【CPP114】訊：過(guò)去30年，東莞乘改革開(kāi)放的春風(fēng),，扶搖直上,，書(shū)寫了一部解放思想、領(lǐng)跑中國(guó)的創(chuàng)業(yè)史,。

　　站在新世紀(jì)第一個(gè)10年的盡頭展望未來(lái),，擺在東莞面前的課題是：怎樣做廣東發(fā)展的雄鷹，繼續(xù)領(lǐng)跑30年,。

　　這是省委書(shū)記的期許,，也是東莞的責(zé)任,。

　　繼續(xù)領(lǐng)跑,，意味著在守成中進(jìn)行新的創(chuàng)業(yè),。新的創(chuàng)業(yè)，不能再走老路,，而要轉(zhuǎn)變過(guò)去管用但現(xiàn)在已經(jīng)不管用了的發(fā)展方式,。

　　東莞用“守與變”的辯證法謀劃全局。

　　守,，是為了夯實(shí)轉(zhuǎn)變之基,。

　　變，是為了培育新的增長(zhǎng)極,。

　　在守成中謀變,，謀變中守穩(wěn)。東莞雄鷹將乘著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的東風(fēng),，展翅翱翔,。

　　人力資源：夯實(shí)轉(zhuǎn)變之基

　　對(duì)周建軍來(lái)說(shuō)，2009年1月15日是一個(gè)難忘的日子,。那天是農(nóng)歷臘月二十,，離牛年春節(jié)還有10天，她還是新科電子廠的員工,。當(dāng)晚,，她和另外799名留莞過(guò)年的新莞人一起，來(lái)到張燈結(jié)彩的幸福大酒樓,，與劉志庚等市領(lǐng)導(dǎo)一起吃團(tuán)圓飯,。

　　那是周建軍來(lái)東莞的第18個(gè)年頭。能與市委書(shū)記一起過(guò)年,，她格外開(kāi)心,。借著吃飯的機(jī)會(huì)，她向劉志庚提出合影留念的請(qǐng)求,，劉志庚爽快地答應(yīng)了,，留下了一張讓周建軍非常珍惜的照片。

　　周建軍參加的“留莞關(guān)愛(ài)暖新年團(tuán)圓飯”活動(dòng),，是東莞市“城市暖流”系列活動(dòng)之一,。以關(guān)愛(ài)新莞人為主題的“城市暖流”系列活動(dòng)，為新莞人送去了東莞的關(guān)愛(ài),。

　　近年來(lái),，東莞市將關(guān)心、善待外來(lái)人員作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,，努力打造城市親和力,，為轉(zhuǎn)型集聚力量。市領(lǐng)導(dǎo)劉志庚、李毓全等曾在多個(gè)場(chǎng)合表示,，外來(lái)人員用青春和汗水澆灌了這片土地,東莞對(duì)他們心懷感激,。

　　在“城市暖流”感召下，東莞市將外來(lái)工稱謂改為“新莞人”,，成立新莞人服務(wù)管理局,，新建廉租房和統(tǒng)租農(nóng)民出租屋出租給新莞人，選舉新莞人擔(dān)任黨代表和政協(xié)委員,，公選新莞人任團(tuán)市委專職副書(shū)記,，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選“優(yōu)秀外來(lái)工”……

　　東莞深知,，人力資源是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐和保障。處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的東莞必須顯示出“海納百川”的博大胸懷,，求賢若渴,，不斷為轉(zhuǎn)型積聚力量，夯實(shí)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根基,。

　　為解決非戶籍人員入戶問(wèn)題,，東莞花了不少心思。從2006年開(kāi)始,，逐步地,、有條件地解決長(zhǎng)期在莞就業(yè)和居住的新莞人的戶籍問(wèn)題。圍繞企業(yè)人才入戶,、事業(yè)單位人才入戶,、作家藝術(shù)家入戶，出臺(tái)了相關(guān)政策,，并不斷對(duì)入戶政策進(jìn)行調(diào)整和完善,。

　　今年以來(lái)，截至3月24日,，已為103名企業(yè)人才,、143名隨遷家屬辦理了入戶手續(xù)，企業(yè)人才入戶人數(shù)較去年同期增加106%,，幫助一大批人才解決了后顧之憂,。

　　劉小姐就是引才政策的受益者。她是湖南人,，大學(xué)畢業(yè)后來(lái)東莞工作,，至今已有5年。她在這里工作,、戀愛(ài),、買房,，早已成為事實(shí)上的東莞人。她有過(guò)把戶口遷到東莞的打算,，但聽(tīng)說(shuō)入戶很難,，所以一直猶豫著。去年底,，她抱著試試看的心情申請(qǐng)入戶,，沒(méi)想到順利通過(guò),，成了南城街道鴻福社區(qū)居民,。

　　劉小姐入戶的鴻福社區(qū)是個(gè)“新型社區(qū)”。所謂“新型社區(qū)”,，是東莞市為解決外來(lái)人口入戶卡在基層的難題,，專門設(shè)立的虛擬社區(qū)，是東莞專門為外來(lái)人才制定的入戶方式,。

