【CPP114】訊：過(guò)去30年,，東莞乘改革開(kāi)放的春風(fēng)，扶搖直上,，書(shū)寫(xiě)了一部解放思想,、領(lǐng)跑中國(guó)的創(chuàng)業(yè)史。

　　站在新世紀(jì)第一個(gè)10年的盡頭展望未來(lái),，擺在東莞面前的課題是：怎樣做廣東發(fā)展的雄鷹,，繼續(xù)領(lǐng)跑30年。

　　這是省委書(shū)記的期許,，也是東莞的責(zé)任,。

　　繼續(xù)領(lǐng)跑,，意味著在守成中進(jìn)行新的創(chuàng)業(yè)。新的創(chuàng)業(yè),，不能再走老路,，而要轉(zhuǎn)變過(guò)去管用但現(xiàn)在已經(jīng)不管用了的發(fā)展方式。

　　東莞用“守與變”的辯證法謀劃全局,。

　　守,，是為了夯實(shí)轉(zhuǎn)變之基。

　　變,，是為了培育新的增長(zhǎng)極,。

　　在守成中謀變，謀變中守穩(wěn),。東莞雄鷹將乘著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的東風(fēng),，展翅翱翔。

　　人力資源：夯實(shí)轉(zhuǎn)變之基

　　對(duì)周建軍來(lái)說(shuō),，2009年1月15日是一個(gè)難忘的日子,。那天是農(nóng)歷臘月二十，離牛年春節(jié)還有10天,，她還是新科電子廠的員工,。當(dāng)晚,，她和另外799名留莞過(guò)年的新莞人一起,，來(lái)到張燈結(jié)彩的幸福大酒樓，與劉志庚等市領(lǐng)導(dǎo)一起吃團(tuán)圓飯,。

　　那是周建軍來(lái)東莞的第18個(gè)年頭,。能與市委書(shū)記一起過(guò)年，她格外開(kāi)心,。借著吃飯的機(jī)會(huì),，她向劉志庚提出合影留念的請(qǐng)求，劉志庚爽快地答應(yīng)了,，留下了一張讓周建軍非常珍惜的照片,。

　　周建軍參加的“留莞關(guān)愛(ài)暖新年團(tuán)圓飯”活動(dòng)，是東莞市“城市暖流”系列活動(dòng)之一,。以關(guān)愛(ài)新莞人為主題的“城市暖流”系列活動(dòng),，為新莞人送去了東莞的關(guān)愛(ài)。

　　近年來(lái),，東莞市將關(guān)心,、善待外來(lái)人員作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力打造城市親和力,，為轉(zhuǎn)型集聚力量,。市領(lǐng)導(dǎo)劉志庚,、李毓全等曾在多個(gè)場(chǎng)合表示，外來(lái)人員用青春和汗水澆灌了這片土地,東莞對(duì)他們心懷感激,。

　　在“城市暖流”感召下,，東莞市將外來(lái)工稱(chēng)謂改為“新莞人”，成立新莞人服務(wù)管理局,，新建廉租房和統(tǒng)租農(nóng)民出租屋出租給新莞人,，選舉新莞人擔(dān)任黨代表和政協(xié)委員，公選新莞人任團(tuán)市委專(zhuān)職副書(shū)記,，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),，評(píng)選“優(yōu)秀外來(lái)工”……

　　東莞深知，人力資源是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐和保障,。處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的東莞必須顯示出“海納百川”的博大胸懷，求賢若渴,，不斷為轉(zhuǎn)型積聚力量,，夯實(shí)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根基。

　　為解決非戶(hù)籍人員入戶(hù)問(wèn)題,，東莞花了不少心思,。從2006年開(kāi)始，逐步地,、有條件地解決長(zhǎng)期在莞就業(yè)和居住的新莞人的戶(hù)籍問(wèn)題,。圍繞企業(yè)人才入戶(hù)、事業(yè)單位人才入戶(hù),、作家藝術(shù)家入戶(hù),，出臺(tái)了相關(guān)政策，并不斷對(duì)入戶(hù)政策進(jìn)行調(diào)整和完善,。

　　今年以來(lái),，截至3月24日，已為103名企業(yè)人才,、143名隨遷家屬辦理了入戶(hù)手續(xù),，企業(yè)人才入戶(hù)人數(shù)較去年同期增加106%，幫助一大批人才解決了后顧之憂(yōu),。

　　劉小姐就是引才政策的受益者,。她是湖南人，大學(xué)畢業(yè)后來(lái)東莞工作,，至今已有5年,。她在這里工作、戀愛(ài),、買(mǎi)房,，早已成為事實(shí)上的東莞人,。她有過(guò)把戶(hù)口遷到東莞的打算，但聽(tīng)說(shuō)入戶(hù)很難,，所以一直猶豫著,。去年底，她抱著試試看的心情申請(qǐng)入戶(hù),，沒(méi)想到順利通過(guò),，成了南城街道鴻福社區(qū)居民。

　　劉小姐入戶(hù)的鴻福社區(qū)是個(gè)“新型社區(qū)”,。所謂“新型社區(qū)”,，是東莞市為解決外來(lái)人口入戶(hù)卡在基層的難題，專(zhuān)門(mén)設(shè)立的虛擬社區(qū),，是東莞專(zhuān)門(mén)為外來(lái)人才制定的入戶(hù)方式,。

