原事業(yè)編制人員成本負擔重

　　對原事業(yè)單位編制人員的養(yǎng)老金,、住房以及離崗人員的安置成為當前報刊轉企改制中最大的難題,。

　　《中國汽車報》原屬于國家機械工業(yè)局，2000年,，《中國汽車報》劃入人民日報社,，進入了快速發(fā)展期，每年呈兩位數(shù)增長,，在2001年,、2003年、2006年年收入增長速度超過了30%,，現(xiàn)在報社已經(jīng)從原來的不足百人發(fā)展到260多人,，擁有一報五刊和兩個網(wǎng)站。

　　今年8月3日,，《中國經(jīng)濟周刊》記者從新聞出版總署獲悉,，《中國汽車報》向國家新聞出版總署遞交的轉企申請已獲通過。

　　《中國汽車報》轉企后面臨著需要解決員工身份轉換帶來的成本問題,。據(jù)《中國汽車報》管理中心主任王天劍介紹,，目前報社有66個事業(yè)編制，40多個在編人員,，事業(yè)編制的員工一般參加工作的比較早,，年齡較大，繼續(xù)工作的時間不會太長,。如果按照企業(yè)員工身份退休,，養(yǎng)老金就要低很多，如何保證這些員工轉企后的退休金能夠與原事業(yè)單位達到平衡,，這是一個難點,。

　　王天劍自身就是事業(yè)編制，享受國家事業(yè)單位級別待遇,，轉為企業(yè)員工對他來說同樣是一個挑戰(zhàn),，一方面需要面對企業(yè)市場競爭飄忽不定的職業(yè)風險;另一方面,，養(yǎng)老金等各方面的待遇變化也是一大難題,。

　　中國汽車報社副社長李春雷為記者做了一個測算：如果按照一個事業(yè)單位編制員工未來5-10年退休，1個月5000元的養(yǎng)老金來計算,，一個轉制員工一年就需要預備6萬元的養(yǎng)老金費用,，領取20年就是120萬的成本，如果按照《中國汽車報》40個在編人員來算,，就需要4800萬元的養(yǎng)老金成本,。2008年,，中國汽車報社的年銷售收入是1.4018億元，利潤約為2000多萬,，雖然報社收益每年都在呈兩位數(shù)增長,，但這筆養(yǎng)老金成本對《中國汽車報》來講依然是筆很大的開支。

　　同樣,，人員身份的轉換也成為北京青年報社社長,、北青傳媒股份有限公司董事長張延平最頭疼的事�,！侗本┣嗄陥蟆肪庉嫴楷F(xiàn)在事業(yè)編制500人,，盡管沒有行政級別，一切待遇都按照企業(yè)管理,，但要將這500人妥為安置頗為不易,，就連換崗都很難，更不要說淘汰了,。在北青傳媒上市后,，張延平曾做出決定，讓北青報編輯部的一些人到上市公司工作,，但這些人說什么都不去,，他們最大的擔心是失去事業(yè)身份，后來報社承諾,，出去的人退休后收入不及事業(yè)單位水平的,，報社補齊。如今就出現(xiàn)了有100多人盡管在北青報社以外的崗位工作,，工資卻依然在報社拿的“怪象”,。

　　報刊改制過程中，原事業(yè)單位的養(yǎng)老金等社保費用是最大的成本,，那已經(jīng)完成轉制的《中國證券報》,、《國家電網(wǎng)報》、《機電商報》,、《京華時報》是如何突破改制中人員身份轉變帶來的難題的?

　　《中國證券報》最初的十幾位員工是從《瞭望》周刊和新華社經(jīng)濟信息部抽調過來的,，在1993年劃定企業(yè)身份時，報社明確規(guī)定：愿意到《中國證券報》做企業(yè)員工的就過來,，否則留在原單位,，過來的員工一律按照企業(yè)員工繳納社保。

　　《國家電網(wǎng)報》是國家電網(wǎng)公司的全資子公司,，主管單位是企業(yè)身份,，直接進行的是企業(yè)法人注冊，而且薪酬待遇和社保都是按照企業(yè)標準在執(zhí)行,，不存在心理上和待遇上的落差,。

　　《京華時報》成立時原有編制內的老員工已經(jīng)分流,，部分轉到了外國專家局等其他單位，留在報社只有十幾個人,，后來發(fā)展起來的1900名員工都是企業(yè)員工,，因而沒有太大負擔。

