【CPP114】訊：在經(jīng)過近一年的試點(diǎn)工作后,，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍首次擴(kuò)大。今年6月,，6部門下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》,。與2009年7月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動時(shí)相比，這次試點(diǎn)的境外結(jié)算地域,、國內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)及結(jié)算業(yè)務(wù)范圍都大大增加,。
　　
　　中國目前是全球重要的印刷基地，去年中國印刷業(yè)出口加工產(chǎn)值達(dá)630多億元人民幣,，這一政策對于中國的外向型印刷企業(yè)會產(chǎn)生什么影響,？不可否認(rèn)，試點(diǎn)擴(kuò)大將有利于印刷企業(yè)“走出去”,，有助于企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),、降低匯兌成本、簡化出口手續(xù),。但企業(yè)真正使用人民幣結(jié)算還有種種壁壘,，如境外客戶是否接受、配套政策能否跟上,、人民幣是否國際化等,。

　　政策： 試點(diǎn)范圍首次大幅擴(kuò)容

　　○境外結(jié)算地域擴(kuò)展到所有國家和地區(qū)

　　○國內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到20個(gè)省（區(qū),、市）

　　○結(jié)算業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目

　　商務(wù)部網(wǎng)站6月24日發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（以下簡稱“《通知》”），該通知由中國人民銀行,、財(cái)政部,、商務(wù)部、海關(guān)總署,、國家稅務(wù)總局,、銀監(jiān)會6部門聯(lián)合發(fā)布�,？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的擴(kuò)大主要表現(xiàn)在以下3方面,。

　　第一,，跨境貿(mào)易人民幣試點(diǎn)的境外結(jié)算地域大大擴(kuò)展，由港澳,、東盟地區(qū),，擴(kuò)展到所有國家和地區(qū)。

　　第二,，跨境貿(mào)易人民幣試點(diǎn)的國內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)大幅擴(kuò)容,，由上海市和廣東省（只在廣州,、深圳,、珠海、東莞4城市試點(diǎn)）2個(gè)�,。ㄊ校�,，擴(kuò)展到上海、廣東,、北京,、天津、內(nèi)蒙古,、遼寧,、吉林、黑龍江,、江蘇,、浙江、福建,、山東,、湖北、廣西,、海南,、重慶、四川,、云南、西藏,、新疆等20個(gè)�,。▍^(qū)、市）,。

　　第三,，跨境貿(mào)易人民幣試點(diǎn)的結(jié)算業(yè)務(wù)范圍明顯擴(kuò)大，從以貿(mào)易結(jié)算為主,，擴(kuò)大到進(jìn)口貨物貿(mào)易,、跨境服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)算等業(yè)務(wù),。

　　跨境貿(mào)易人民幣試點(diǎn)實(shí)行試點(diǎn)企業(yè)管理制度，各�,。▍^(qū),、市）、計(jì)劃單列市政府將協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門按有關(guān)規(guī)定推薦試點(diǎn)企業(yè),，6部門將在總量控制的前提下審定試點(diǎn)企業(yè)名單,。經(jīng)審定后的試點(diǎn)企業(yè)使用人民幣結(jié)算的出口貨物貿(mào)易按照有關(guān)規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，享受出口貨物退（免）稅政策,。據(jù)媒體報(bào)道,，各地目前正在進(jìn)行試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)工作。

　　另外,，《通知》還規(guī)定,，內(nèi)蒙古、遼寧,、吉林,、黑龍江、廣西,、云南,、西藏、新疆等8個(gè)邊境�,。▍^(qū)）具有進(jìn)出口經(jīng)營資格的企業(yè),，可以在指定口岸與毗鄰國家的一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易出口貨物按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》開展人民幣結(jié)算試點(diǎn)。

　　調(diào)查：

　　去年2家試點(diǎn)印企無一筆業(yè)務(wù)

　　○7家印刷包裝企業(yè)在去年被列為試點(diǎn)企業(yè)

　　○首次試點(diǎn)的境外地域并非印企主要業(yè)務(wù)區(qū)

　　公開報(bào)道顯示,，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)一年小有成果,。就跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的金額講，截至今年5月21日,，上海達(dá)115億元,；截至6月20日，廣東為430億元,。但對印刷企業(yè)來講,，這一年的試點(diǎn)情況卻難以讓人樂觀。

　　去年被列為試點(diǎn)的365家企業(yè)中,，有7家為印刷包裝企業(yè),，全部在廣東。它們分別是：鴻興印刷（中國）有限公司,、星光印刷（深圳）有限公司,、利豐雅高印刷（深圳）有限公司、深圳華力包裝貿(mào)易有限公司,、廣州普樂包裝容器有限公司,、東莞新洲印刷有限公司,、永發(fā)印務(wù)（東莞）有限公司。

