元月1日,，國(guó)家新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下稱《意見(jiàn)》),，這被稱為新聞出版業(yè)的2010年“一號(hào)文件”,�,！兑庖�(jiàn)》首次讓民營(yíng)資本同國(guó)有出版社之間的合作從幕后走到了臺(tái)前，在出版業(yè)始終沒(méi)有明確身份一直躲躲藏藏的民營(yíng)資本終于可以登臺(tái)亮相了,。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,，“一號(hào)文件”的出臺(tái),，或許意味著中國(guó)新聞出版體制改革開(kāi)始破冰,。占全國(guó)書(shū)業(yè)半壁江山的數(shù)萬(wàn)家民營(yíng)書(shū)企,，在這個(gè)“利好”中或?qū)⒂瓉?lái)一個(gè)命運(yùn)的轉(zhuǎn)折,。

　　民營(yíng)書(shū)業(yè)：

　　從幕后走到臺(tái)前

　　《意見(jiàn)》首次對(duì)于非公有資本如何參與新聞出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)表述,，即引導(dǎo)和規(guī)范個(gè)體、私營(yíng)資本投資組建的非公有制文化企業(yè)以內(nèi)容提供,、項(xiàng)目合作,、作為國(guó)有出版企業(yè)一個(gè)部門(mén)等方式，有序參與科技,、財(cái)經(jīng)、教輔,、音樂(lè)藝術(shù),、少兒讀物等專業(yè)圖書(shū)出版活動(dòng)。

　　“這一《意見(jiàn)》的出臺(tái),，是歷史的必然,。”原南京市新聞出版局副局長(zhǎng)施正東認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,，出版業(yè)作為敏感行業(yè),，一直不對(duì)民資開(kāi)放,。改革開(kāi)放后,，出版業(yè)嘗試兩條腿走路,，開(kāi)放民資進(jìn)入圖書(shū)印刷、發(fā)行環(huán)節(jié),。但對(duì)內(nèi)容出版,，仍然卡得很死。像南京的可一,、春雨,、九歌等一些大的民營(yíng)圖書(shū)發(fā)行商，早在10年前就開(kāi)始介入圖書(shū)策劃,。他們私下與國(guó)有出版社合作,，偷偷摸摸出了不少書(shū)。但這種合作只能算是一種“勾結(jié)”,，是上不了臺(tái)盤(pán)的。現(xiàn)在,，政策終于允許民資和國(guó)有出版社正大光明地“結(jié)婚”了,，這是做大民族出版業(yè)的戰(zhàn)略選擇,。
　　《意見(jiàn)》的出臺(tái),，對(duì)民營(yíng)書(shū)企是一個(gè)福音,。很多民營(yíng)書(shū)企的老板,，都在第一時(shí)間關(guān)注到這一政策,。我省規(guī)模最大的民營(yíng)書(shū)企——江蘇可一出版物發(fā)行集團(tuán)董事長(zhǎng)毛文鳳,，把“一號(hào)文件”的意義解讀為“中國(guó)民營(yíng)出版業(yè)快速發(fā)展的春天來(lái)了”,。他在自己的博客中寫(xiě)道：中國(guó)民營(yíng)出版業(yè)告別了“猶抱琵琶半遮面”的時(shí)代,，從此可以在陽(yáng)光下梳理和展示自己的整體品牌和規(guī)模實(shí)力了,。

　　“我們熬了十幾年了,，終于等到了出版業(yè)開(kāi)放的日子。其實(shí),，我們?cè)缇秃图�林出版集團(tuán)、江蘇少兒出版社有合作了,。這個(gè)《意見(jiàn)》等于給了我們一個(gè)肯定,。但《意見(jiàn)》還只是一個(gè)框架，沒(méi)有具體提及如何搭建民營(yíng)資本進(jìn)入出版業(yè)的通道,。不過(guò),，既然總署把這項(xiàng)工作作為今年重點(diǎn)，下面肯定會(huì)有具體方案出臺(tái),。”毛文鳳在電話中顯得信心十足,。