　　近年來(lái)，社會(huì)上對(duì)東莞市戶(hù)籍準(zhǔn)入門(mén)檻有一些議論,，據(jù)此,，東莞市多次強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步放寬入戶(hù)條件。在今年市“兩會(huì)”期間,，市委書(shū)記劉志庚至少在4個(gè)場(chǎng)合公開(kāi)表態(tài)：入戶(hù)門(mén)檻一定要降,。今年3月，市長(zhǎng)李毓全在接受媒體采訪時(shí)曾表示,，東莞入戶(hù)政策只會(huì)越來(lái)越寬松,，不可能再收緊。他表示,，將繼續(xù)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)制定出臺(tái)放寬戶(hù)籍限制和人才引進(jìn)的政策，盡快拿出規(guī)劃,、政策或?qū)嵤┮庖?jiàn)。

　　最新的政策動(dòng)向顯示,，東莞打算推行“積分制”入戶(hù),。

　　鳳凰高棲梧桐樹(shù)，百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴滿(mǎn)園春,。人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,，一大批“鳳凰”在東莞棲居。至去年10月,，全市人才總量為115.46萬(wàn)人,。未來(lái)三五年內(nèi)，東莞還將面向海內(nèi)外引進(jìn)50余名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,，在本區(qū)域內(nèi)每年培養(yǎng)造就15-20名各行業(yè)科技領(lǐng)軍人才,，并給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才最高500萬(wàn)元的科研啟動(dòng)資金資助,。

　　科技創(chuàng)新:科學(xué)發(fā)展之路

　　4月14日，北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館高朋滿(mǎn)座,，國(guó)務(wù)院參事張鶴鏞等600余名京城科技界,、企業(yè)界的精英匯聚一堂，參加?xùn)|莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)2010年北京推介會(huì),。這是松山湖連續(xù)第三年在北京舉辦大型招商推介會(huì),。每次赴京，松山湖都帶給客人們新的驚喜,。

　　近年來(lái),，松山湖生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)150%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)130%,，稅收總額年均增長(zhǎng)170%,。今年一季度，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)154%,，預(yù)計(jì)稅收同比增長(zhǎng)33%,，預(yù)計(jì)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)15%。在去年金融危機(jī)的大背景下,，松山湖逆勢(shì)增長(zhǎng),，風(fēng)景這邊獨(dú)好。

　　有媒體評(píng)論說(shuō),，松山湖已“成為東莞乃至珠三角的科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)”,，探索出了科學(xué)發(fā)展新模式。

　　這種新模式的實(shí)質(zhì),，是把科技創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐和核心環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用,，并因此抵擋住了金融危機(jī)的寒流,。

　　2001年以來(lái)，東莞不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，于2006年啟動(dòng)實(shí)施了“科技東莞工程”，形成了科技東莞工程“1+N”政策體系,。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,，東莞在去年初頒布實(shí)施了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的“1+26”政策文件，繼續(xù)把科技創(chuàng)新作為重要支撐,，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。

　　沒(méi)有大投入就不會(huì)有大產(chǎn)出，就不可能有科技大發(fā)展,。2006年起,，東莞市每年拿出10億元支持科技創(chuàng)新事業(yè),。去年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),，又增加了10億元融資支持資金,、10億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)東莞資金、10億元轉(zhuǎn)型升級(jí)資金,、10億元的費(fèi)用減免和10億元進(jìn)出口企業(yè)臺(tái)賬周轉(zhuǎn)資金,，幫扶企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，渡過(guò)危機(jī)難關(guān),。

　　為引進(jìn)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目,，東莞主動(dòng)赴臺(tái)灣、歐日韓拜訪高科技企業(yè),，興辦松山湖臺(tái)灣高科技園,，引進(jìn)世界第一大石化倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)荷蘭皇家孚寶、日本電產(chǎn)三協(xié),、京瓷愛(ài)克電子等全球500強(qiáng)企業(yè),，以及中外運(yùn)物流、中儲(chǔ)糧糧油,、廣東核電等一批內(nèi)資大項(xiàng)目,，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的落戶(hù)極大地推動(dòng)和促進(jìn)了科技產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　在科技合作方面,，東莞已推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)100多所著名高校院所建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,，達(dá)成900多個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，成為“兩部一省”產(chǎn)學(xué)研合作的首批示范城市,。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作和對(duì)外科技合作,，促成了20多個(gè)公共研發(fā)和檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)落戶(hù)東莞。

　　科技創(chuàng)新還積極引導(dǎo)加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展存量,。如通過(guò)數(shù)字化改造,南興木工公司與華中科技大學(xué)合作開(kāi)發(fā)出高速木材加工裝備，節(jié)約成本50%,；通過(guò)優(yōu)化設(shè)備工藝生產(chǎn)線(xiàn),，勤上光電公司引進(jìn)亞洲最先進(jìn)的生產(chǎn)線(xiàn)，自主研發(fā)封裝的大功率LED照明燈已大量投入路燈改造,。

　　雖然東莞經(jīng)濟(jì)受到了全球金融危機(jī)的巨大沖擊，但由于有科技創(chuàng)新保駕護(hù)航,全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然在逆境中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展,。去年第四季度全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),，同比增長(zhǎng)15%；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2341億元,，占工業(yè)總產(chǎn)值三分之一,，在全省排第二位,。

　　新產(chǎn)業(yè),新支柱，名城增添新光環(huán)

　　東莞一直被稱(chēng)為“制造業(yè)名城”,，但東莞不滿(mǎn)足于此,。國(guó)際金融危機(jī)中，東莞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、物流業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),。未來(lái)的東莞不僅是制造業(yè)名城，還將擁有更多新產(chǎn)業(yè)的光環(huán),，一個(gè)蓬勃發(fā)展的新東莞觸手可及,。