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柳斌杰中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇致辭

2009-10-16 10:05 來源:新聞出版網(wǎng) 責(zé)編:涂運(yùn)

摘要:
國際社會(huì)關(guān)注中國的第一個(gè)原因是:中國由傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,把社會(huì)主義基本制度與西方所通行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則結(jié)合起來,,這在人類社會(huì)發(fā)展史上是一個(gè)沒有先例的偉大實(shí)踐,。國際社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義比較熟悉,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也比較熟悉,但對(duì)兩者的結(jié)合卻并不熟悉,,因而想更多地了解中國改革開放的過程和實(shí)際效果,。


  中國在制度層面上真正接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,是從1984年中共十二屆三中全會(huì)開始的。這次全會(huì)上明確提出:“商品經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展是人類社會(huì)不可逾越的一個(gè)階段”,,并決定在社會(huì)主義的旗幟上加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。25年來,商品和要素的市場(chǎng)體系基本形成,,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,,非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)總量中的比重已經(jīng)超過公有制經(jīng)濟(jì),立法體系相應(yīng)地作了大幅度調(diào)整,,一切合法的公私財(cái)產(chǎn)都受到同等的保護(hù)和尊重,,國家鼓勵(lì)和支持私人創(chuàng)業(yè),國有企業(yè)絕大多數(shù)已完成了股份制改造,,大量中小國有企業(yè)已經(jīng)改制為民營企業(yè),。中國加入WTO前后對(duì)貿(mào)易政策和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則已做了大幅度的適應(yīng)性調(diào)整,給在華外資企業(yè)以國民待遇,,中國以平等互利,、合作共贏的原則,積極參與國際經(jīng)濟(jì)交往,。參照國際通行的做法,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀管理,,主要借助于貨幣政策和財(cái)政政策實(shí)施間接調(diào)控,,而不是直接的行政管制。政府的運(yùn)行機(jī)制和職能定位已經(jīng)并將繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整,,重點(diǎn)是完善基本公共品(基礎(chǔ)教育,、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、基本住房,、基本就業(yè),、基本社會(huì)保障、基本文化權(quán)益,、環(huán)境保護(hù)政策)供給機(jī)制,,提高政府運(yùn)行效率和服務(wù)社會(huì)的水平,降低公共部門運(yùn)行成本,,改善民生,,縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展水平的差距,。

  25年的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化實(shí)踐,,作為中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的一個(gè)階段,,其總體上是成功的,許多在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下長(zhǎng)期解決不了的問題,,有的解決了,,有的緩解了。以中國的出版行業(yè)為例,,通過近年來持續(xù)深化出版體制改革,,一大批經(jīng)營性出版發(fā)行單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),成為真正的市場(chǎng)主體,,文化產(chǎn)品也成為真正的商品,,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中生產(chǎn)和流通,極大地解放和發(fā)展了出版生產(chǎn)力,,使這一中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“最后孤島”發(fā)展成為具有中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最具活力的重要組成部分,。但我們也很清楚,在宏觀管理,、微觀機(jī)制,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度體系等方面,,我們還有很長(zhǎng)的路要走,,需要繼續(xù)深化改革,繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放,。通過深化改革,,才能解決發(fā)展中出現(xiàn)的新的深層次問題;通過對(duì)外開放,,才能促進(jìn)改革的深化,,加速發(fā)展,為全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn),。

  國際社會(huì)關(guān)注中國的第二個(gè)原因是:中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,,其發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、資源環(huán)境狀況,等等,,都對(duì)國際社會(huì)有重大影響,。

  一般認(rèn)為,后發(fā)展國家有后發(fā)展的優(yōu)勢(shì):學(xué)習(xí)成本低,,要素價(jià)格低,,少走發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的彎路。然而,后發(fā)展國家的劣勢(shì)可能比優(yōu)勢(shì)更加顯著:在國際分工體系中處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端,,產(chǎn)業(yè)體系以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源消耗型產(chǎn)業(yè)為主,,技術(shù)壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘又在很大程度上限制了后發(fā)展國家發(fā)揮學(xué)習(xí)效應(yīng)來改變其不利地位,以致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度地依賴低技能勞動(dòng)和自然資源的消耗,,加劇了環(huán)境污染和資源短缺,。中國是發(fā)展中大國,有責(zé)任在對(duì)國民負(fù)責(zé)的同時(shí),,對(duì)國際資源環(huán)境安全負(fù)責(zé),,為增進(jìn)人類的共同福祉作出自己的貢獻(xiàn)。所以,,中國在自身工業(yè)化水平并不高的情況下,,卻積極采取措施來應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的趨勢(shì),參與了幾乎所有的旨在維護(hù)國際環(huán)境安全的國際協(xié)商機(jī)制和聯(lián)合行動(dòng),,整合國內(nèi)能源企業(yè),,出臺(tái)法律和政策促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少自然資源消耗和污染物排放,,加強(qiáng)生態(tài)鏈,、供應(yīng)鏈安全控制,提高污染控制標(biāo)準(zhǔn),。中國的這些措施在短期內(nèi)無疑會(huì)給自己造成巨大的壓力,,包括資金壓力、經(jīng)濟(jì)壓力和就業(yè)壓力,、稅收壓力,、研發(fā)新能源的創(chuàng)新成本壓力,等等,,但中國必將堅(jiān)定不移地做下去。環(huán)境安全是不可分割的,,中國現(xiàn)在不會(huì),,將來也不會(huì)把自身的短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在損害自己和別人的環(huán)境安全的基礎(chǔ)之上。為此,,中國今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,、繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,。我這里要告訴大家的是,,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為中國政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇,中國政府已制定頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,通過深化文化體制改革,,大力解放文化生產(chǎn)力,,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。

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