【CPP114】訊：加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是中央根據(jù)我國新階段發(fā)展的新要求提出的戰(zhàn)略決策，出版產(chǎn)業(yè)作為拉動我國國民經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)之一,，同樣也面臨著加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大課題,。加快出版發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，前提是加快出版發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,，解決為什么要轉(zhuǎn)變的命題,；路徑是運用新技術(shù)新媒體，解決向何處轉(zhuǎn)變的問題,；核心是推動出版產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，解決如何轉(zhuǎn)變的難題,。
 

    一、充分認(rèn)識加快出版發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫性和必要性
 

    黨的十六大以來,，我國出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重要進展,，出版物的數(shù)量顯著增長和質(zhì)量明顯提高，基本滿足了人民群眾多層次,、多樣化的文化需求,。圖書、報紙,、電子出版物品種,、總量連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一位，印刷復(fù)制業(yè)列世界前三位,。特別是在國際金融危機嚴(yán)重沖擊,、實體經(jīng)濟下滑的情況下，出版產(chǎn)業(yè)反而顯現(xiàn)逆勢上揚的勢頭,。2009年,，我國出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元。但同時也應(yīng)清醒地看到,，在國際金融危機沖擊下,我國出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些深層次矛盾也凸顯出來,其中包括暴露出傳統(tǒng)出版用紙耗能,、印刷排污、來料加工技術(shù)含量和附加值低以及物流依靠廉價勞動力等問題,。
 

    當(dāng)前,，新聞出版界描畫了未來十年的發(fā)展藍(lán)圖，籌劃到2020年,，使出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年全國gdp的5%左右,，成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。這就決定了在今后一個時期,，我國出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須維持相當(dāng)高的增長速度,。
 

    在這種情況下，如何轉(zhuǎn)變我國出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,，走出一條既保持快速增長,，而又科技含量高、經(jīng)濟效益好,、資源消耗低,、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,，就成為擺在出版界面前的重大而緊迫的任務(wù),。
 

    二、正確把握新技術(shù)新媒體條件下我國出版產(chǎn)業(yè)的新變化
 

    以互聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息技術(shù),，具有傳輸快捷,、多媒體互動,、海量儲存,、資源豐富,、消耗小等優(yōu)點，其在出版領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,，為傳統(tǒng)出版發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了有效途徑,。
 

    當(dāng)前，在新技術(shù)新媒體的影響下,，我國出版產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一些新變化,。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
 

    一是產(chǎn)業(yè)鏈條的“簡約化”。傳統(tǒng)意義上的出版流程包括了內(nèi)容創(chuàng)作,、編輯出版,、印刷復(fù)制、發(fā)行銷售等環(huán)節(jié),。而在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下,，出版產(chǎn)業(yè)鏈兩端--作者和讀者可以進行直接溝通:作者可將自己的作品直接發(fā)表，并得到第一手的社會反饋,；讀者可以從作者,、出版社、網(wǎng)站,、圖書館等多渠道方便,、快捷地獲取自己所需的各類信息。傳統(tǒng)出版流程和流通環(huán)節(jié)被大大地簡約和縮短了,。
 

    二是內(nèi)容資源的“分流化”,。出版單位常常自詡為內(nèi)容提供商，所從事產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容產(chǎn)業(yè),。而事實上,，這只不過是相對于印制發(fā)行環(huán)節(jié)來言，從作品的原創(chuàng)性上說,，真正的內(nèi)容提供者是作者,，出版單位只是內(nèi)容的編輯加工整理者，也就是一種媒介,。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使作者可以有選擇地把自己所持的內(nèi)容資源交給出版單位,、技術(shù)服務(wù)商、電信運營商,、渠道開發(fā)商,，從而使傳統(tǒng)出版單位一統(tǒng)內(nèi)容資源的局面不復(fù)存在。
 

    三是出版主體的“多元化”,。隨著其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷滲透,、融合,，it公司、通訊公司,、數(shù)字技術(shù)提供商等一大批非傳統(tǒng)出版企業(yè)介入到內(nèi)容的編輯,、加工、傳播活動中,，已構(gòu)成完整意義上的出版經(jīng)營活動,。方正、書生,、超星,、中文在線等技術(shù)平臺商形成較強的對圖書資源的數(shù)字化整合能力；盛大,、幻劍書盟,、榕樹下等原創(chuàng)文學(xué)網(wǎng)站成為網(wǎng)絡(luò)圖書出版的主要源頭；中國移動等電信運營商,、增值服務(wù)提供商主導(dǎo)手機出版,；維普資訊、萬方數(shù)據(jù),、龍源期刊等數(shù)據(jù)服務(wù)公司經(jīng)營期刊互聯(lián)網(wǎng)出版,；網(wǎng)易、盛大,、金山等網(wǎng)游成為游戲出版的主力,。這些非傳統(tǒng)出版企業(yè)憑借其技術(shù)、客戶資源,、資金儲備等方面的優(yōu)勢,，在新興出版領(lǐng)域占據(jù)著主導(dǎo)地位。
 

