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袁貴仁深諳教育體制弊端 針砭時弊每每有驚人語

2009-11-20 00:00 來源:瞭望東方周刊 責(zé)編:肖慶

 

  【CPP114】訊:教育部長袁貴仁履新他認為,建立現(xiàn)代大學(xué)制度,,基礎(chǔ)在大學(xué),,關(guān)鍵在政府。政府要鼓勵,、支持大學(xué)改革和制度創(chuàng)新,,而不是助長大學(xué)千方百計地去爭取“免費午餐”。

  年屆59歲的袁貴仁被任命為教育部部長的當(dāng)天,,曾多次向溫家寶總理發(fā)問“為什么現(xiàn)在我們的學(xué)�,?偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”的著名科學(xué)家錢學(xué)森辭世。要培養(yǎng)如錢學(xué)森一樣具有創(chuàng)新精神的杰出人才,,走馬上任的袁部長必須如他自己所言:“從教育這個源頭抓起,。”
 

  “為人正派,廉潔自律,。”中共中央組織部副部長李建華這樣評價袁貴仁,。
 

  新部長任命僅三天,人民網(wǎng)“教育部部長袁貴仁”專題點擊率高達10萬次,,網(wǎng)友的留言,、建議達600多條。
 

  教育是基礎(chǔ)的民生工程,,“網(wǎng)友對新任教育部部長的關(guān)注,,反映了民眾對教育發(fā)展的熱切期待,也含有某些不滿意的情緒,。”著名教育問題研究專家熊丙奇說,。
 

  中學(xué)教師,、人學(xué)學(xué)者、大學(xué)校長,、教育部部長---袁貴仁的這四重身份,,吸引著人們探究的目光:他將如何展開教育治理思路?
 

  昔日中學(xué)教師清楚義務(wù)教育病灶
 

  “他對中國的教育非常清楚,,”北京師范大學(xué)哲學(xué)與社會學(xué)院哲學(xué)系原系主任周桂鈿,,對曾經(jīng)共事多年的袁貴仁評價頗高,“他正派,、聰明,,做事邏輯清楚、有板有眼,。”
 

  對中國教育的“清楚”,,從袁貴仁的簡歷中可見一斑:1969年~1978年恢復(fù)高考,他在安徽省固鎮(zhèn)縣中學(xué)以及五七大學(xué)做“教書先生”,;1978年后的20余年間,,他在北京師范大學(xué)求學(xué)、任教,,先后擔(dān)任哲學(xué)系副主任,、社科處處長、常務(wù)副校長,、黨委書記以及校長,,在此期間,還兼任過北京市教委主任,;2001年以后的8年間,,他進入教育部任副部長,分管招生,、財務(wù),、黨建、紀檢等工作,。
 

  網(wǎng)友認為,,袁貴仁曾任“中學(xué)教師”的經(jīng)歷難能可貴。而這位昔日的中學(xué)教師,,如今的教育部部長,,也確實如網(wǎng)友所愿,對中國義務(wù)教育的病灶了如指掌,。
 

  2007年,,在談及治理教育亂收費問題時,時任教育部副部長的袁貴仁曾這樣概括:“窮國辦大教育”依然是我國現(xiàn)階段的基本國情,,教育投入依然嚴重不足與教育事業(yè)應(yīng)適當(dāng)超前發(fā)展之間的矛盾,,優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏,學(xué)校之間的差距大與廣大群眾期盼教育公平,、接受高質(zhì)量教育需求之間的矛盾,,義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀與廣大學(xué)生家長為子女接受教育的選擇性需求之間的矛盾,必須在深化教育體制改革,,加快教育發(fā)展中逐步解決,。
 

  此前一年,袁貴仁在出席《教育家成長叢書》出版座談會上說,,“擇校”其實是擇教師,、擇好教師,突出反映了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求與供給不足的矛盾,。解決這個矛盾的根本出路,,在于建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化的教師隊伍,發(fā)展高質(zhì)量的教育,。
 

  他曾在《經(jīng)濟日報》上撰文指出,,教育公平是社會公平的重要前提、社會和諧的重要基礎(chǔ),。要縮小城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間和學(xué)校之間的差距,有效解決擇校問題,、上學(xué)難上學(xué)貴的問題,,切實實現(xiàn)教育的起點公平。
 

  至于減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān),、推進素質(zhì)教育,,“我們可以多用幾把尺子來衡量,多一把尺子,,就會多一批好的學(xué)校,,就會多一批好的教師,多一批好的學(xué)生,。”他說,。
 

  曾任校長洞悉高校體制
 

  復(fù)旦大學(xué)一位熟悉袁貴仁的教授認為,袁貴仁是典型的“學(xué)者型”官員,。他曾被稱為當(dāng)前中國“馬克思主義哲學(xué)研究的三面旗幟之一”,,還是中國價值理論和最早在我國開展“人學(xué)”研究的學(xué)者之一。
 

  這位教授認為,,袁貴仁對于扶植包括北京師范大學(xué)在內(nèi)的全國高校人文社科類學(xué)科的發(fā)展做出了重大貢獻,。袁貴仁曾在很多場合強調(diào),“要創(chuàng)新人文社會科學(xué),,培育中華民族精神”,,“人文社會科學(xué)要面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,,加大為改革開放和現(xiàn)代化服務(wù)的力度”。
 

  “期待新任部長可以改善綜合大學(xué)里人文社科類學(xué)科的地位,。”這位教授說,。
 

  而袁貴仁的哲學(xué)家氣質(zhì),在任職教育部副部長的8年中也有所展現(xiàn),。教育部前新聞發(fā)言人王旭明在《為了公開》一書中對這位老領(lǐng)導(dǎo)的評價是:對新聞宣傳的指導(dǎo)與部署多少都帶有些哲理色彩,。
 

