產(chǎn)業(yè)逆勢而上,，有一定的規(guī)律}生,，但要把它變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還在于人們的努力。去年以來到今年一季度,，長江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)確實(shí)是發(fā)展得最好的時(shí)候,，集團(tuán)從高層到員工很努力，一分耕耘一分收獲吧,。這也正是《指導(dǎo)意見》所要求的,，“面對全球金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退給新聞出版業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇”，要抓住機(jī)遇化“危”為“機(jī)”,。
 

　　口您提出要建設(shè)中國最有特色的出版集團(tuán),，請問這個(gè)“最有特色”體現(xiàn)在哪里?這個(gè)“最有特色”是否意味著責(zé)集團(tuán)的差別化發(fā)展戰(zhàn)略?已經(jīng)有何成績?

　　■至于說到“最有特色”的提法，我還是援引一段曾經(jīng)說過的話：“特色是生命力,。就各方面的因素來看,，我們很難做到最大，但我們可以做得最有特色,。這個(gè)特色既體現(xiàn)為我們追求的‘全流程,，新媒體，大視野’的理念,，也體現(xiàn)為集團(tuán)的成長性好,、產(chǎn)業(yè)布局獨(dú)到,、板塊色彩鮮明。特色是我們的競爭力,，當(dāng)然這個(gè)特色還需要努力去實(shí)踐。”此外,，我再進(jìn)一步做一點(diǎn)歸納與補(bǔ)充,，這個(gè)特色就是，其一我們的發(fā)展不是與人家比塊頭,，比規(guī)模,，我們有先天不足，比如市場的分割最厲害等,，盡管集團(tuán)成立四年來總資產(chǎn)翻番地增長,，凈資產(chǎn)年均增長幾個(gè)億；其二我們有某些方面的強(qiáng)項(xiàng),，比如文藝,、美術(shù)、大眾出版,，在全國的市場排名大幅提升,。其三有自己鮮明的經(jīng)營理念，除了“全流程,，新媒體,，大視野”這個(gè)提法外，我們更注重文化與經(jīng)濟(jì)的融合,。其四我們在國有出版與非公經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐探索方面“先知先行“,，創(chuàng)造了北京圖書中心與海豚這樣的典型。

　　應(yīng)該說,，這個(gè)“最有特色”就是我們的差別化發(fā)展的戰(zhàn)略思路,，也可以說是集團(tuán)在國家要培育六七個(gè)“雙過百億”的大型出版集團(tuán)而我們或許一時(shí)達(dá)不到的情況下的生存之道。若問已經(jīng)有何成績,，可以這樣說,，在前面歸納的幾個(gè)方面都有不俗的進(jìn)展。我想,，任何出版集團(tuán)與出版企業(yè),，在發(fā)展問題上都要有時(shí)不我待的緊迫感。周邊的壓力大,，不進(jìn)則退,；來自國外的壓力更大，不進(jìn)則亡,。
 

　　放眼全球說出版

　　口您如何看待中國出版行業(yè)的現(xiàn)狀?

　　總的來講,，中國出版行業(yè)的現(xiàn)狀,，我以為總趨勢是改革與發(fā)展的變奏曲，我們站到了新的歷史起點(diǎn)上,，出版業(yè)處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，而方向就在新聞出版總署最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》里。

　　口目前我們和國際出版行業(yè)的差距在哪里?如何以最短時(shí)間趕上?

　　■中國出版業(yè)與國際出版業(yè)相比,，呈現(xiàn) “西強(qiáng)我弱”的基本態(tài)勢,，我們的文化軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位不相適應(yīng)，從競爭態(tài)勢說我們不具備抗衡的能力,，主要差距有這么四點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,，資本實(shí)力較弱，不可能真正參與國際競爭,，人們常舉例的是舉國產(chǎn)業(yè)之重,，不及西方某一個(gè)集團(tuán)，這其實(shí)還只是表征,；缺乏統(tǒng)一開放,、競爭有序的大市場體系與環(huán)境，“充分利用國際國內(nèi)兩種資源,，兩個(gè)市場”,，還停留在概念意義上。很早以來我們就提出建設(shè)社會(huì)主義出版的一個(gè)重要任務(wù)是建設(shè)統(tǒng)開放,、競爭有序的市場環(huán)境,，盡管提出這個(gè)任務(wù)的基本點(diǎn)還僅局限于國內(nèi)，但一直沒有實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，這給出版業(yè)帶來的是重大的平臺缺失,。而世界上主要的出版發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)體系不僅是完備的，而且以全球出版市場作為其業(yè)務(wù)范圍,，并通過跨國公司的方式到世界各地開展業(yè)務(wù),；經(jīng)濟(jì)與文化的不匹配。就是說文化跟不上經(jīng)濟(jì),，對內(nèi)文化是配角,，對外缺少文化話語權(quán)，缺乏文化輸出的暢通渠道,，我們的行政管理層早就提出了出版“走出去”的方針,，但我們的傳播實(shí)力太弱；中國出版業(yè)與發(fā)達(dá)國家處于不同的發(fā)展階段,，發(fā)展路徑的選擇也不同,。這是差距，更是差別。

　　要提升我們新聞出版業(yè)的國際競爭力,�,！吨笇�(dǎo)意見》指出，新聞出版體制改革“關(guān)乎中華文化的國際影響力與競爭力”,。如何盡快趕上,，我想有這樣幾個(gè)方面：大力推進(jìn)文化體制改革。讓更多的出版企業(yè)成為合格的市場主體,，更多地“唱國際歌”,，用國際規(guī)則；著力培育產(chǎn)業(yè)龍頭,。就像《指導(dǎo)意見》說的,，“推進(jìn)聯(lián)合重組,，加快培育出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者”,；大力推進(jìn)新媒體建設(shè)。這主要是數(shù)字出版與網(wǎng)絡(luò),。如果出版業(yè)不跟上這個(gè)數(shù)字閱讀時(shí)代的新技術(shù)要求與增長方式,，就會(huì)被市場淘汰；需要一批懂得國際出版的人才,。國家已經(jīng)提出培育出版名家的任務(wù),，我認(rèn)為，尤其要讓更多的出版家具有國際視野,。通過一代中國出版人的努力,，我們將能夠開創(chuàng)中國出版的新局面，中國出版業(yè)在國際上的影響力也將更多的發(fā)揮出來,。 
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