【我要印】打破地域和部門限制，打破條塊分割,，培育資產(chǎn)和資源集中度高的大型出版?zhèn)髅郊瘓F,，成為骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，是深化改革的必然趨勢。在行業(yè)主管部門的大力推動下,，近年來,，我國出版發(fā)行企業(yè)兼并重組邁出了新步伐，呈現(xiàn)出可喜的勢頭,。

　　蘇瓊聯(lián)姻,、和平起飛、吉林聯(lián)手工商聯(lián)——跨地區(qū)合作重組新案例不斷涌現(xiàn)

　　2008年3月,，中國和平出版社成為我國首家實行股份制改造的中央級出版單位,。正是江西出版集團與中國和平出版　社的合作重組，極大推進了中國和平出版社的轉(zhuǎn)企改制,。轉(zhuǎn)企當(dāng)年,，中國和平出版社有限責(zé)任公司實現(xiàn)銷售收入6000萬元，同比增長70%,。而這次出版業(yè)跨地區(qū)重組的首次嘗試,，也被業(yè)界稱為激活中央級出版單位改制的破冰之舉。

　　2008年5月,，江蘇新華發(fā)行集團和海南新華發(fā)行集團聯(lián)合組建的海南鳳凰新華發(fā)行有限責(zé)任公司在�,？诔闪ⅲ�開創(chuàng)中國發(fā)行業(yè)跨省重組的先河,。

　　今年以來,，這樣的例子在全國不斷涌現(xiàn)——

　　4月，吉林出版集團與中華工商聯(lián)合出版社改制重組的中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司在北京掛牌成立,，成為地方出版集團與中央和國家機關(guān)所屬出版社跨地區(qū),、跨部門戰(zhàn)略重組的第一家出版單位。同是4月,，以策劃《中國可以說不》《求醫(yī)不如求己》《中國不高興》等暢銷書而聞名的北京共和聯(lián)動圖書公司與鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F旗下江蘇人民出版社合資組建北京鳳凰聯(lián)動文化傳媒公司,，更為出版業(yè)跨地區(qū)重組提供了鮮活案例。

　　6月26日,，天津出版總社,、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團股份有限公司、北方聯(lián)合出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司在京簽署《�?zhàn)略合作框架協(xié)議》,，宣告我國出版業(yè)以資本運作方式進行資源整合,，組建跨地區(qū)大型出版產(chǎn)業(yè)“航母”的探索邁出了實質(zhì)性步伐。

　　“有形之手”助推出版發(fā)行企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營

　　跨地區(qū)兼并重組既是企業(yè)遵循市場規(guī)律,、發(fā)揮市場“無形之手”作用的結(jié)果,，也是從中央到地方、各級政府“有形之手”強烈推動的產(chǎn)物,。

　　早在2002年,，新聞出版總署就出臺文件,，要求新聞出版管理部門要向跨地區(qū)經(jīng)營提供良好服務(wù)。2006年,，新聞出版總署下發(fā)深化出版發(fā)行體制改革工作方案,，鼓勵出版集團和發(fā)行集團相互持股，進行跨地區(qū),、跨部門,、跨行業(yè)合作重組。今年4月,，隨著新聞出版總署“新政”出臺,，《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》明確指出出版體制改革的重要任務(wù)之一，就是鼓勵和支持業(yè)務(wù)相近,、資源相通的出版單位,，跨地區(qū)跨部門組建出版?zhèn)髅郊瘓F公司，通過推進聯(lián)合重組,，加快培育出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者,。

　　“跨地區(qū)合作打破了原有條塊分割、地區(qū)封鎖的市場格局,，推動了跨地區(qū),、跨行業(yè)聯(lián)合，是我國出版發(fā)行企業(yè)深化改革的實質(zhì)性探索,，具有示范意義,。”新聞出版總署署長柳斌杰表示。

　　柳斌杰在日前召開的全國新聞出版局局長座談會上表示,，出版發(fā)行體制改革已進入培育市場主體和戰(zhàn)略投資者的階段，要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,，必須改變原有布局,，提高產(chǎn)業(yè)和資本集中度，借助優(yōu)勢企業(yè)的上市平臺,，整合資源,、調(diào)整結(jié)構(gòu)、做強主業(yè),，在三到五年內(nèi),，培育出六七家資產(chǎn)超百億、銷售過百億的國內(nèi)一流,、國際知名的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè),。