　　《中國新聞出版報(bào)》記者采訪了其中4家企業(yè),。2家企業(yè)在接到本報(bào)記者通過傳真發(fā)送的采訪提綱或是通過電話說明采訪意圖后,，沒有給予任何回復(fù)；而另外2家接受電話采訪的試點(diǎn)企業(yè)則告訴記者,，一是對自己成為試點(diǎn)企業(yè)并不知曉,，二是至今沒有一筆跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)使用人民幣結(jié)算。

　　分析試點(diǎn)一年沒有使用人民幣進(jìn)行結(jié)算的原因,，東莞新洲印刷有限公司副總經(jīng)理邱星明在接受《中國新聞出版報(bào)》記者電話采訪時(shí)表示,，公司在作為首次試點(diǎn)境外地域的東盟的業(yè)務(wù)量并不大；公司在美國的業(yè)務(wù)量很大,，卻無法以人民幣進(jìn)行結(jié)算,。

　　這應(yīng)該不是一個(gè)個(gè)案。據(jù)了解,，我國印刷業(yè)的出口業(yè)務(wù)主要分布在歐洲,、美洲、非洲等地,，極少分布在去年試點(diǎn)的境外結(jié)算地域東盟地區(qū),。因此，即便被列為試點(diǎn)企業(yè),，也很少有印刷企業(yè)能真正使用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算,。

　　美味乎？可為印刷企業(yè)帶來若干好處

　　○規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)

　　○降低匯兌成本

　　○簡化出口手續(xù)

　　與去年有限的境外結(jié)算地域和國內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)相比,，今年試點(diǎn)范圍的大幅擴(kuò)容,，無疑將使更多行業(yè)、更多企業(yè)受益,，這當(dāng)然包括出口產(chǎn)值不斷增長的印刷行業(yè),。對于經(jīng)歷了國際金融危機(jī)沖擊的出口型印刷企業(yè)來說，該政策似乎是一碟美味,。

　　所謂跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算,，就是在進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)用人民幣報(bào)關(guān)并結(jié)算。而在此前,，國際貿(mào)易的主要結(jié)算貨幣為美元或歐元,，匯率的波動經(jīng)常使印刷企業(yè)的實(shí)際營收受到影響。如果能使交易方接受人民幣跨境結(jié)算,，印刷企業(yè)不僅能規(guī)避匯率波動帶來的風(fēng)險(xiǎn),，還可降低匯兌成本,、簡化出口手續(xù),。

　　首先,，企業(yè)可以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。上海印刷集團(tuán)有限公司主管國際貿(mào)易事務(wù)的副總經(jīng)理王源康在接受《中國新聞出版報(bào)》記者電話采訪時(shí)舉例說,，比如一筆出口業(yè)務(wù)簽合同時(shí)貨款為5萬美元,，這時(shí)美元和人民幣的匯率是1︰10，這筆貨款可折合人民幣50萬元,。但等到貨物離港后90天回款時(shí),，人民幣升值了，匯率變成了1︰9,，那這時(shí)同樣是5萬美元的貨款,，實(shí)際只能折合45萬元人民幣，整整縮水5萬元,。而如果這筆貨款在報(bào)價(jià)和結(jié)算時(shí)都用人民幣,，我國企業(yè)就能避免這種匯率變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次,，企業(yè)可以降低匯兌成本,。北京華聯(lián)印刷有限公司助理總經(jīng)理郭鐵軍告訴《中國新聞出版報(bào)》記者，目前美元和歐元是印刷企業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)的主要結(jié)算貨幣,，印刷企業(yè)在結(jié)匯時(shí)要將人民幣兌換為美元或歐元,，要給銀行不菲的手續(xù)費(fèi)。如果能直接用人民幣,，則節(jié)省了這筆支出,。

　　再次，企業(yè)可以簡化出口手續(xù),。郭鐵軍說：“現(xiàn)在跨境貿(mào)易在報(bào)關(guān),、退稅等環(huán)節(jié)都是用美元計(jì)算，如果用人民幣計(jì)算,，就不必進(jìn)行來回?fù)Q算了,。”另外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，試點(diǎn)企業(yè)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算不納入外匯核銷管理,，辦理報(bào)關(guān)和出口貨物退（免）稅時(shí)不需要提供外匯核銷單，這就大大簡化了企業(yè)辦理出口業(yè)務(wù)的手續(xù),。

　　雞肋乎,？今年試點(diǎn)區(qū)部分印企將之作為備選

　　○說服客戶接受成最大難點(diǎn)

　　○堅(jiān)持人民幣結(jié)算或?qū)⑹�去訂�?

