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環(huán)境保護(hù):持續(xù)加大力度 積極創(chuàng)新方法
2009-12-31 09:43 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)編:涂運(yùn)
今年1至9月,遼河水質(zhì)繼續(xù)好轉(zhuǎn),。
【CPP114】訊:今年以來,我國進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,,把推進(jìn)環(huán)境保護(hù),、振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的重要舉措,,不斷加大力度,,積極創(chuàng)新方法,,在主要污染物減排、重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治,、農(nóng)村環(huán)境保護(hù),、綠色經(jīng)濟(jì)政策等方面取得了可喜進(jìn)展,,環(huán)境總體質(zhì)量得到改善,。環(huán)境保護(hù)部公布的數(shù)字顯示,,今年上半年,,全國地表水國控?cái)嗝娴乃w高錳酸鹽指數(shù)平均濃度比2008年全年平均濃度下降7%;全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣中的二氧化硫平均濃度比2008年全年平均濃度下降6.2%。
主要污染物減排是近年來環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)之一,。面對(duì)國際金融危機(jī)的影響,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持減排目標(biāo)不變,、力度不減,,取得了上半年主要污染物排放量繼續(xù)保持雙下降的良好態(tài)勢。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國家發(fā)展改革委,、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合完成的核查顯示,今年上半年,,全國化學(xué)需氧量排放總量657.6萬噸,同比下降2.46%;二氧化硫排放總量1147.8萬噸,,同比下降5.40%,,為全面完成“十一五”期間的污染減排目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
兩項(xiàng)污染物排放量繼續(xù)保持雙下降的良好態(tài)勢,,主要得益于又一批環(huán)保工程的投產(chǎn),,以及鋼鐵,、水泥,、焦化,、造紙,、酒精,、味精等高耗能,、高排放行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力推動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,1月至6月,全國有4235萬千瓦燃煤脫硫機(jī)組建成投產(chǎn),,新增城市污水處理能力568萬噸/日。
為了保證宏觀調(diào)控的效果,,我國積極加強(qiáng)環(huán)評(píng)制度建設(shè),,著力構(gòu)建高效的體制機(jī)制,。環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》,,制定了《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)部審查程序規(guī)定》,對(duì)符合中央政策要求和環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目加快審批,對(duì)簡單低水平重復(fù)建設(shè),、“兩高一資”(高污染、高能耗,、資源性)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目設(shè)置“防火墻”,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,今年上半年,,環(huán)境保護(hù)部共批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書229個(gè),,總投資1.1萬億元,有力保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。另一方面,對(duì)總投資1348.1億元的32個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書作出不予批復(fù)或暫緩審批的決定,,有效避免了在拉動(dòng)內(nèi)需的大背景下,,一些地方低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”項(xiàng)目卷土重來,。
在水污染防治方面,,我國繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作。今年以來,,環(huán)境保護(hù)部分別召開松花江流域水污染防治會(huì)議,、淮河流域水污染防治會(huì)議,、遼河流域水污染防治現(xiàn)場會(huì),全面部署重點(diǎn)流域水污染防治工作,,提出加快《重點(diǎn)流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》確定的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,,形成政府負(fù)責(zé),、環(huán)保牽頭、部門聯(lián)動(dòng),、公眾參與的治污局面,,確保規(guī)劃項(xiàng)目按時(shí)完成。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》,,這是新時(shí)期重點(diǎn)流域水污染防治工作的重要改革創(chuàng)新,重點(diǎn)流域省界斷面水質(zhì)考核制度全面建立,,成為督促檢查重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況的重要抓手,。
我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作展現(xiàn)出新氣象。2009年,,中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金增加到10億元,,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實(shí)施方案》,出臺(tái)《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》,,采取連片和集中支持相結(jié)合的方式,,積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。環(huán)境功能區(qū)劃,、生態(tài)文明試點(diǎn)和重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管等工作穩(wěn)步推進(jìn),。
此外,,綠色稅收、綠色證券,、綠色采購、綠色貿(mào)易等綠色經(jīng)濟(jì)政策得到不斷完善和深化,,減輕了經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境代價(jià),,促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
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