　　近年來(lái),，社會(huì)上對(duì)東莞市戶籍準(zhǔn)入門檻有一些議論，據(jù)此,，東莞市多次強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步放寬入戶條件,。在今年市“兩會(huì)”期間，市委書(shū)記劉志庚至少在4個(gè)場(chǎng)合公開(kāi)表態(tài)：入戶門檻一定要降,。今年3月,，市長(zhǎng)李毓全在接受媒體采訪時(shí)曾表示，東莞入戶政策只會(huì)越來(lái)越寬松,，不可能再收緊,。他表示，將繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革,，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)制定出臺(tái)放寬戶籍限制和人才引進(jìn)的政策,，盡快拿出規(guī)劃、政策或?qū)嵤┮庖?jiàn),。

　　最新的政策動(dòng)向顯示,，東莞打算推行“積分制”入戶。

　　鳳凰高棲梧桐樹(shù),，百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴滿園春,。人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，一大批“鳳凰”在東莞棲居,。至去年10月,，全市人才總量為115.46萬(wàn)人。未來(lái)三五年內(nèi),，東莞還將面向海內(nèi)外引進(jìn)50余名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,，在本區(qū)域內(nèi)每年培養(yǎng)造就15-20名各行業(yè)科技領(lǐng)軍人才,，并給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才最高500萬(wàn)元的科研啟動(dòng)資金資助。

　　科技創(chuàng)新:科學(xué)發(fā)展之路

　　4月14日,，北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館高朋滿座,，國(guó)務(wù)院參事張鶴鏞等600余名京城科技界、企業(yè)界的精英匯聚一堂,，參加?xùn)|莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)2010年北京推介會(huì),。這是松山湖連續(xù)第三年在北京舉辦大型招商推介會(huì)。每次赴京,，松山湖都帶給客人們新的驚喜,。

　　近年來(lái)，松山湖生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)150%,，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)130%,，稅收總額年均增長(zhǎng)170%。今年一季度,，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)154%,，預(yù)計(jì)稅收同比增長(zhǎng)33%，預(yù)計(jì)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)15%,。在去年金融危機(jī)的大背景下,，松山湖逆勢(shì)增長(zhǎng)，風(fēng)景這邊獨(dú)好,。

　　有媒體評(píng)論說(shuō),，松山湖已“成為東莞乃至珠三角的科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)”，探索出了科學(xué)發(fā)展新模式,。

　　這種新模式的實(shí)質(zhì),，是把科技創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐和核心環(huán)節(jié),，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用,，并因此抵擋住了金融危機(jī)的寒流。

　　2001年以來(lái),，東莞不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，于2006年啟動(dòng)實(shí)施了“科技東莞工程”,，形成了科技東莞工程“1+N”政策體系,。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，東莞在去年初頒布實(shí)施了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的“1+26”政策文件,，繼續(xù)把科技創(chuàng)新作為重要支撐,，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　沒(méi)有大投入就不會(huì)有大產(chǎn)出,，就不可能有科技大發(fā)展,。2006年起,，東莞市每年拿出10億元支持科技創(chuàng)新事業(yè)。去年,，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),，又增加了10億元融資支持資金、10億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)東莞資金,、10億元轉(zhuǎn)型升級(jí)資金,、10億元的費(fèi)用減免和10億元進(jìn)出口企業(yè)臺(tái)賬周轉(zhuǎn)資金，幫扶企業(yè)依靠科技創(chuàng)新,，渡過(guò)危機(jī)難關(guān),。

　　為引進(jìn)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目，東莞主動(dòng)赴臺(tái)灣,、歐日韓拜訪高科技企業(yè),，興辦松山湖臺(tái)灣高科技園，引進(jìn)世界第一大石化倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)荷蘭皇家孚寶,、日本電產(chǎn)三協(xié)、京瓷愛(ài)克電子等全球500強(qiáng)企業(yè),，以及中外運(yùn)物流,、中儲(chǔ)糧糧油、廣東核電等一批內(nèi)資大項(xiàng)目,，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的落戶極大地推動(dòng)和促進(jìn)了科技產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,。

　　在科技合作方面，東莞已推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)100多所著名高校院所建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,，達(dá)成900多個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,，成為“兩部一省”產(chǎn)學(xué)研合作的首批示范城市。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作和對(duì)外科技合作,，促成了20多個(gè)公共研發(fā)和檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)落戶東莞,。

　　科技創(chuàng)新還積極引導(dǎo)加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展存量,。如通過(guò)數(shù)字化改造,南興木工公司與華中科技大學(xué)合作開(kāi)發(fā)出高速木材加工裝備,，節(jié)約成本50%；通過(guò)優(yōu)化設(shè)備工藝生產(chǎn)線,，勤上光電公司引進(jìn)亞洲最先進(jìn)的生產(chǎn)線,，自主研發(fā)封裝的大功率LED照明燈已大量投入路燈改造。

　　雖然東莞經(jīng)濟(jì)受到了全球金融危機(jī)的巨大沖擊,，但由于有科技創(chuàng)新保駕護(hù)航,全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然在逆境中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展,。去年第四季度全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)15%,；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2341億元,，占工業(yè)總產(chǎn)值三分之一,，在全省排第二位。

　　新產(chǎn)業(yè),新支柱,，名城增添新光環(huán)

　　東莞一直被稱為“制造業(yè)名城”,，但東莞不滿足于此。國(guó)際金融危機(jī)中,，東莞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、物流業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。未來(lái)的東莞不僅是制造業(yè)名城,，還將擁有更多新產(chǎn)業(yè)的光環(huán),，一個(gè)蓬勃發(fā)展的新東莞觸手可及。