　　○擔(dān)心出口退稅等配套政策能否跟上

　　雖然跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算對印刷企業(yè)來說有上述種種好處，但跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算或許并未如人們想象的那樣順利,。在接受《中國新聞出版報(bào)》記者電話采訪時(shí),，部分試點(diǎn)地區(qū)的印刷企業(yè)相關(guān)人士在對該政策寄予熱望的同時(shí)，也表達(dá)了自己的種種擔(dān)心。他們雖然表示會積極申請?jiān)圏c(diǎn)企業(yè),，但也表示,，“對之持謹(jǐn)慎和觀望態(tài)度”，“將之作為一個(gè)備選”,。難道對印刷企業(yè)來講,，使用人民幣結(jié)算真的是“食之無味、棄之可惜”的雞肋,？

　　說服客戶接受人民幣結(jié)算成最大難點(diǎn),。上海印刷集團(tuán)有限公司顧問潘曉東擔(dān)心客戶不接受人民幣結(jié)算會造成海外訂單的流失。在《中國新聞出版報(bào)》記者說明相關(guān)政策背景后,，潘曉東說：“政府的主觀意圖是希望更多地保護(hù)國內(nèi)企業(yè),，因?yàn)榭缇迟Q(mào)易可以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。但關(guān)鍵是誰來承擔(dān)匯率風(fēng)險(xiǎn),，如果中方企業(yè)不承擔(dān),，就得合作方承擔(dān)，這樣就把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給客戶了�,，F(xiàn)在國際印刷市場供大于求,，境外印刷市場正在向東歐和東南亞轉(zhuǎn)移。我們處于被動地位,，過于堅(jiān)持使用人民幣結(jié)算可能會造成訂單流失,。”

　　同時(shí)接受采訪的上海印刷集團(tuán)公司副總經(jīng)理王源康也表示，公司可能會申請?jiān)圏c(diǎn)企業(yè),，但也只是作為一個(gè)備選,。他說：“如果能直接用人民幣結(jié)算，當(dāng)然是一件好事,，但最終是否能用人民幣來結(jié)算,，還要看客戶是否接受。如果我們堅(jiān)持用人民幣結(jié)算,，客戶可能會把訂單給泰國,、印尼等國家。”

　　也有印刷人士擔(dān)心配套政策能否跟上,。郭鐵軍說,，雖然不斷看到關(guān)于各地相繼出現(xiàn)試點(diǎn)擴(kuò)大后跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算第一筆業(yè)務(wù)的報(bào)道，但自己從與公司有業(yè)務(wù)往來的銀行得知,，至少目前北京尚未出臺具體的操作細(xì)則,。另有媒體報(bào)道，用人民幣結(jié)算的出口貿(mào)易按有關(guān)規(guī)定享受退（免）稅政策,，但一些試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際工作尚未啟動,。

　　求解：人民幣“走出去”尚需時(shí)日

　　○對方國家要允許人民幣結(jié)算

　　○跨境銀行之間要進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)授信

　　“人民幣在國際市場還不是硬通貨,，真正實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算還需要一個(gè)過程。”王源康道出了進(jìn)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的關(guān)鍵所在,。人民幣畢竟不是國際支付貨幣,，歐美客戶對人民幣的國際地位還持有一定的懷疑態(tài)度，他們習(xí)慣了以美元,、歐元結(jié)算的貿(mào)易方式，因此使用人民幣結(jié)算對方很難接受,。

　　另外,，除了客戶觀念的問題，也有銀行層面的問題,。雖然今年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的境外結(jié)算試點(diǎn)擴(kuò)大到了所有國家和地區(qū),，但并不是所有國家和地區(qū)的銀行都有人民幣。江蘇南京愛德印刷有限公司銷售經(jīng)理耿興國舉例說：“我負(fù)責(zé)公司在南非的業(yè)務(wù),，我去過南非,，那里的銀行根本就沒有人民幣，客戶又怎么使用人民幣結(jié)算呢,？”

　　對此,，國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員、副主任陳炳才近日撰文指出,，要擴(kuò)大人民幣國際結(jié)算規(guī)模和范圍,，就要解決國際制度安排，即對方國家要允許人民幣結(jié)算,，允許開設(shè)人民幣賬戶,，中國境內(nèi)允許人民幣回流，尤其是跨境銀行之間要進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)授信,。否則,，在人民幣對美元匯率正常波動之后，人民幣國際結(jié)算業(yè)務(wù)難以擴(kuò)大,。



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