　　發(fā)揮新體制優(yōu)勢　以資本為紐帶創(chuàng)建重組新模式

　　新體制催生新優(yōu)勢。鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F旗下江蘇新華發(fā)行集團是全國文化體制改革試點單位,，作為地方出版發(fā)行集團率先完成體制改革成為市場主體,，主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)16年保持全國領(lǐng)先,，擁有強大的圖書發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。在與海南新華書店簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)定后,，江蘇新華發(fā)行集團將改革經(jīng)驗輸入海南,，使其兩年內(nèi)就完成了組建集團、轉(zhuǎn)企改制和股份制改造三大任務(wù),。

　　“鳳凰經(jīng)驗”成功移植海南,，為海島的圖書發(fā)行企業(yè)帶來了活力——

去年，海南鳳凰新華18家子公司凈利潤同比增長136%,，銷售碼洋同比增長超10%,。今年，海南鳳凰新華1至6月銷售碼洋同比增長36%,。

　　同樣是地方出版集團主導(dǎo)的重組案例,，江西出版集團參與了中國和平出版社改制全過程，并以80%的股權(quán)實現(xiàn)控股,，實現(xiàn)了兼并轉(zhuǎn)企“一步走”,。江西出版集團董事長鐘健華告訴記者，中國和平出版社有限責(zé)任公司自去年掛牌以來,，銷售收入達6000萬元,，實現(xiàn)了扭虧為盈，與此同時,，江西出版集團在全國圖書零售市場占有率也于今年達到1.41%,，首次進入全國十強。

　　“重組的最大收獲,，是有利于雙方產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，有利于優(yōu)勢互補形成合力，效果遠遠超過重新打造一個出版單位,，”吉林出版集團有限責(zé)任公司董事長,、總經(jīng)理周殿富在談及與工商聯(lián)出版社重組時說。中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉叢星也認為,，重組為出版社贏得了更多的資源和資金,，也贏得了更多市場先機。目前,，新公司與多家美國知名出版集團和版權(quán)代理公司達成合作,，引進一系列經(jīng)管和勵志培訓(xùn)圖書，下半年主打暢銷書包括《貨幣戰(zhàn)爭2》《中國大趨勢》《大崩潰》等等,。

　　打破地域壟斷堅冰——出版發(fā)行業(yè)競爭新格局逐漸形成

　　解放思想,、創(chuàng)新體制、大膽探索,、抓住機遇是高速發(fā)展的保證,。

　　而如何擯棄“小富即安”的觀念,，打破長久以來存在的條塊分割和地域限制，努力探索重組之路和合作模式?出版發(fā)行企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營發(fā)展集聚了創(chuàng)新思維,，走過了一條前無古人的道路——即以資本為紐帶,，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，將雙方資產(chǎn),、業(yè)務(wù),、人員等資源全面融合，開創(chuàng)了全新合作模式,。

　　蘇瓊聯(lián)姻中,，海南新華發(fā)行集團整體轉(zhuǎn)企改制后，以全部凈資產(chǎn)出資,，占49%股權(quán),，江蘇新華發(fā)行集團投入現(xiàn)金，占51%股權(quán),，合資組建海南鳳凰新華股份有限公司,，建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu)。

　　重組帶來了體制,、轉(zhuǎn)型,、機制、市場,、增長等五方面突破,。鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F董事長譚躍指出，一是海南新華書店加快了集團化和股改的步伐,，完善法人治理結(jié)構(gòu);二是推動江蘇新華發(fā)行集團由書業(yè)經(jīng)銷商向戰(zhàn)略投資者轉(zhuǎn)變,、由區(qū)域性發(fā)行集團向全國性發(fā)行集團轉(zhuǎn)型;三是海南新華書店不僅引入資本，還引進管理,、技術(shù)等,，推動內(nèi)部經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換;四是江蘇與海南的市場和資源優(yōu)勢交融互補;五是重組形成整體對外優(yōu)勢，使兩省“經(jīng)濟蛋糕”越做越大,。

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