　　《機電商報》為轉企做了多年準備,，在轉企前幾年就開始著手分期分批為全體員工交納保險,，單位承擔所需費用，在實際轉企之時,，阻力和負擔已經(jīng)降到很小,。

　　李春雷對記者說，“報刊改制是必然趨勢,，關鍵是如何解決好人的問題,。”

　　轉企后重組難

　　盡管許多報刊已經(jīng)進行企業(yè)法人登記，但是真正意義上的報刊并購依然難以突破,。

　　在目前的市場格局中,，《中國證券報》日子過的還不錯，每年的銷售收入能達到3個多億,，其中上市公司的信息披露和打包廣告收入占70%-80%,，這是我國幾家有上市公司信息披露資格的報刊既定的盈利模式。這部分收益足夠讓幾份證券大報“不差錢”,，也許這是《中國證券報》至今沒有徹底進行公司化運作的根本原因,。

　　經(jīng)過了證券市場競爭的幾年大浪淘沙，當初國家指定披露信息的8報1刊如今已演變成《中國證券報》,、《上海證券報》,、《證券時報》三家的天下。

　　“競爭也逼著各個報紙做大做強,，現(xiàn)在報紙廣告的價格上不去,，一旦有個贏利點大家一哄而上，利潤已經(jīng)降的很薄了,，現(xiàn)在盈利一方面靠量和規(guī)模取勝,，另一方面對版面進行縮減，降低成本,。”林晨對記者說,。這也許是《中國證券報》下一步成立有限責任公司的原因之一。

　　那為何不展開并購來拓展媒體鏈條或開拓地方市場擴大盈利規(guī)模?“并購地方媒體我們也談過,，但是你要收購地方上的媒體,，地方省委宣傳部也不干啊，要么出個高價,，要么到地方設立子機構,，但這樣成本和風險都很大。”林晨對《中國經(jīng)濟周刊》表示,。

　　京華時報社社長吳海民對于地方收購的碰壁感觸更深,。“我們自身在市場打拼是沒有問題的，但是如何擴大企業(yè)規(guī)模,，用資本手段進行兼并重組,，擴大產(chǎn)業(yè)鏈條，這是有很大困難的,。”他說,。

　　《京華時報》在北京早報市場的份額位居首位，過去的目標是打造一個滲透全國的都市報刊群,，因此,，京華時報社早有計劃在全國地方城市收購一批紙媒。從2002年到現(xiàn)在,，吳海民在全國各個城市與地方紙媒洽談投資,，從天津的《大眾生活報》、《渤海早報》到上海的《上海青年報》,，再到湖南,、廣西等地的洽談，都沒有成功,，就連想收購人民日報系統(tǒng)內部報刊,，也沒有太大進展。除此之外,，他們和中央人民廣播電臺談了兩三年,，想辦一個都市之聲頻道，也是以失敗而告終,。

　　為什么已經(jīng)成為企業(yè)性質的報刊社無法實現(xiàn)并購?

　　“我要去收購,，如果我們企業(yè)化了，他沒有企業(yè)化,，我們就無法對接,，怎么收購?價格如何定?主管主辦方是否放手?”采訪中，吳海民拋出一連串的問題,，他說,，“真正的大的并購得以實現(xiàn)，需要整個媒體資源的社會化,，從而改變部門辦報的格局,，公司化是收購的前提。”

　　報刊轉企后面臨的并購難題，還有一個重要原因是當前刊號資源無法流動,。

　　英大傳媒投資集團是國家電網(wǎng)公司直屬單位中唯一從事傳媒產(chǎn)業(yè)的,，而國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內還擁有多家地方報紙，如《河南電力報》,、《華東電力報》等,。英大傳媒曾試圖跟地方報紙洽談收購，“但地方新聞出版局以刊號資源不能外流為由拒絕了申請,，如果派人到地方上去辦報,，這樣成本很高，這無疑限制了我們的擴張,。”英大傳媒投資集團副總經(jīng)理丁海東說,。

　　除此之外，英大傳媒還曾計劃進入電視行業(yè),，想打造一個跨媒體發(fā)展的專業(yè)傳媒集團,，但目前報紙雜志和廣播電視分別由新聞出版總署和廣電總局分管，存在一定的協(xié)調問題和政策壁壘,，這也讓他們只好作罷,。