【我要印】缺少整合 問題重重

　　我國從事專業(yè)出版的機構以中央部委所屬出版社為主,，包括地方科技出版社,、專業(yè)大學出版社和一些綜合性出版社等。近些年來,，雖然我國的專業(yè)出版取得了長足的發(fā)展,，但在發(fā)展中也存在著不少問題，還不能適應新形勢下經濟科技文化發(fā)展的要求,。

　　首先,，產業(yè)集中度低，專業(yè)出版機構規(guī)模小,。當前,，我國專業(yè)出版社普遍存在著規(guī)模偏小，資源分散的問題,，難以實現規(guī)�,；�和集約化經營，相互間也難以形成有效的競合關系,，制約了出版專業(yè)化分工及發(fā)展,。出版社作為行政機構的附屬物，尚未成為獨立的市場主體,，資本結構單一,，缺乏規(guī)模擴張、做大做強的動力,，同時又限制了資源的流動,，使專業(yè)出版的產業(yè)集中度難以提高,。

　　其次，依賴行政系統(tǒng),，市場化程度不高,。總體上來說,，專業(yè)出版社很大程度上靠政府的政策扶持,，對行業(yè)系統(tǒng)圖書的依賴性較強，市場的作用沒有得到充分發(fā)揮,，出版社的市場適應能力和競爭能力不足,，創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力不強。從目前全國各專業(yè)出版社出版利潤的構成也可以看出,，系統(tǒng)發(fā)行類出版物比重相對較大,，市場圖書比重較小。

　　再次,，出版物質量普遍不高,，未發(fā)揮應有的作用。一是專業(yè)出版的發(fā)展主要依賴于數量,、規(guī)模的擴張,，出版物高度同質化，有創(chuàng)新性的精品不多,，浪費了社會資源,，有的甚至誤導了讀者；二是一些專業(yè)出版社片面地追求經濟效益,，致使一些具有原創(chuàng)價值,、專業(yè)性強、讀者面窄的圖書尤其是基礎性科研成果難以出版,。

　　最后,，無序競爭，市場混亂,。一是競爭不規(guī)范,。區(qū)域市場分割導致資源無法合理地流動和有效地開發(fā)利用，同時一些出版商,、經銷商用非法的競爭手段排擠對手,，商業(yè)賄賂成風，折扣戰(zhàn),、回扣戰(zhàn),、高定價低折扣等現象層出不窮；二是專業(yè)圖書魚龍混雜,、良莠不齊,。同時,，出版社參與買賣書號、制作假書,、偽書等現象也時有發(fā)生,；三是侵權、盜版,、盜印,、非法出版等違法現象嚴重，擾亂了出版物市場,。此外,，由于缺乏知識產權保護意識以及有效的保護措施，一些專業(yè)圖書的復印,、復制現象非常嚴重,，影響了專業(yè)圖書的銷售。

　　宏觀微觀 雙管齊下

　　在歷史性的挑戰(zhàn)與機遇面前,，我國的出版界應充分利用和發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,，在日益擴大的專業(yè)出版領域占有一席之地。對此,，需要營造專業(yè)出版改革發(fā)展的環(huán)境條件,，需要深化改革，重塑市場主體,，轉變體制機制，增強競爭能力,。

　　在宏觀方面,，要營造專業(yè)出版改革發(fā)展的環(huán)境條件，主要體現在以下方面,。

　　創(chuàng)造利于專業(yè)出版機構創(chuàng)新體制機制的條件。應支持專業(yè)出版社“轉企改制”,，重塑市場主體,，積極研究出臺鼓勵“轉企改制”的措施，制定和落實更有利于改革的相關具體政策,，加大出版政策扶持,，增加資金投入，切實解決土地出讓金和稅收,，以及轉制人員身份置換后的待遇等等一系列影響改革進程的客觀問題,。

