數(shù)據(jù)顯示,，1月4日至10日的一周,，上海商品住宅成交均價為17000元/平方米。北京1月底商品房開盤價逆市升至20000元/平方米,。對于“有房才有家”的中國人來說,，房價在2009年成為不可承受之重：《蝸居》的熱播，“蟻族”的出現(xiàn),，“房奴”的被套牢,，一套房子近乎“掏空”幾代人的積蓄。

　　
　　如果說房價令公眾的幸福感打了折扣,，中國的民生保障事業(yè)，則于2009年在制度建設上向前邁進了一步,，相關改革進入“深水區(qū)”,，也意味著利益格局的重新調(diào)整。

　　
　　春節(jié)前,，官方提出改革收入分配制度,，提高居民在國民收入中的比重。而如何提高居民的收入占比,，料將成為今年中國“兩會”的熱門話題,。

　　
　　對于民生之本的就業(yè)，2009年官方發(fā)布36號文件,，支持容納80%就業(yè)的中小企業(yè),，提出允許中小企業(yè)進入法律所不禁止的領域。但在實踐中,，中小企業(yè)依然受到“天花板”和“玻璃門”的制約,。

　　
　　醫(yī)療衛(wèi)生領域，醫(yī)改方案2009年出臺,，中國啟動新農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系,、城市職工醫(yī)療保險體系,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設、基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點,。養(yǎng)老保險的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移2010年1月1日開始實行,，對進城務工的農(nóng)民工意義深遠。

　　
　　官方已決定遏制過快上漲的房價,。2009年歲末,，“國四條”、“國十一條”相繼出臺,，二套房貸優(yōu)惠政策,、拿地首付等政策相繼調(diào)整，矛頭直指離譜的炒房炒地行為,。

　　
　　更有沖擊力的政策則在醞釀之中,，各方意見林林總總。爭議七年之久的物業(yè)稅一方面會抑制房產(chǎn)投機,，另一方面,，作為地方稅種，會在市,、縣,、鄉(xiāng)三級政府分配，形成新的利益格局,，但由于物業(yè)稅有可能拖低房價,，遭到了部分地方政府的抵制。

　　
　　對于土地出讓金的歸屬,，有意見提出從地方收歸中央,，從而降低地方政府的賣地沖動。還有專家對記者表示,，“賣地財政”的主要根源在于分稅制下,，大部分稅收收歸中央，土地出讓金成為地方財政較大收入,。只有改革現(xiàn)有中央和地方的稅收利益格局,，才能根本上抑制“賣地沖動”。

　　
　　2007年,，中共十七大提出“學有所教,，勞有所得，病有所醫(yī),，老有所養(yǎng),，住有所居”。而在“后危機”時代的2010年,，民生問題的解決不僅是讓百姓分享國家發(fā)展的成果,，更是擴大內(nèi)需,、調(diào)整經(jīng)濟結構、保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必要條件,。

　　
　　民生問題,，年年歲歲花相似，歲歲年年“點”不同,。民生背后利益格局調(diào)整的時代背景下,，行將舉行的中國“兩會”，預計會有更多思想交鋒,。 

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