【CPP114】訊：7月26日，新聞出版總署發(fā)布了《2009年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》,。報告詳細展現(xiàn)了近年來我國新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全貌,，為新聞出版產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展奠定了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。為詳細了解報告出臺的全過程,，記者采訪了調(diào)查工作小組相關(guān)負責人,。

　　問：怎么看待報告的出臺的重要意義？答：由政府行業(yè)主管部門發(fā)布全國新聞出版產(chǎn)業(yè)年度分析報告,，這是新中國成立以來的第一次,，可以說是一項開創(chuàng)性工作。

　　第一,，為完善新聞出版產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度奠定基礎(chǔ),。本次統(tǒng)計較好實現(xiàn)了從產(chǎn)品統(tǒng)計到產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的轉(zhuǎn)變，從系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計到行業(yè)統(tǒng)計的轉(zhuǎn)變,，從國有經(jīng)濟統(tǒng)計到多種經(jīng)濟成分的統(tǒng)計轉(zhuǎn)變,，折射出政府在新聞出版產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計信息服務方面的歷史性進步。本次產(chǎn)業(yè)調(diào)查對基于新的發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)概念的指標設(shè)置進行了有益嘗試,，對于下一步修改完善現(xiàn)行新聞出版統(tǒng)計制度有著重要意義,。

　　第二,，為加強行業(yè)調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐。本次調(diào)查基本摸清了新聞出版業(yè)家底,，基于調(diào)查數(shù)據(jù)所作的分析報告全面展示了新聞出版業(yè)產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)、地區(qū),、企業(yè)發(fā)展情況,。為準確判斷形勢，科學編制新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃,，制定發(fā)展戰(zhàn)略,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，加強宏觀調(diào)控,，改進行業(yè)管理,，提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。

　　第三,，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造條件,。報告對于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、地區(qū)結(jié)構(gòu),、企業(yè)結(jié)構(gòu)等進行了客觀分析，總結(jié)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,，指出了存在的問題，為深化新聞出版體制改革,，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)業(yè)集中度，切實轉(zhuǎn)變新聞出版業(yè)發(fā)展方式,，加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件,；為推動實現(xiàn)從出版大國向出版強國的邁進提供了科學的依據(jù)。

　　問：在報告出臺過程中,，總署如何保證數(shù)據(jù)的真實性和準確性,？

　　答：新聞出版產(chǎn)業(yè)調(diào)查采取新聞出版統(tǒng)計年報與補充調(diào)查相結(jié)合、全面調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式,，由新聞出版總署統(tǒng)一領(lǐng)導,，各省區(qū)市新聞出版行政部門組織實施。各地對產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作高度重視,，成立專門機構(gòu),，制定實施方案，進行全面部署,，認真采集,、審核和上報本地區(qū)新聞出版業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),。為確保數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性，分析報告對2009年新聞出版產(chǎn)業(yè)情況的數(shù)據(jù)采集,、審核和分析,，嚴格遵循尊重數(shù)據(jù)、尊重客觀,、科學求實的原則,。報告歷時9個月，先后經(jīng)過制定調(diào)查方案,、動員部署,、組建機構(gòu)、組織培訓,、實施調(diào)查,、數(shù)據(jù)填報、數(shù)據(jù)核驗,、數(shù)據(jù)匯總,、數(shù)據(jù)分析和征求意見等16個步驟。報告中的各項數(shù)據(jù)經(jīng)各省區(qū)市新聞出版局審核并蓋章確認,。數(shù)據(jù)采集工作完成后,，產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作小組又對各省市區(qū)上報數(shù)據(jù)進行認真審核，發(fā)現(xiàn)存在問題的,，要求有關(guān)省區(qū)市再次進行數(shù)據(jù)復核,。經(jīng)過幾上幾下反復審核，于2010年5月完成數(shù)據(jù)采集與審核工作,。此后,，中國出版科學研究所承擔了數(shù)據(jù)分析與報告撰寫工作，經(jīng)過反復討論,，廣泛征求意見,，《2009年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》六易其稿，最終于2010年7月26日正式發(fā)布,。

