【CPP114】訊：中美貿(mào)易摩擦延伸至文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。

　　12月21日,，世界貿(mào)易組織WTO上訴機(jī)構(gòu)散發(fā)了中美出版物市場(chǎng)準(zhǔn)入案訴訟判決報(bào)告，認(rèn)為中國(guó)對(duì)進(jìn)口電影,、音樂(lè)和圖書(shū)的限制違規(guī),。此判決被視為中國(guó)自2001年進(jìn)入WTO之后最大的一次失利,。

　　商務(wù)部網(wǎng)站及其新聞發(fā)言人姚堅(jiān)于22日就此事回應(yīng)稱(chēng),，對(duì)裁決感到遺憾。其表示,，中國(guó)加入WTO后,，在出版物市場(chǎng)準(zhǔn)入方面一直認(rèn)真履行WTO協(xié)定項(xiàng)下的義務(wù)。國(guó)外出版物,、電影,、音像制品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的通道十分順暢。

　　該裁決結(jié)果可能對(duì)圖書(shū)行業(yè)有所影響,，或?qū)⒁�發(fā)發(fā)行制度的變化,。目前進(jìn)口圖書(shū)的進(jìn)入渠道,，均需經(jīng)過(guò)中國(guó)出版集團(tuán)在華發(fā)行。外國(guó)出版商暫未能直接對(duì)中國(guó)圖書(shū)銷(xiāo)售商出口,。

　　12月23日,，中國(guó)出版集團(tuán)一位不愿意透露姓名的內(nèi)部人士接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，未來(lái)外文的出版物可能通過(guò)分銷(xiāo)渠道進(jìn)入中國(guó),，但不會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)格局造成影響,。因?yàn)槲幕�出版物具有雙重價(jià)值，即經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值,，我國(guó)對(duì)外來(lái)出版物的審查原則不會(huì)改變,。

　　出版業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在WTO體制之下,，各國(guó)對(duì)互相尊重,、自由平等原則的認(rèn)識(shí)是共通的，大多數(shù)國(guó)家也都承認(rèn)不能用一種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理所有國(guó)家的事情,。WTO在處理問(wèn)題時(shí),，不該厚此薄彼，應(yīng)該符合各方現(xiàn)狀,，充分尊重中國(guó)的國(guó)情,，充分認(rèn)識(shí)雙方的雙重價(jià)值屬性。

　　該裁決對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)的負(fù)面影響,，可能更多體現(xiàn)在電影業(yè),。因?yàn)椴脹Q結(jié)果意味著外國(guó)電影公司得以直接向中國(guó)的電影院發(fā)行電影，繞過(guò)在電影發(fā)行領(lǐng)域的中國(guó)電影集團(tuán)公司,。

　　這或許可以解釋?zhuān)瑸楹螄?guó)家新聞出版總署(下稱(chēng)版署)正試圖讓國(guó)內(nèi)音像業(yè)通過(guò)不足兩年的時(shí)間進(jìn)行改革,，把企業(yè)做強(qiáng)做大。2009年11月,，版署的新出字〔2009〕331號(hào)文件,，即《關(guān)于下發(fā)音像(電子)出版業(yè)體制改革實(shí)施方案的通知》(下稱(chēng)《通知》)已經(jīng)下發(fā)到各個(gè)相關(guān)企業(yè)。

　　對(duì)于如此短時(shí)間即要完成改革的計(jì)劃,，12月15日,，國(guó)家音像電子和網(wǎng)絡(luò)出版管理司副司長(zhǎng)朱啟會(huì)接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此舉就是為了在加入WTO之后,，文化貿(mào)易摩擦增多,，市場(chǎng)準(zhǔn)入復(fù)雜的環(huán)境下，提升文化產(chǎn)業(yè)的軟實(shí)力,。

　　從2007年4月至今,，中美出版物市場(chǎng)準(zhǔn)入案已歷時(shí)2年有余，充分顯示出此案的復(fù)雜性。

　　2007年4月,，美國(guó)將中國(guó)出版物市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題訴諸世貿(mào)組織,，聲稱(chēng)中國(guó)對(duì)于出版物、電影,、音像制品進(jìn)口和分銷(xiāo)的有關(guān)措施違反世貿(mào)組織規(guī)則,。2008年3月，WTO成立了專(zhuān)家組研究該案,。

　　2009年8月,，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)正式向WTO成員散發(fā)中美出版物市場(chǎng)準(zhǔn)入案專(zhuān)家組報(bào)告，歷時(shí)一年多的專(zhuān)家組審理過(guò)程后,，未駁回美方對(duì)中國(guó)出版物,、電影、音像制品進(jìn)口和分銷(xiāo)的有關(guān)訴求,。

　　9月22日,，中方就這一裁決結(jié)果提出上訴，要求上訴機(jī)構(gòu)重新對(duì)此案進(jìn)行客觀(guān)公正的審理,。由7名成員組成的世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu),，重新對(duì)此案進(jìn)行審理。審理期限為兩到三個(gè)月,，上訴機(jī)構(gòu)在審理期限的截止日期前發(fā)布了上述裁定,。

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