【我要印】訊：“治,、用,、保”多措并舉的流域污染綜合治理，使南水北調(diào)東線工程山東段調(diào)水沿線水質(zhì)持續(xù)改善：曾經(jīng)絕跡多年的毛刀魚(yú),、小銀魚(yú)等珍稀魚(yú)類(lèi)重現(xiàn)南四湖,；人工濕地中棲息的鳥(niǎo)類(lèi)增加近百種；規(guī)模以上草漿生產(chǎn)企業(yè)由 700多家減少到24家,，總體產(chǎn)量卻翻了近一番,；8 年間，調(diào)水沿線水質(zhì)COD 平均濃度下降 82.7％,，氨氮平均濃度下降90.8％……

　　“治”：破解結(jié)構(gòu)性污染難題

　　“南水北調(diào)”是緩解我國(guó)北方水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化狀況,，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置的重大戰(zhàn)略性工程。山東作為南水北調(diào)東線工程的主要通道，涉及山東南四湖,、東平湖,、沂沭河、小清河,、山東省轄海河五大流域,，10 個(gè)地級(jí)市，輸水干線487公里,，流域面積達(dá) 5.7 萬(wàn)平方公里,。要達(dá)到調(diào)水水質(zhì) III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，需要削減污染物80% 以上,，任務(wù)非常艱巨,，被國(guó)內(nèi)專(zhuān)家稱(chēng)為治污“ 世界第一難”。

　　針對(duì)輸水線路長(zhǎng),、面積廣,、小流域多的特點(diǎn)，山東總結(jié)多年的治污實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，走出了一條“治,、用、保”多措并舉的流域污染綜合治理的新路子,。

　　所謂“治” 就是指污染治理,，包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn),、末端治理,、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等在內(nèi)的全過(guò)程污染防治。作為造紙大省,，上世紀(jì)九十年代末,，山東僅規(guī)模以上草漿生產(chǎn)企業(yè)就有７００多家，造紙行業(yè)ＣＯＤ（化學(xué)需氧量）排放量占工業(yè)ＣＯＤ的近七成,，成為水污染的主要來(lái)源,。為從源頭上控制結(jié)構(gòu)性污染，山東省采取法律,、行政,、科技、市場(chǎng)等綜合手段,，在2001年關(guān)閉調(diào)水沿線所有42家2萬(wàn)噸以下造紙企業(yè)草漿生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上,，2003年以來(lái)先后實(shí)施了14 個(gè)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，分時(shí)段逐步加嚴(yán),，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整原材料及產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，關(guān)閉淘汰落后高耗產(chǎn)能,。同時(shí)，制定實(shí)施了我國(guó)第一個(gè)流域性污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn),，將調(diào)水沿線劃分為核心保護(hù)區(qū),、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，按照排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接的原則,，分區(qū)執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家要求的排污要求,，從實(shí)質(zhì)上取消了高污染行業(yè)的排污特權(quán)。

　　“標(biāo)準(zhǔn)杠桿”的約束力促使各造紙企業(yè)視環(huán)保為企業(yè)的“生命工程”,，加大投入引進(jìn)開(kāi)發(fā)造紙新工藝和治污新技術(shù),，或進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與2000 年相比,，2006年山東省紙和板紙產(chǎn)量提高到1166 萬(wàn)噸,，增加了1.67 倍；利稅達(dá)到71億元,，增加 1.9倍,，造紙工業(yè)的總體規(guī)模和利稅均居全國(guó)同行業(yè)榜首。與此同時(shí),，麥草制漿企業(yè)數(shù)量減少到24 家，COD 排放量削減了52% ,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏,。

　　“用”：水資源高效循環(huán)利用

　　所謂“用”就是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，在污染治理的基礎(chǔ)上, 發(fā)揮河道自凈能力,，利用流域內(nèi)季節(jié)性河道和閑置洼地,，因地制宜建設(shè)中水截、蓄,、導(dǎo),、用設(shè)施，合理規(guī)劃中水回用工程,，減少?gòu)U水排放量,。

