吉林規(guī)劃印刷業(yè)今后5年發(fā)展藍(lán)圖

　　【我要印】吉林省新聞出版局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向《中國新聞出版報(bào)》記者說明了《指導(dǎo)意見》的出臺背景。據(jù)介紹,，在東北地區(qū)乃至全國來講,，吉林省印刷業(yè)發(fā)展水平都相對落后。吉林印刷業(yè)2008年產(chǎn)值近30億元,，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),。吉林省的糧食、醫(yī)藥,、汽車,、光電、化工,、食品深加工等行業(yè)都比較發(fā)達(dá),，按我國印刷業(yè)產(chǎn)值占GDP總量的1.5%~2.5%來測算，吉林省包裝裝潢印刷需求量每年應(yīng)該有200億元,，但就目前吉林印刷業(yè)的產(chǎn)值來看,，僅為近30億元，這說明吉林省印刷業(yè)的發(fā)展空間很大,。因此,，吉林省新聞出版局在廣泛調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上出臺了該《指導(dǎo)意見》。

　　目標(biāo)

　　2013年總產(chǎn)值達(dá)120億元

　　《指導(dǎo)意見》提出了吉林省印刷業(yè)5年內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)：全省印刷工業(yè)總產(chǎn)值力爭到2010年達(dá)到60億元,，比2008年翻一番;到2013年達(dá)到120億元,，再翻一番。在此期間,，通過招商引資和對現(xiàn)有資源的重新組合,，爭取打造出年產(chǎn)值超億元的企業(yè)5家、年產(chǎn)值超5000萬元的企業(yè)20家,、年產(chǎn)值超1000萬元的企業(yè)100家,，使吉林省成為我國北方地區(qū)印刷業(yè)發(fā)展較先進(jìn)的省份。

　　吉林省將爭取用5年時(shí)間(2009年~2013年),，使吉林省印刷業(yè)在調(diào)控有力,、競爭有序、經(jīng)營規(guī)范的基礎(chǔ)上,，逐步形成布局合理,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全,、技術(shù)先進(jìn),、質(zhì)量提高、增效明顯,、適合市場需求的印刷工業(yè)體系,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　途徑

　　建設(shè)一批印刷工業(yè)園

　　在園區(qū)建設(shè)方面,，吉林省將重點(diǎn)培育以長春為中心,、以吉林和延邊為重點(diǎn)的印刷產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，積極支持在長春,、吉林,、延邊等地區(qū)建設(shè)一批印刷工業(yè)園。

　　在印刷工業(yè)園區(qū)的開發(fā)管理上,，吉林省將采取政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的模式,，由政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、對外招商以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。吉林省將積極創(chuàng)造條件吸引印刷企業(yè)入住園區(qū),，特別注重吸引境內(nèi)外資金規(guī)模大、技術(shù)裝備先進(jìn),、經(jīng)營管理模式先進(jìn),、低能耗的印刷企業(yè)入駐，著力打造科,、工,、貿(mào)一體化的印刷園區(qū)，使園區(qū)成為帶動全省印刷業(yè)全面發(fā)展的重要基地。

　　吉林省新聞出版局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者,，吉林省已建成一個(gè)省級開發(fā)區(qū)——長春文化印刷產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，現(xiàn)在已有20多家企業(yè)入駐。吉林省擬再建三四個(gè)印刷工業(yè)園,，在吉林市和延邊市各建1個(gè),，在長春市再建1個(gè)~2個(gè)。目前,，吉林市的印刷園區(qū)正在醞釀之中,，醫(yī)藥資源豐富的延邊市也計(jì)劃新建1個(gè)園區(qū)。

　　手段

　　鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行改革

　　在企業(yè)改革方面,，吉林省將積極推進(jìn)印刷企業(yè)改革,。吉林省將支持大中型印刷企業(yè)實(shí)行股份制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部體制,、機(jī)制改革;鼓勵(lì)有實(shí)力的優(yōu)勢印刷企業(yè)采用兼并、收購,、聯(lián)合,、重組等方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營，成為主業(yè)突出,、具有相當(dāng)規(guī)模和競爭實(shí)力的大型印刷企業(yè)或企業(yè)集團(tuán);鼓勵(lì)中小印刷企業(yè)向“專,、精、特,、新”方向發(fā)展,，形成富有活力和合力的優(yōu)勢企業(yè)群體;積極支持符合條件的印刷企業(yè)改制上市融資;支持和鼓勵(lì)印刷企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢和品牌，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展,。

　　吉林省新聞出版局相關(guān)部分負(fù)責(zé)人告訴記者,，長春新華印刷有限公司目前已完成改制。吉林省目前還缺乏具備一定實(shí)力的上規(guī)模的印刷企業(yè),，吉林省新聞出版局計(jì)劃引導(dǎo)幾個(gè)骨干企業(yè)通過兼并重組形成集團(tuán),。

　　布局

　　協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化升級

　　吉林省將努力形成各類印刷企業(yè)合理分工、有機(jī)聯(lián)系,、協(xié)調(diào)發(fā)展的新態(tài)勢,，大力發(fā)展各類包裝裝潢印刷，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)備先進(jìn),、產(chǎn)品一流,、節(jié)能環(huán)保的包裝裝潢印刷企業(yè);平穩(wěn)發(fā)展出版物印刷，重點(diǎn)推動優(yōu)勢企業(yè)上檔次,、上規(guī)模;積極發(fā)展其他印刷品印刷,，鼓勵(lì)設(shè)立生產(chǎn)現(xiàn)代商業(yè)票據(jù)、智能票證、防偽票證等滿足社會多種需求的印刷企業(yè),。

　　吉林省將積極支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)設(shè)備和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,。吉林省將鼓勵(lì)采用數(shù)字網(wǎng)絡(luò),、多色高速、自動,、聯(lián)動等先進(jìn)印刷技術(shù)和手段,，不斷增強(qiáng)生產(chǎn)高檔出版物和包裝裝潢印刷品能力;鼓勵(lì)發(fā)展快速、按需,、高效,、個(gè)性化的數(shù)字印刷，以滿足不斷發(fā)展的市場需求;鼓勵(lì)使用環(huán)保原材料,，建設(shè)節(jié)約能源資源,、降低成本消耗的現(xiàn)代印刷企業(yè)。

　　政策

　　結(jié)合實(shí)際出臺鼓勵(lì)政策

　　在政策方面,，吉林省將加強(qiáng)對國家振興東北老工業(yè)基地政策和其他相關(guān)政策的研究和探索,，引導(dǎo)企業(yè)把國家賦予的各項(xiàng)相關(guān)優(yōu)惠政策用好、用足,。

　　目前,，吉林省印刷業(yè)實(shí)施的利好政策有：國家振興東北老工業(yè)基地新購進(jìn)設(shè)備所含增值稅稅金予以抵扣的優(yōu)惠政策;新建印企被認(rèn)定為國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)或鼓勵(lì)的文化企業(yè)享受優(yōu)惠稅賦的政策;出版物印企在接受國家正式認(rèn)定出版單位委托，自備紙張印刷書,、報(bào),、刊的，可按13%征收所得稅;被認(rèn)定為填補(bǔ)國內(nèi)空白的包裝裝潢印刷項(xiàng)目,，可申請給予一定資金支持,。

　　吉林省局還將針對印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，在招商引資,、入駐企業(yè)土地使用與置換,、稅收等方面出臺優(yōu)惠政策;針對體制機(jī)制改革，在股份制改造,、兼并,、聯(lián)合、重組等方面制定鼓勵(lì)政策,。

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