【CPP114】訊：版協(xié)稱,，《規(guī)則》不具強制性靠道德約束
　　“《圖書公平交易規(guī)則》(下稱《規(guī)則》)只是作為行業(yè)自律行規(guī)，并不具有強制性和法律效力,。”參與《規(guī)則》制定的中國出版工作者協(xié)會(下稱“版協(xié)”) 副秘書長黃國榮昨天接受《第一財經(jīng)日報》專訪時表示,。

　　1月8日，版協(xié),、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會,、中國新華書店協(xié)會在圖書訂貨會上聯(lián)合發(fā)布了《規(guī)則》，其中要求出版1年以內(nèi)的新書不得打折銷售,，即便是網(wǎng)上書店賣新書也不得低于8.5折,。隨后，出版社,、實體書店,、網(wǎng)上書店、消費者,、律師對該交易規(guī)則議論紛紛,，一時間歡呼聲、反對聲,、質(zhì)疑聲四起,。

　　被稱為國內(nèi)圖書出版發(fā)行業(yè)第一部行業(yè)的規(guī)范，孕育了三年之久,，先后經(jīng)過八九輪行業(yè)內(nèi)部大范圍討論,。
 

當(dāng)當(dāng)網(wǎng)質(zhì)疑可操作性

　　對于“限折令”，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)并不買賬,。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)公關(guān)部經(jīng)理徐琳昨天在給《第一財經(jīng)日報》書面回復(fù)中表示,，《規(guī)則》目前還不具有可操作性，比如書的種類非常多,，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)在售圖書有60萬種,，每天都有新書上架，大家是統(tǒng)一時間調(diào)價還是自行逐步調(diào)整,？目前通行的暢銷新書的折扣比較低,，地面店也是如此，所有圖書不論什么品類都要統(tǒng)一折扣嗎,？

　　“對于不執(zhí)行限折令的企業(yè)有什么處罰方式,？這些都沒有細(xì)則出臺，我們將等待細(xì)則出臺后再研究實施,。”當(dāng)當(dāng)網(wǎng)稱,，目前大型企業(yè)容易監(jiān)督管制,，但一些小網(wǎng)站、小書店很難監(jiān)管,，這會導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,。

　　目前《規(guī)則》還沒有下發(fā)到全國,。黃國榮透露,，不久《規(guī)則》將通過政府部門下發(fā)到全國，三個協(xié)會還會共同成立一個咨詢監(jiān)督辦公室,，對具體咨詢和監(jiān)督事務(wù)進(jìn)行辦理,。

　　而金盾出版社社長張延揚昨天告訴本報:“金盾的書給新華書店6折，給當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等一些網(wǎng)上書店也是6折,，雖然當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和我們談了幾次,，讓我們給予更低折扣，但我們是不會給的,，不然會損害整個行業(yè)的利益,，也會造成市場秩序混亂。”
 

低折扣的惡性循環(huán)

　　事實上,，出版業(yè)的問題由來已久,。

　　“現(xiàn)在情況是零售商也出書，批發(fā)商也出書,，出版,、供銷很混亂。”黃國榮說,，目前中國圖書出版行業(yè)以及圖書市場存在很多問題,，比如圖書交易行為不規(guī)范、市場秩序混亂等,。

　　市場秩序混亂主要包括三個方面——高定價,、低折扣，折扣戰(zhàn),，欠款問題嚴(yán)重,。這三個問題導(dǎo)致了整個出版行業(yè)畸形發(fā)展，以及圖書市場不公平競爭,。

　　出版社受益于《規(guī)則》,。金張延揚說，《規(guī)則》對規(guī)范整個行業(yè)交易行為,、維護(hù)公平的市場競爭秩序有很大作用,。

　　但是《規(guī)則》只是作為行業(yè)自律行規(guī)，并不具有強制性和法律效力,。黃國榮認(rèn)為,，盡管行規(guī)不像法律法規(guī)有強制性,，但在行業(yè)內(nèi)影響卻非常大。

　　黃國榮表示,，行業(yè)規(guī)則主要從道德上約束市場行為,，如果一個企業(yè)沒有誠信、違反行業(yè)規(guī)則,，它的發(fā)展前途是很渺茫的,。

　　黃國榮告訴記者，目前圖書銷售市場存在第一大問題就是“高定價,、低折扣”,，“高定價、低折扣必定導(dǎo)致市場競爭惡性循環(huán),。”黃國榮稱,，倘若消費者一味要求低折扣，損害的先是出版社,，然后出版社必定會再提高定價,，否則出版社無法生存，最終損害的還是消費者的利益,。

　　社會上把“高定價,、低折扣”問題全怪到出版社頭上，事實并非如此,。

　　“一本書的價格是由7個部分決定的,。”據(jù)黃國榮介紹，分別是著作者稿酬占6%~10%,，紙張(包括排版,、印刷、裝訂,、裝幀設(shè)計)占25%~30%,，運輸占1.5%~2%，批發(fā)商8%,，零售商15%,，出版社10%，國稅25%,。

　　可是《規(guī)則》在規(guī)定價格降幅的同時,，并沒有對定價進(jìn)行限制。針對消費者對當(dāng)前圖書價格太高的質(zhì)疑,，黃國榮不以為然：“改革開放三十年來,，版權(quán)頁從過去0.15元到現(xiàn)在1.5元，價格漲了10倍左右,，但是電影票卻漲了幾百倍,，目前圖書價格還是消費者可以承受的,。”

 

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