　　截污導(dǎo)流工程是南水北調(diào)東線工程山東段 11個(gè)單項(xiàng)工程之一，2008 年 21 項(xiàng)工程全部開(kāi)工建設(shè),，其中3 項(xiàng)主體工程基本完工,。截污導(dǎo)流工程就是將經(jīng)治理達(dá)標(biāo)排放的污水進(jìn)行截、導(dǎo),、蓄,、用，在調(diào)水期間,，不進(jìn)入或少進(jìn)入調(diào)水干線,，而是回用于生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)灌溉或城市景觀設(shè)施，保證調(diào)水水質(zhì)安全和區(qū)域生態(tài)安全,。

　　棗莊市在薛城大沙河流域修建橡膠壩,，對(duì)達(dá)標(biāo)的廢水逐級(jí)攔蓄凈化、降解污染,，河流中 COD 濃度由上游的62毫克/升下降到 28 毫克/升,；對(duì)處理后的中水循環(huán)利用，每年回灌地下水1000 多萬(wàn)立方米,、擴(kuò)大灌溉面積16 萬(wàn)畝,，并正在建設(shè)向海化化工園供應(yīng)中水的配套工程,，最大限度地實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)部水資源循環(huán)利用,，有效促進(jìn)了廢水減排。

　　據(jù)測(cè)算,，南水北調(diào)山東段截污導(dǎo)流工程建成后,，每年調(diào)水期共可攔蓄中水 3.06億立方米、徑流1.39億立方米,。在保證調(diào)水水質(zhì)的同時(shí),，為區(qū)域內(nèi)近 185.3萬(wàn)畝農(nóng)田提供灌溉水源，使得水資源的優(yōu)化配置和高效利用得到進(jìn)一步深化,。

　　“保”：構(gòu)筑“生態(tài)屏障”

　　所謂“保”就是在保障防洪安全的前提下,，綜合采用河流入湖口人工濕地水質(zhì)凈化、河道走廊濕地修復(fù),、湖濱及湖區(qū)濕地修復(fù)等生態(tài)修復(fù)和保護(hù)措施,，對(duì)流域的生態(tài)恢復(fù)過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)化。

　　濟(jì)寧是南水北調(diào)東線工程的重要通道,，擔(dān)負(fù)重要調(diào)蓄功能的南四湖溝通4省32 個(gè)縣(市,、區(qū))3.17 萬(wàn)平方公里流域的河流。 2005 年,，山東在新薛河入湖口開(kāi)始“ 退耕還濕” 嘗試,，從南方引進(jìn)蘆竹等濕地作物推廣種植。政府對(duì)退耕農(nóng)民給予生態(tài)補(bǔ)償,，并與3 家造紙廠簽訂蘆竹保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同,，在利用人工濕地凈化水質(zhì)的同時(shí)，幫助農(nóng)民增收致富,。通過(guò)“退耕還濕”,，新薛河入湖口農(nóng)民收入明顯提高，由原來(lái)種植大豆,、小麥等農(nóng)作物的每畝670元提高到 918元,，而每年化肥,、 農(nóng)藥施用量則分別削減了500噸和 7噸。

　　據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，濕地凈化系統(tǒng)對(duì)COD 的去除率達(dá)到 50% 以上,，對(duì)氮、磷的去除率達(dá)到60% 以上,，濕地工程出水水質(zhì)達(dá)到了地表水 III 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),，符合南水北調(diào)水質(zhì)要求。 新薛河人工濕地水質(zhì)凈化示范區(qū)內(nèi)植物種類(lèi)已達(dá) 54 種,，比生態(tài)修復(fù)前增加72% ,；鳥(niǎo)類(lèi)增加近百種，每年以濕地作為中轉(zhuǎn)遷徙地的候鳥(niǎo)達(dá)100多萬(wàn)只,。

　　通過(guò)走“治,、用、保”多措并舉的流域污染綜合治理的新路子,，從 2000 年到2008 年,，在調(diào)水沿線GDP 保持快速增長(zhǎng)的情況下，南水北調(diào)山東段調(diào)水沿線水質(zhì)COD 平均濃度下降了82.7% ,，氨氮平均濃度下降了90.8% ,，水質(zhì)持續(xù)改善。

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