    四是服務(wù)形式的“人性化”,。面對浩如煙海的圖書,，信息網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出其“人性化”，改變了人類在海量信息面前的被動局面,。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高了信息資源的開發(fā)效率,，減少了重復(fù)勞動，消除了時空阻隔和地域限制,，使不同文化發(fā)展具有全球性和同步性,。
 

    五是閱讀方式的“數(shù)字化”。2010年4月中國出版科學(xué)研究所公布的“第七次全國國民閱讀調(diào)查”結(jié)果顯示,人們的閱讀習(xí)慣正從“紙質(zhì)閱讀”向“電子閱讀”方向轉(zhuǎn)變,。在線閱讀,、手機閱讀等數(shù)字媒介閱讀普及,成年人各類數(shù)字媒介閱讀率為24.6%。其中,網(wǎng)絡(luò)在線閱讀為16.7%列第一,手機閱讀以14.9%緊隨其后,。
 

    三,、著力推動出版產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

    面對出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這些新變化,，應(yīng)積極順應(yīng)新技術(shù)新媒體發(fā)展的潮流，根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,、《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》所確定的指導(dǎo)原則和發(fā)展重點,，抓緊出臺我國出版產(chǎn)業(yè)運用新技術(shù)新媒體發(fā)展的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，有計劃,、有步驟地推動出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,。
 

    一是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)出版全流程,、全方位的數(shù)字化。按照數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢,，改造業(yè)務(wù)流程，建立新的業(yè)務(wù)平臺,，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率,。結(jié)合傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物與互聯(lián)網(wǎng)等電子媒體的優(yōu)勢，整合內(nèi)容資源,，增強交互性,，延伸出版產(chǎn)業(yè)鏈，把傳統(tǒng)出版領(lǐng)域多年形成起的企業(yè)品牌和內(nèi)容資源延伸到數(shù)字出版領(lǐng)域,。
 

    二是加快傳播方式轉(zhuǎn)變,，構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進,、傳輸快捷的新型體系,。運用新技術(shù)新媒體整合出版物發(fā)行渠道，建立以大城市為中心,、與中小城市相配套,、貫通城鄉(xiāng)的出版產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)信息流通網(wǎng)絡(luò)。拓展新型傳播服務(wù)領(lǐng)域,，促進傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合,、互動與合作。支持傳統(tǒng)出版企業(yè)與電信運營商,、信息服務(wù)提供商,、信息資源集成商、信息技術(shù)開發(fā)商,、產(chǎn)品分銷商等網(wǎng)站技術(shù)平臺結(jié)成聯(lián)盟,，提升出版?zhèn)鞑フ�體水平和競爭力。
 

    三是加快資源配置方式轉(zhuǎn)變,，掌控數(shù)字化出版的主動權(quán),。通過政府貼息,、建立產(chǎn)業(yè)專項資金、采取稅收減免抵扣等優(yōu)惠稅收政策和成果獎勵等手段,，打造一批內(nèi)容資源豐富,、出版方式多樣、營銷模式成熟,、市場競爭力強,、產(chǎn)品影響廣、立足中國,、放眼世界的數(shù)字化出版骨干企業(yè),。加強技術(shù)支撐體系的研發(fā)，加大對數(shù)字化出版基礎(chǔ)工程建設(shè),。統(tǒng)一規(guī)劃一批新媒體創(chuàng)意園區(qū)和基地,，發(fā)揮集約優(yōu)勢，促進出版業(yè)結(jié)構(gòu)布局的合理優(yōu)化,。實施出版信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,，制定網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和國家出版標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)交換平臺,，實現(xiàn)數(shù)字化資源的共享和充分利用。
 

    四是加快管理方式轉(zhuǎn)變,，改善和優(yōu)化數(shù)字化出版市場環(huán)境,。盡快修訂、頒布《互聯(lián)網(wǎng)出版管理規(guī)定》,，對非傳統(tǒng)出版企業(yè)準(zhǔn)入及其經(jīng)營范圍的審批條件作出相應(yīng)的調(diào)整,。完善和健全知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)，科學(xué)界定,、合理使用,、有效保護數(shù)字版權(quán)，加強數(shù)字作品的身份認(rèn)證,、內(nèi)容保護,、交易過程的管理。利用新技術(shù)提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力,，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)字化出版行業(yè)秩序,，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版行為，確保新型出版產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,。建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,，抓緊實施網(wǎng)絡(luò)編輯資格的持證上崗制度，有計劃地把從業(yè)人員的教育培訓(xùn)納入國家教育培訓(xùn)體系之中。
 

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