【編者按：雖然造紙業(yè)已從低谷中逐漸恢復,，領先于其他輕工業(yè)的恢復速度，不過新問題隨之而來,，環(huán)保技術升級變得更為緊迫,。】

       【我要印】雖然造紙業(yè)已從低谷中逐漸恢復,，領先于其他輕工業(yè)的恢復速度,，不過新問題隨之而來，環(huán)保技術升級變得更為緊迫,。在近日舉辦的“中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇”上,，環(huán)保部政研中心主任俞海建議，將我國造紙行業(yè)的排污費增加至每噸1.5元,，一噸水的資源費增加至1元,，共2.5元，以此價格機制來促進企業(yè)節(jié)約用水,。按此計算,，通過提高以上兩項收費標準，我國每年可削減COD（化學需氧量）18萬噸,，對節(jié)能減排的貢獻率是28%,。

       排污費面臨提價

       中國造紙協(xié)會統(tǒng)計，目前全國規(guī)模以上造紙企業(yè)有3494家,，大中型企業(yè)的數量占11.8%,，銷售收入占64%。由于生產集中度較低,，企業(yè)規(guī)模小,、數量多，原料結構不合理,，裝備水平落后等原因,，制漿造紙行業(yè)成為排污大戶,。2007年，我國造紙業(yè)的廢水排放量和COD(化學需氧量)排放量,，分別占到全國工業(yè)污水排放總量和COD排放量的17%和35.2%,，比2006年同期33.6%仍有所增加。為此,，2008年8月1日,，我國頒布了《制漿造紙工業(yè)污染物排放標準》，對企業(yè)排出廢水中的pH值,、化學需氧量,、氮、磷等9個指標作出具體規(guī)定,，今年5月1日,，該標準正式施行。這也意謂著造紙行業(yè)的調整序幕已拉開,。

       環(huán)保部政研中心主任俞海在論壇上表示,，制漿造紙工業(yè)污水排放量約占全國污水排放總量第一位，占10%至12%,。而造紙行業(yè)污染物居高不下,，除與造紙業(yè)集中度低、小紙廠偏多,、生產技術落后等有關外,，還與目前國家現行的水資源費和排污費征收額度過低有直接關系。

       俞海表示,，當前我國具有自備井或直接從江河取水的造紙企業(yè),，其交納每噸水資源費未超過0.2元，交納每噸廢水排污費僅0.6元,，兩項之和不足1元,，遠低于企業(yè)深度處理一噸廢水（達到回用水質）3元左右的邊際成本。因此,，他建議將我國造紙行業(yè)的排污費增加至每噸1.5元,，一噸水的資源費增加至1元，共2.5元,，以此價格機制來促進企業(yè)節(jié)約用水,。

       環(huán)保技術升級迫切

       中國造紙學會的專家告訴記者，造紙企業(yè)每年所繳納的排污費是企業(yè)的一項重要支出,，只有提高造紙的環(huán)保技術水平,，充分實施節(jié)能降耗標準，才能有效降低污染物的排放量,。

       統(tǒng)計顯示,，2007年我國淘汰了總計450萬噸的落后造紙產能,。按照“十一五”期間我國要淘汰落后造紙的總產能，此后3年,，淘汰的造紙產能數字在逐步遞減,，分別為105萬噸、50萬噸和45萬噸,。

       業(yè)內人士表示，從目前的情況來看,，造紙業(yè)節(jié)能減排的壓力還比較大,。原因是我國中小造紙企業(yè)眾多，而這些企業(yè)普遍存在對污染排放控制把關不嚴,，這是由于企業(yè)規(guī)模,、資金等各方面因素造成的。但是目前,，我國污染減排仍面臨著巨大壓力,，距離完成“十一五”規(guī)劃綱要提出的主要污染物排放總量較2005年減少10%的目標依然有較大差距。而新的污染物排放標準的實施,，使造紙企業(yè)的壓力進一步加大,，環(huán)保技術升級顯得更加迫切。

       千家小企業(yè)或遭淘汰

       不少造紙企業(yè)認為,，國家對造紙企業(yè)的調整重在節(jié)能環(huán)保技術的提升,，這使造紙企業(yè)的排污費極有可能提高。而這場環(huán)保升級戰(zhàn)的上演,，對于小型造紙廠來說,，更是滅頂之災。

       造紙行業(yè)現在面臨的新挑戰(zhàn)之一,，是環(huán)保投入,。

       “環(huán)保要求提升，意味著投資門檻上升,。在現行經濟環(huán)境下,，小企業(yè)根本沒有錢投入環(huán)保技術。”一位參加論壇的造紙業(yè)經銷商表示,，“在銷售和環(huán)保壓力的逼圍下,，中小企業(yè)停產倒閉現象開始上升。”面對造紙業(yè)環(huán)保技術升級的大趨勢,，大型紙企則自信地聲稱“達標不成問題”,。金東紙業(yè)總經理吳省芳透露：“金東現在的一系列環(huán)保指標已經達到國家2011年的標準。環(huán)保投入的確增加了企業(yè)的成本,，但每年能帶來一億元以上的收益,，例如減少污染費,、水費等。”

       環(huán)保標準提高,，無疑將使造紙行業(yè)結構性調整加速,。記者在采訪中了解到，近千家3.4萬噸產能以下的小企業(yè)可能關閉,。



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