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國(guó)務(wù)院推出突破性措施支持中小企業(yè)發(fā)展

2009-09-24 08:47 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)編:劉文越

 

  【我要印】訊: 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布,,提出8大方面29條具體而具有突破性的意見(jiàn),,為中小企業(yè)迎戰(zhàn)金融危機(jī)提振信心。

 

  工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中在22日開(kāi)幕的第六屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)上說(shuō):“當(dāng)前中小企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出,,企業(yè)負(fù)擔(dān)較重,,市場(chǎng)需求不足,企業(yè)效益下降,,必須采取更加積極有效的政策措施,,幫助中小企業(yè)克服困難,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,。”

  李毅中在接受記者采訪時(shí)表示,為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),,中共中央,、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)一攬子計(jì)劃,22日出臺(tái)的《意見(jiàn)》是其中重要組成部分,,包含了不少新思路,、新措施。如進(jìn)一步營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,深化壟斷行業(yè)改革,,擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍,降低中小企業(yè)準(zhǔn)入門檻,,鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等具有突破性的意義,。

  中小企業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要力量。截至2008年底,,我國(guó)中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上,,中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,上繳稅收接近國(guó)家稅收總額的50%,,解決了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè),。目前,,我國(guó)65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新,、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都是由中小企業(yè)完成的,。

  受國(guó)際金融危機(jī)沖擊,,去年下半年以來(lái),中國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,,中央及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施,,加大財(cái)稅,、信貸等扶持力度,改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了積極變化,。“2010年,我們的企業(yè)可能可以少繳一半的稅收,,這對(duì)在金融危機(jī)中的小企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)實(shí)實(shí)在在的福音。”從事禮品貿(mào)易的沈彩高興地對(duì)記者說(shuō),。

  根據(jù)新出臺(tái)的《意見(jiàn)》,,在未來(lái)的拉動(dòng)內(nèi)需戰(zhàn)役中,中小企業(yè)將獲得更多參與政府采購(gòu)工程的機(jī)會(huì),。 《意見(jiàn)》明確提出,,中國(guó)將進(jìn)一步完善政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的有關(guān)制度,,制定政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法,提高采購(gòu)中小企業(yè)貨物,、工程和服務(wù)的比例。進(jìn)一步提高政府采購(gòu)信息發(fā)布透明度,,完善政府公共服務(wù)外包制度,為中小企業(yè)創(chuàng)造更多的參與機(jī)會(huì),。

  為切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難,,《意見(jiàn)》提出對(duì)商業(yè)銀行開(kāi)展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實(shí)行差異化的監(jiān)管政策,同時(shí),,鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,、貸款公司等股份制金融機(jī)構(gòu)。

  茂名市副市長(zhǎng)陳海說(shuō),,這些措施有利于提高銀行發(fā)放中小企業(yè)貸款的積極性,將有助于從制度上,、機(jī)制上解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題,。

  小企業(yè)主沈彩認(rèn)為,,國(guó)家明確提出要加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政資金支持力度,,落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策,,進(jìn)一步減輕中小企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān),。企業(yè)將可直接從政策中受益,,明年企業(yè)估計(jì)可以減少一成左右的成本。

  這一《意見(jiàn)》還提出,,受金融危機(jī)影響較大的困難中小企業(yè),,將獲得緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率的扶持,。在稅收優(yōu)惠方面,自2010年1月1日至12月31日,,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),,其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。

  在備受關(guān)注的家電下鄉(xiāng)中,,中小企業(yè)的身影將會(huì)越來(lái)越多,。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長(zhǎng)王黎明說(shuō),將支持符合條件的中小企業(yè)參與家電,、農(nóng)機(jī),、汽車摩托車下鄉(xiāng),支持引導(dǎo)中小企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。

  李毅中說(shuō),,中國(guó)政府不斷加大投入,努力為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。2008年,,中央財(cái)政投入49億元支持中小企業(yè)發(fā)展,,2009年,,這個(gè)數(shù)字將提高到95億元,用于促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,、幫助中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)等,。

  暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)杜金岷認(rèn)為,,解決中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題,,不能僅要求政府出政策、銀行放貸款,,而應(yīng)從治理制約企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的癥結(jié)入手,中小企業(yè)自身也要積極找到辦法應(yīng)對(duì)危機(jī),。要引導(dǎo)中小企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)管理,、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高產(chǎn)品技術(shù)含量來(lái)增強(qiáng)自身實(shí)力和信譽(yù),,不斷提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和償債能力,。

 

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