【編者按：從目前情況看,，中國的出口形勢還較為嚴峻，不少出口企業(yè)度日艱難,。由此不難理解,，短短10個月里,，政府連續(xù)7次上調(diào)出口退稅率，政策目標正是為了穩(wěn)定外需,�,！�

         【我要印】據(jù)報道：中國出口和進口5月份繼續(xù)下降，但隨著政府向新基礎(chǔ)設(shè)施項目投入大量資金,，以提振日漸放緩的經(jīng)濟增長,，這個全球第三大經(jīng)濟體的投資飆升至創(chuàng)紀錄高位。出口同比下降26.4%,，比4月份22.6%的降幅更大,，這也是出口連續(xù)第7個月同比下降。過去10年間,，中國經(jīng)濟的兩大發(fā)動機一是繁榮的房地產(chǎn)市場,，二是迅猛增長的出口。一場全球性的金融危機深刻影響到了中國出口商品的外部需求能力,。從目前情況看,，中國的出口形勢還較為嚴峻，不少出口企業(yè)度日艱難,。由此不難理解,，短短10個月里，政府連續(xù)7次上調(diào)出口退稅率,，政策目標正是為了穩(wěn)定外需,。

　　面對如此嚴峻的形勢,國家適時的推出了促進措施——上調(diào)出口退稅。從6月1日起,，部分商品的出口退稅率再度提高,。此次調(diào)整，涉及農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)深加工,、機電,、鞋帽、玻璃制品,、鋼鐵制品等制造業(yè)領(lǐng)域超過2600個稅目的商品,。這也是數(shù)月以內(nèi)又一個頗有力度的出口退稅率調(diào)整舉措。目前,，不少出口企業(yè)既面臨著國際需求減弱的困難,，也面臨著流動資金短缺等瓶頸，而就上調(diào)出口退稅率的直接作用而言,，上調(diào)出口退稅率,，可以降低出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，進而增強其產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。然而事情總會有正反兩方面的,，有利就有弊,。上調(diào)出口退稅率，并不能在根本上解決出口企業(yè)的困難,，并可能導(dǎo)致出現(xiàn)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級及改善不太兼容的問題,。

　　值得我們思考的是，上調(diào)出口退稅政策能否真正對我們的出口企業(yè)存在較大好處呢,？恐怕未必吧,。由于國際需求減弱的大環(huán)境影響，國外貿(mào)易商相當關(guān)注中國政府在出口退稅率方面的優(yōu)惠舉措,。一旦某個領(lǐng)域上調(diào)出口退稅率,，國外貿(mào)易商很可能借此做文章，而國內(nèi)出口企業(yè)為保訂單,，容易做出妥協(xié),。也就是說，出口企業(yè)拿到的退稅優(yōu)惠,，往往會被客戶分享——這等于是說,，政府財政不經(jīng)意間補貼了國外消費者，而本土企業(yè)受惠有限,。所以穩(wěn)住外需固然重要,，但宏觀調(diào)控政策更必須貫穿調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的主線,。出口退稅政策調(diào)整,，仍要體現(xiàn)有“保”有“壓”的原則，以解決部分商品上調(diào)出口退稅率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不兼容的問題,。

