“兩型”理念

　　——探索城市群模式，惠及百姓生活

　　“亂峰空翠晴猶濕,，山市嵐錯(cuò)近覺遙,。”如今，昭山在湖南的名氣越來(lái)越大,。

　　位于長(zhǎng)沙,、株洲、湘潭三市結(jié)合部的昭山,，森林覆蓋率在70%以上，被稱為長(zhǎng)株潭城市群的“綠心”,。當(dāng)?shù)夭簧倮习傩照f(shuō),，要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，愛護(hù)這片“綠心”,。

　　據(jù)昭山示范區(qū)管委會(huì)介紹,，昭山原有工業(yè)項(xiàng)目已大部轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游,、休閑度假等綠色產(chǎn)業(yè),。在這里，保護(hù)比發(fā)展更為重要,。

　　探索適宜的城市群發(fā)展模式是“兩型”試驗(yàn)的重要任務(wù)之一,。根據(jù)湖南省制定的規(guī)劃，在空間結(jié)構(gòu)上,，長(zhǎng)株潭城市群將突出湖南山水生態(tài)特色,，城市建設(shè)依山就水，山水洲城相融;城市之間通過(guò)森林,、稻田,、水面,、濕地連接，疏密相間,，顯山露水,。在發(fā)展內(nèi)涵上，圍繞“兩型”主題,，積極推進(jìn)能源資源利用,、環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)保,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面改革創(chuàng)新,。同時(shí),，湖南在更大范圍內(nèi)布局，推進(jìn)以長(zhǎng)株潭為核心,，通勤半徑一個(gè)半小時(shí),，包括岳陽(yáng)、益陽(yáng),、常德,、婁底、衡陽(yáng)5座城市在內(nèi)的“3+5”城市群建設(shè),。

　　留住綠水青山,，保持可持續(xù)發(fā)展。隨著“兩型”試驗(yàn)的推進(jìn),，這樣的理念已經(jīng)開始融入到各級(jí)黨委,、政府的發(fā)展觀中。

　　2009年6月,，隨著湖南省新生水泥廠一條轟鳴多年的機(jī)立窯生產(chǎn)線停產(chǎn),，長(zhǎng)沙市大河西先導(dǎo)區(qū)內(nèi)的坪塘老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)退出正式啟動(dòng)。根據(jù)功能定位,，大河西先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展方向,，是機(jī)械制造、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。

　　大河西先導(dǎo)區(qū)國(guó)土規(guī)劃部副部長(zhǎng)李湘輝說(shuō),，先導(dǎo)區(qū)專門設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)資金，企業(yè)退出越早,，獎(jiǎng)金越高,。據(jù)初步測(cè)算，先導(dǎo)區(qū)預(yù)計(jì)支出的獎(jiǎng)金高達(dá)6000萬(wàn)元,。

　　“兩型”理念同樣貫穿于試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃編修過(guò)程中,。按照規(guī)劃,，長(zhǎng)株潭核心區(qū)域分為禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū),、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū),。湖南省要求，對(duì)規(guī)劃中要求控制開發(fā)的區(qū)域必須嚴(yán)格保護(hù),，如有違反,，“要公開曝光，依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任”,。

　　為保證規(guī)劃順利落地,，政績(jī)考核的“指揮棒”開始向“兩型”試驗(yàn)傾斜。在湖南省2009年實(shí)施的1000分績(jī)效考核中,，長(zhǎng)株潭三市的“兩型社會(huì)”建設(shè)占了50分,。同時(shí)，長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例已在湖南省人大常委會(huì)上獲得通過(guò),，將于2010年1月1日實(shí)施,，標(biāo)志著規(guī)劃條例已經(jīng)獲得法律效力。

　　2009年6月28日,，長(zhǎng)株潭城市群三市突破行政區(qū)域界限,，成功實(shí)現(xiàn)通信一體化升位并網(wǎng)。三地城鄉(xiāng)同費(fèi)后,，每年為三地群眾靜態(tài)節(jié)約話費(fèi)2億元,。

　　類似于這樣的“利好”，還將隨著“兩型”試驗(yàn)的推進(jìn),，惠及越來(lái)越多的湖南人民,。

　　——連接長(zhǎng)株潭三市的軌道交通網(wǎng)已開工建設(shè)，公路城際干道2009年底通車,，將為人們提供更加便捷、高效的交通選擇,，并將大大改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞健?br />
　　——2009年9月啟動(dòng)的湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程,，在發(fā)揮湘江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)、大幅提高貨物通江達(dá)海能力的同時(shí),，還將催生出一個(gè)水天一色的濱江新景觀,。

　　——“兩型”改革試驗(yàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接聯(lián)網(wǎng),、互通共享,，將極大推動(dòng)供氣、供水,、污水處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,。

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