　　規(guī)范專業(yè)出版發(fā)展的市場環(huán)境。一是制定完善的法律法規(guī),，破除地區(qū)壁壘,、行業(yè)壁壘和所有制壁壘,，打擊地方保護主義，促進全國統(tǒng)一市場和跨部門,、跨區(qū)域,、跨行業(yè)、跨媒體的公平競爭大市場格局的形成,；二是加大專業(yè)出版物的版權保護力度,，提高全社會版權意識，健全和完善版權法律法規(guī)體系,，加強版權行政執(zhí)法機構和隊伍建設,，加強市場監(jiān)管，大力開展打擊盜版行為,，治理侵犯知識產權的現象,。

　　為專業(yè)出版的發(fā)展尤其是高端技術專業(yè)出版物的出版提供支持。一是建立,、完善專業(yè)出版物出版資助體系,，擴大相關基金的規(guī)模和資助范圍，加大資助出版學術價值高,、具有創(chuàng)新性和先進性專著的力度,；二是在重大文化積累、重大學術價值,、重大社會影響的專業(yè)出版物出版方面,，可以納入國家創(chuàng)新體系，以推進重點科研成果的轉化,，同時保障出版資源,，促進出版事業(yè)的發(fā)展。

　　促進學術研究,�,？陀^地說，我國專業(yè)出版中存在的問題既有出版界的責任,，也有學術界的責任,。在學術界，也存在著學術規(guī)范意識淡薄,，理論創(chuàng)新不夠,，虛假學問等問題。沒有嚴謹學者的學術精品,，學術為本的專業(yè)出版將是無米之炊,。因此，需要倡導嚴謹的學風，營造良好的學術環(huán)境,，大力推動學術創(chuàng)新,，促進學術繁榮。

　　在微觀方面,，需轉變體制機制,，練好內功，加快發(fā)展,。

　　專業(yè)出版社要按照建立現代企業(yè)制度的要求,，創(chuàng)新體制機制,，逐步完成由事業(yè)向企業(yè)的體制轉換,，成為自負盈虧的市場競爭主體；同時,，完善符合社會主義市場經濟規(guī)律和出版規(guī)律要求的法人治理結構,，逐步完成規(guī)范的公司制改造，建立起現代企業(yè)制度和運行機制,。

　　加強選題開發(fā)，提高專業(yè)出版水平,。要在明確出版社專業(yè)發(fā)展定位的基礎上,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力做好選題開發(fā)和市場開發(fā),，提高出版水平，加強品牌建設,，增強核心競爭力,。一是要專注于相關專業(yè),，深度細分市場，找準切入點,，針對目標讀者的需要,，開發(fā)拳頭產品，延長產業(yè)鏈,，在內容上做深做透,；二是應根據市場需求組織選題，擴大產品市場覆蓋率,，提高市場占有率,，培養(yǎng)穩(wěn)定的讀者群,；三是要致力于高水平專業(yè)出版物,、精品出版物的出版,，關注相關專業(yè)的新發(fā)展，重大課題的新進展,，學科前沿的新突破,；四是要著力打造專業(yè)出版品牌，不斷提高出版物的質量和品位,。

　　大力發(fā)展內容產業(yè),、數字出版等新型出版形式。一是在出版產業(yè)的各個環(huán)節(jié)采用數字,、網絡等高新技術和現代生產方式,，改造傳統(tǒng)出版創(chuàng)作、生產和傳播模式,；二是利用專業(yè)出版資源,，開發(fā)建設數據庫，積極開發(fā)網絡出版,、電子圖書,，為用戶提供及時、全面的資訊和信息在線支持,，提供專業(yè)的遠程教育和培訓,；三是整合專業(yè)出版資源，實現不同媒體之間的互動,，形成立體化的專業(yè)服務,；四是大力發(fā)展按需出版、按需印刷這種有著旺盛市場需求和廣闊發(fā)展前景的新型出版形式,。

　　做好市場營銷,，加強渠道建設。專業(yè)出版社要探索在新的條件下,，數字網絡、內容產業(yè),、圖書出版與營銷的結合,，積極采用直復營銷、網絡營銷,、數據庫營銷,、定制營銷、關系營銷等新型營銷方式,。
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