  他會把自己讀《人民日報》、《光明日報》和《中國教育報》的感想與評點,,送給新聞辦參考,;還會贈書給部下,鼓勵“多研究些問題,,多深入思考些問題”,。
 

  周桂鈿告訴記者,袁貴仁擔(dān)任北京師范大學(xué)校長期間,,就是通過研究,、思考破解了很多“老大難”問題。
 

  比如,,他曾用4個小時詳解教師職稱評定標(biāo)準,、程序。“在這之前,,他收集了全國多所高校的職稱評定方案,,取各家所長。”周桂鈿告訴本刊記者,,方案公布之前,,他還召集老教授、中青年教師開座談會,,聽取意見,。
 

  “以前教師職稱評定總存在各種各樣的問題,程序不公開,,標(biāo)準不具體,。”周桂鈿說,袁貴仁的方案實施后,,做系主任省心不少,,能否評上,教師自己對照一下標(biāo)準就知道了,。
 

  早在2000年,,袁貴仁就在北師大建立了面向全校師生的科研津貼制度。當(dāng)年,,北師大拿出2700萬元,,用于提高教師收入,。津貼數(shù)額與教師的工作量、承擔(dān)的科研項目量,、發(fā)表的科研成果論文和獲得的科研獎勵以及科研成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化率直接掛鉤,。
 

  袁貴仁認為:“有一流的學(xué)科帶頭人,才有一流的學(xué)科,;有一流的學(xué)科,才有高水平的大學(xué),。”為此,,在1999年,北京師范大學(xué)創(chuàng)造優(yōu)越條件引進三位院士,。
 

  前述復(fù)旦大學(xué)教授稱,,袁貴仁執(zhí)掌北京師范大學(xué)的教育理念,值得高校借鑒和推廣,。
 

  袁貴仁在北京師范大學(xué)工作的20余年間,,對中國高等教育的改革和發(fā)展思考頗多。他曾撰文倡建現(xiàn)代大學(xué)制度,,在政府的宏觀調(diào)控下,,大學(xué)面向社會,依法自主辦學(xué),,實行民主管理,。
 

  他認為,建立現(xiàn)代大學(xué)制度,,基礎(chǔ)在大學(xué),,關(guān)鍵在政府。政府要鼓勵,、支持大學(xué)改革和制度創(chuàng)新,,而不是助長大學(xué)千方百計地去爭取“免費午餐”。
 

  而在進入教育部任職后,,袁貴仁的觀點更顯擲地有聲:“建設(shè)創(chuàng)新型國家,,必須培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,實行創(chuàng)新性教育,,建設(shè)創(chuàng)新型學(xué)校,。”
 

  新部長面臨大考
 

  擺在袁貴仁面前的中國教育,常遭輿論詬�,。核刭|(zhì)教育難以落實,,教育公平欠缺,學(xué)術(shù)造假案頻出,,高校腐敗屢有曝光,。
 

  從基礎(chǔ)教育到高等教育,,每有積弊爆發(fā),袁貴仁都會發(fā)出聲音,。
 

  2002年,,他在接受媒體采訪時說,反思劉海洋傷熊事件,,不能把全部責(zé)任推給大學(xué),。他希望“通過此事把素質(zhì)教育向前推進,使我們的孩子真正成為健康的人”,。
 

  在2004年全國普通高校招生工作會議上,,袁貴仁指出:“考試管理已經(jīng)到了非抓不可,非狠抓不可的時候了,。”他強調(diào)要切實遏制高校招生中的不正之風(fēng),,絕不允許搞“考場腐敗”。
 

  同一年,,他還表態(tài):加強學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)風(fēng)建設(shè),,既要靠完善學(xué)術(shù)激勵機制,還要靠建立健全學(xué)術(shù)懲戒機制,。為此,,要盡早拿出《關(guān)于懲治學(xué)術(shù)不端行為的意見》,作為各地各校處罰學(xué)術(shù)失范的基本依據(jù),。
 

  2009年10月,,武漢大學(xué)腐敗案發(fā)生后,他在“教育部開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作視頻會”上表示,,直屬高校教育基建領(lǐng)域反腐倡廉任重道遠,。
 

  而熊丙奇則認為,依靠教育部部長解決一個個具體的問題,,并非最佳的教育治理路徑,。教育體制改革的目標(biāo),應(yīng)該是理順教育行政部門和學(xué)校的關(guān)系,,也就是辦學(xué)體制問題,。“教育改革說到底是一個放權(quán)賦權(quán)、管理平衡的問題,。”
 

  2000年袁貴仁提出的“建立現(xiàn)代大學(xué)制度,,既要有強有力的政府教育行政部門,又要有強有力的大學(xué)”,,表達了同樣的改革思路,。
 

  “但政府部門單一主導(dǎo)很難全面反映民意、體現(xiàn)各方利益的博弈,擺脫不了基本利益的糾纏,。”熊丙奇估計,,這是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》遲遲難以出臺的原因之一。
 

  據(jù)記者了解,,2008年11月,,袁貴仁曾率調(diào)研組赴湖北,就完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制進行了專題調(diào)研,。今年上半年,,他又多次帶隊赴重慶等省市調(diào)研,聽取各地教育界對《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的意見,。
 

  這部綱要將以怎樣的面貌問世,,恐怕是袁貴仁走馬上任后的一次大考。這位重視調(diào)研的新任教育部長會交出怎樣的答卷,,還有待時間的檢驗。

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