【CPP114】訊：國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道,。

　　今年要繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,。一是加大技術(shù)改造力度。用好技改專項(xiàng)資金,，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗,。二是促進(jìn)企業(yè)兼并重組,。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并困難企業(yè),，加快淘汰落后產(chǎn)能,。三是全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)以品牌,、標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系,，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)，努力把我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平,。

　　今年要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。要大力發(fā)展新能源、新材料,、節(jié)能環(huán)保,、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè),。積極推進(jìn)新能源汽車,、“三網(wǎng)”融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用,。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。

　　要進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,。一是建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系,。抓緊修訂中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),，進(jìn)一步減少、簡(jiǎn)化行政審批,，堅(jiān)決清理和取消不合理收費(fèi),。二是繼續(xù)落實(shí)財(cái)政對(duì)中小企業(yè)支持政策。中央財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排106 億元,。對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策,。中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資要覆蓋中小企業(yè)，地方政府也要加大投入,。三是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持,。完善小企業(yè)信貸考核體系。鼓勵(lì)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,。中小企業(yè)貸款稅前全額撥備損失準(zhǔn)備金,。發(fā)展多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,，落實(shí)好對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失在稅前扣除的政策,。拓寬中小企業(yè)融資渠道,，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問(wèn)題。

　　要加快發(fā)展服務(wù)業(yè),。大力發(fā)展金融,、物流、信息,、研發(fā),、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù),、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè),，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機(jī)融合。大力發(fā)展市政公用事業(yè),、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù),、社區(qū)服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè),，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域,。農(nóng)村服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展?jié)摿Υ�,，要加快�?gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售,、科技信息和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系。加快建立公開(kāi)平等規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,。進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用電,、用水,、用氣、用熱與工業(yè)基本同價(jià),。

　　要打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),。一要以工業(yè)、交通,、建筑為重點(diǎn),，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率,。扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)節(jié)能工程,、千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，形成全社會(huì)節(jié)能的良好風(fēng)尚。今年要新增8000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力,。所有新建,、改建、擴(kuò)建燃煤機(jī)組必須同步建成并運(yùn)行煙氣脫硫設(shè)施,。二要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),。積極推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理,、重金屬污染綜合整治等工作,。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500 萬(wàn)立方米、垃圾日處理能力6萬(wàn)噸,。三要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè),。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用,、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用,。四要積極應(yīng)對(duì)氣候變化,。大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù),，積極發(fā)展新能源和可再生能源,，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。加快國(guó)土綠化進(jìn)程,，增加森林碳匯,，新增造林面積不低于8880萬(wàn)畝。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào),，要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式,，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化取得新進(jìn)展,。

　　要推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,。加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè),。重點(diǎn)抓好西藏和四省藏區(qū)、新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的制定和實(shí)施工作,。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，重在發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),，有針對(duì)性地解決各地發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題；重在扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì),，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,；重在加快完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。 


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