財政部部長助理朱光耀當(dāng)?shù)貢r間16日下午在哥本哈根氣候峰會期間表示,，中央財政在2010年及十二五期間將會加大在節(jié)能減排和可再生能源方面的支持力度,，主要集中在六個領(lǐng)域。

　　朱光耀說,，完成到2020年中國單位GDP碳強度減少40%-45%的目標(biāo)對中國來說是個很大的挑戰(zhàn),，其中最大的挑戰(zhàn)之一就是需要大量的中央財政資金支持。過去三年,，中央財政每年用于節(jié)能減排和可再生能源的支出超過1000億美元,，其中還不包括預(yù)算內(nèi)的基建支出。十二五計劃內(nèi),，節(jié)能減排和支持可再生能源產(chǎn)生的財政壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于十一五期間,。

　　朱光耀強指出，為了完成減排目標(biāo),，中央財政將會重點向以下六個領(lǐng)域傾斜：

　　一是,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能,，特別是關(guān)閉小水泥廠,、小造紙廠,、小鋼鐵廠等高污染的企業(yè)。

　　二是,，支持企業(yè)進行節(jié)能改造,，鼓勵企業(yè)在污染物控制方面做出更大的努力。

　　三是,，支持新能源和可再生能源的發(fā)展,，包括在農(nóng)村利用沼氣和生物質(zhì)能源。中國在這一領(lǐng)域仍有很大的潛力,。

　　四是,，加強生態(tài)經(jīng)濟的建設(shè)，特別是“三河”,、“三湖”的污染治理,。

　　五是，加快污染監(jiān)測中心的建設(shè),，包括監(jiān)測機制,、監(jiān)測系統(tǒng)等，加強能力建設(shè),。

　　六是,，推進退耕還林、還草及生態(tài)環(huán)境的建設(shè),，中央財政的支持力度是相當(dāng)大的,。

　　朱光耀表示，現(xiàn)在還無法確定十二五期間中央財政對節(jié)能減排和新能源的支持力度到底有多大,，因為十二五規(guī)劃還在制定過程中,。不過，他再三強調(diào),，就中央財政才說,，要完成中央政府的減排目標(biāo)，意味著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。但是,，“中央財政作為中央政府的宏觀管理部門，不管任務(wù)多艱巨,，都要保障節(jié)能減排和新能源發(fā)展的資金,。”朱光耀說。

　　國務(wù)院能源專家委員會副主任周大地對《環(huán)球企業(yè)家》記者表示,，無論此次峰會最終達成什么樣的協(xié)議或者能否達成協(xié)議,，中國為了自身長期的可持續(xù)發(fā)展，都要進行節(jié)能減排工作,，我們考慮的是到2030年及2050年的事,，比此次峰會提出的2020年的目標(biāo)更遠(yuǎn)大,。

　　中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院能源與氣候經(jīng)濟學(xué)教授鄒驥在接受本刊記者采訪時指出，中國政府承諾的減排目標(biāo)對于中國來說確實是一個很大的壓力,，特別是40%-45%是一個臨界區(qū)間,，如果超過這一區(qū)間，目標(biāo)每提高一個百分點,，需要的資金投入相對40%以下的一個百分點來說,，將會翻著倍增加。

　　如同中國的四萬億經(jīng)濟刺激的方案一樣,，朱光耀表示,，希望中央財政資金能起到杠桿的作用，撬動私人部門的投資,，共同完成節(jié)能減排目標(biāo)。

　　朱光耀透露,，為了促進節(jié)能減排，將可能開始準(zhǔn)備征收環(huán)境稅,，目前剛剛開始準(zhǔn)備階段,，還沒有確定稅率和征收的產(chǎn)品范圍,。“盡管已有很多的學(xué)術(shù)研究提出了征收環(huán)境稅的建議和方案，但是我們還沒有結(jié)論,。在中國如果向產(chǎn)品征稅應(yīng)該非常小心,，消費者可能對此很敏感，避免損害消費者的利益,。”朱光耀說,，即使征收的幅度不是太高，也會給企業(yè)一個明確的信號,，促使他們更加注意環(huán)境問題,。

　　除節(jié)能減排外，國家產(chǎn)業(yè)政策及財政資金如何支持新能源的發(fā)展也是一個備受關(guān)注的話題,，對此朱光耀沒有做出說明。

　　中國的新能源特別是風(fēng)電和太陽能的發(fā)展在此次氣候峰會期間成為了很多會議上都被提及的一個熱點題,，普遍給予了充分的肯定，認(rèn)為中國在這兩個領(lǐng)域已經(jīng)具備相當(dāng)強的全球競爭力,。不過,，關(guān)于風(fēng)機生產(chǎn)產(chǎn)能過剩的問題也一度引發(fā)廣泛的討論。國內(nèi)最早的環(huán)保領(lǐng)域的風(fēng)險投資機構(gòu)青云創(chuàng)投創(chuàng)始合伙人葉東在哥本哈根接受《環(huán)球企業(yè)家》采訪時說,，短期來看,，中國的新能源投資確實已經(jīng)有些過熱，但是如果將眼光放長遠(yuǎn)一些,，目前新能源行業(yè)才剛剛起步,，成長的空間是巨大的。尤其是哥本哈根氣候峰會以后,，節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為判斷生產(chǎn),、生活的一個新的緯度。

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