　　我們從塑料行業(yè)2009年的下游形勢看,，塑料編織制品和包裝制品預(yù)計2009年國內(nèi)包裝總需求量1600萬噸，小幅增長2%,。農(nóng)用塑料預(yù)計使用合成樹脂260萬噸，同比增加2.7%,。日用塑料制品方面,，2008年產(chǎn)量共計700萬噸，由于今年出口形勢嚴峻,，國內(nèi)市場需求增速也會相應(yīng)放緩,，預(yù)計市場消費量大約750萬噸左右�,？傊�,，就今年塑料制品行業(yè)形勢來看，只能說是增長緩慢。加上進口樹脂的沖擊,，我國塑料產(chǎn)業(yè)還要經(jīng)過一場嚴重的考驗,。在電子電氣行業(yè)方面，盡管目前國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都還很低,，但這并不影響制造業(yè)對改性塑料的巨大需求,。特別是迫于成本壓力，對材料本土化的需求越來越明顯,，2009年預(yù)計工程塑料用量70萬噸,，其他品種塑料600萬噸以上。建筑塑料2009年建材行業(yè)預(yù)計消耗合成樹脂將超過1200萬噸,，主要的品種是PVC,，聚氯乙烯、PP,，EPS等,。汽車領(lǐng)域的應(yīng)用方面，2008年國內(nèi)汽車行業(yè)使用改性塑料量接近150萬,，預(yù)計2011年能達到230萬噸,。而未來的發(fā)展趨勢看，塑料包裝依然是用量最大品種,，化學(xué)建材將快速增長,，農(nóng)用塑料仍占相當重要的地位。工程塑料應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U展,，汽車,、鐵路用塑料會有明顯增加，醫(yī)用塑料將成為最有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌�,，重點大類如：管材,、型材、壓延制品,、薄膜,，包裝材料等將向規(guī)模經(jīng)濟方向發(fā)展。

　　當然挑戰(zhàn)與機遇是并存的,，2009年6月22日至24日,，中國與海灣合作委員會在沙特首都利雅得進行自由貿(mào)易區(qū)談判。談判遠在中東,，結(jié)果到目前為止也尚未披露,，但“中東來了”這個聲音在塑料行業(yè)卻隨處可聽。那么中東來了是否演繹成“狼來了”呢,？就中國塑料行業(yè)目前的發(fā)展來看,，企業(yè)規(guī)模較小,、品牌意識不強、市場開拓能力相對較弱等問題一直在考驗著該行業(yè)的進一步發(fā)展,。在金融危機肆虐的2009年,，中東地區(qū)又出現(xiàn)了大量以天然氣乙烷為原料的乙烯產(chǎn)品，根據(jù)廣東塑料行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計,，中東天然氣法生產(chǎn)的乙烯即使加運費到中國,，其成本也僅為100美元一噸左右，而國內(nèi)的石腦油裂解法生產(chǎn)的乙烯成本在530美元一噸左右,。在原油價格成本不斷上升及中東低價乙烯產(chǎn)品大量進口的沖擊下,，中國企業(yè)更是步履維艱。中東通過乙烷法來生產(chǎn)乙烯,，乙烷成本幾乎可忽略,，而國內(nèi)用的是石腦油裂解，中東的PE運到中國,，即使加上運費也比我們的便宜50％左右,。面對來中國這個塑料消費大國淘金的中東，中國企業(yè)該如何迎戰(zhàn)呢,？還是老生常談的問題,，注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別發(fā)展高附加值的塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售”無疑是最好的方法,。所以抵御外侵最好的法寶無疑于把自己打造成一之堅不可催的鐵軍,。而鑄造勝利之師卻需要我們必須有科學(xué)的宏觀的發(fā)展眼光以及具有不可摧毀的戰(zhàn)斗力。現(xiàn)在這個世界的氣候及環(huán)境已經(jīng)越來越惡劣,，人類肆無忌憚的破壞,，讓我們已經(jīng)面臨生存危機。所以開發(fā)環(huán)保性的降解的塑料制品將大大節(jié)約我們已存量不多的資源,，而環(huán)保性塑料成本問題也是我們企業(yè)迫切需要解決的難題,。

　　除此之外，PVC,、PE等期貨的上市,，也在一定程度上給企業(yè)提供了規(guī)避價格風(fēng)險的一個平臺。由于國內(nèi)沒有原油期貨,，而大量國內(nèi)中小塑料企業(yè)和貿(mào)易商無法利用外盤原油進行套保,，所以塑料企業(yè)選擇國內(nèi)的塑料期貨來進行套保，也不失為規(guī)避風(fēng)險的一種手段,。

　　總之，對于出口企業(yè)界來說,，遇到困難時候吁請政策支持,，是可以理解的,，而優(yōu)化企業(yè)的結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)產(chǎn)品的附加值,，增強創(chuàng)新能力,，仍然是必須苦練的“內(nèi)功”和必須堅持的追求，只有這樣,，我們的企業(yè)才能在經(jīng)濟的寒冬看到春天的生機,。

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