【編者按： 紙漿制造業(yè)污水排放量約占全國污水排放總量的10%至20%，居第一位,；排放污水中化學(xué)耗氧量約占全國排放總量的40%至45%,，居第一位�,！�

        【我要印】紙漿制造業(yè)污水排放量約占全國污水排放總量的10%至20%,，居第一位；排放污水中化學(xué)耗氧量約占全國排放總量的40%至45%,，居第一位,。

　　近日，國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任俞海在江蘇省蘇州市召開的“中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇2009”上表示,，“造紙行業(yè)污染排放總量居高不下,，控制造紙行業(yè)COD（化學(xué)需氧量）排放已經(jīng)成為全國工業(yè)COD減排的關(guān)鍵點。”

　　俞海分析,，多年來,，中國造紙行業(yè)污染物排放高有諸多方面的原因：

　　紙漿結(jié)構(gòu)中草漿,、葦漿等非木漿占比偏高,。據(jù)了解，發(fā)達(dá)國家造紙業(yè)紙漿結(jié)構(gòu)為木漿62.6%,，廢紙漿34%,，非木漿（草漿、葦漿等）3.4%,。但在中國,，草漿、葦漿等非木漿占比高達(dá)22%,。

　　造紙業(yè)集中度低,，小紙廠偏多。據(jù)統(tǒng)計,，中國年產(chǎn)量在30萬噸以上的25家紙廠合計產(chǎn)能只占全國紙業(yè)全部產(chǎn)能的28%,。目前全國紙廠多達(dá)3300多家，平均產(chǎn)能只有2萬噸,，那些高耗能,、高耗水的草漿制紙為主的小紙廠是造紙業(yè)的主要污染源。

　　生產(chǎn)工藝技術(shù)落后,，綜合利用水平低,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,，中國草漿生產(chǎn)線有堿回收裝置的產(chǎn)量僅占草漿總量的30%左右，而且堿回收率低,，致使草漿生產(chǎn)排放的COD占造紙業(yè)COD排放總量的60%以上,。

　　單位產(chǎn)品耗水高。國際先進(jìn)水平噸漿綜合取水量為35至50立方米,，中國大部分企業(yè)噸漿綜合取水量平均仍在100立方米左右,。

　　俞海特別指出，“中國紙工業(yè)現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)過寬,。”他說,，中國造紙工業(yè)多年來執(zhí)行的化學(xué)制漿COD排放標(biāo)準(zhǔn)為400至450mg/l（毫克/升），難以促進(jìn)造紙工業(yè)技術(shù)進(jìn)步,。

　　“此外,，目前國家現(xiàn)行的水資源費和排污費征收額度過低。”俞海舉例說,，如具有自備井或直接從江河取水的造紙企業(yè),，其交納每噸水資源費未超過0.2元，交納每噸廢水排污費僅0.6元,，兩項之和不足1元,，遠(yuǎn)低于企業(yè)深度處理一噸廢水（達(dá)到回用水質(zhì)）3元左右的邊際成本,。

　　據(jù)介紹,，根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃，造紙行業(yè)到“十一五”末期,，COD排放總量要由2005年的160萬噸減少到140萬噸,。

　　根據(jù)國家發(fā)改委等有關(guān)部門的安排，“十一五”期間,，中國造紙行業(yè)將淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置,、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線、排放不達(dá)標(biāo)的年產(chǎn)1萬噸以下以廢紙為原料的紙廠,。東部,、中部省份還可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，適當(dāng)提高淘汰落后制漿造紙產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn),。“十一五”期間,，全國將淘汰造紙業(yè)產(chǎn)能650萬噸。

　　不過,，據(jù)國家信息中心監(jiān)測,，中國造紙業(yè)正面臨著新一輪增長的壓力。

　　據(jù)國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平介紹,，從1至4月行業(yè)整體運行的情況來看,，造紙行業(yè)正在回暖,。

　　范劍平稱，2008年中國造紙工業(yè)總產(chǎn)值4571億人民幣,，占GDP的1.52%,，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)巨大。造紙業(yè)不僅關(guān)系著民生,，也能帶動林業(yè),、機(jī)械制造、印刷出版,、化工,、熱電、交通運輸,、環(huán)保,、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，對上下游產(chǎn)業(yè)有巨大的拉動作用,。

　　據(jù)環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心王漢臣,、周國梅等專家分析，造紙業(yè)如果通過工程減排,、結(jié)構(gòu)減排和政策減排三大措施,，可合計減排COD70萬噸，占減排COD目標(biāo)值63萬噸的110%,。

　　“如果通過修訂造紙行業(yè)現(xiàn)行污染物的排放標(biāo)準(zhǔn),，加大企業(yè)建設(shè)污水處理工程等措施的力度，每年可削減COD40萬噸,，對減排目標(biāo)實現(xiàn)的貢獻(xiàn)率為63%,。”俞海說。
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