　　問：該報告主要設(shè)置了哪些指標,，設(shè)置這些指標有哪些考慮？

　　答：與以往總署發(fā)布的新聞出版業(yè)統(tǒng)計資料相比,，本次基于產(chǎn)業(yè)調(diào)查所發(fā)布的產(chǎn)業(yè)分析報告,，以總產(chǎn)出、總產(chǎn)值,、增加值,、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入,、利潤等經(jīng)濟指標為基礎(chǔ)進行經(jīng)濟學和統(tǒng)計學分析,。特別是采取了總產(chǎn)出和增加值的概念,，主要是考慮到與國家統(tǒng)計口徑接軌。本次產(chǎn)業(yè)調(diào)查和報告的指標,，完全采取了國家統(tǒng)計的經(jīng)濟指標,，科學規(guī)范，可以更準確反映行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,。比如總產(chǎn)出的概念,，就可以全面體現(xiàn)新聞出版業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總體情況，而增加值的概念,，則與國內(nèi)生產(chǎn)總值即GDP指標一致,，具有可比性，可以客觀反映新聞出版業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟中的比重和地位,。

　　問：該報告主要從哪幾個方面對新聞出版產(chǎn)業(yè)進行了分析研究,？

　　答：《2009年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》圍繞目前新聞出版業(yè)發(fā)展的重點，主要從行業(yè)總體情況,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu),、企業(yè)法人情況,，集團和圖書出版單位經(jīng)濟規(guī)模綜合評價，以及產(chǎn)業(yè)特點與存在問題七大方面,，對新聞出版產(chǎn)業(yè)進行了梳理和闡述,。

　　研究從行業(yè)總體情況切入，從實物量指標著手,，客觀分析了新聞出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、地區(qū)結(jié)構(gòu)和企業(yè)法人結(jié)構(gòu)，對出版集團,、報業(yè)集團和發(fā)行集團，以及全國圖書出版單位,、中央各部門各單位圖書出版單位,、地方圖書出版單位、大學圖書出版社和軍隊系統(tǒng)圖書出版單位的總體經(jīng)濟規(guī)模進行了綜合評價,。最后,，從分析中發(fā)現(xiàn)新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點和存在問題。

　　問：通過《2009年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》,，可以看出新聞出版業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出那些特點,？

　　答：數(shù)據(jù)分析顯示，新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)七大特點：

　　第一,，新聞出版業(yè)已具相當規(guī)模,，成為文化產(chǎn)業(yè)的生力軍,。2009年，新聞出版業(yè)全行業(yè)總產(chǎn)出突破1萬億元大關(guān),，實現(xiàn)增加值超過3000億元,，占同期GDP的比重接近1％，各類出版物的出版,、印刷,、發(fā)行及相關(guān)活動的行業(yè)增加值超過1660億元，占同期文化產(chǎn)業(yè)核心層增加值的60％以上,，已成為文化產(chǎn)業(yè)中的生力軍,、國民經(jīng)濟中不可忽視的產(chǎn)業(yè)部門和重要力量，在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮著日益重要的作用,。

　　第二,，新聞出版業(yè)空前繁榮，新聞出版產(chǎn)品日益豐富,。2009年,，全國共出版圖書30.2萬種，總印數(shù)70.4億冊（張）,；出版報紙1937種,，總印數(shù)439.1億份；出版期刊9851種,，總印數(shù)31.5億冊,；出版錄音錄像制品25384種，出版數(shù)量4.0億盒（張）,；出版電子出版物10708種,，2.3億張。日報出版規(guī)模連續(xù)9年位居世界第一,，圖書出版品種與銷售總額僅次于美國位居世界第二,，印刷復制業(yè)總產(chǎn)值位居世界第三。一大批弘揚主旋律和社會主義核心價值體系的精品力作,，為人民群眾奉獻了大批優(yōu)秀的精神食糧,，基本滿足了人民群眾的多樣化、多層次,、多方面的閱讀需求,。

　　第三，新聞出版體制改革成效顯著,，市場主體基本形成,。2009年，企業(yè)法人的單位數(shù)量占法人單位總數(shù)的96.3％,，具有獨立法人資格的企業(yè)作為市場主體,，已在全國新聞出版業(yè)活動中占據(jù)主導地位,。

　　第四，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效初顯,，數(shù)字出版發(fā)展迅速,。2009年，數(shù)字出版總產(chǎn)出已達到799.4億元,，總體經(jīng)濟規(guī)模超過圖書出版,，初步形成了北京、上海,、廣東等數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。新聞出版業(yè)的總體格局在技術(shù)進步的帶動下已發(fā)生初步改變。

　　第五,，文化大省和東部沿海地區(qū)新聞出版業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯并已形成產(chǎn)業(yè)帶,。就總體經(jīng)濟規(guī)模而言，全國新聞出版業(yè)的一半集中于北京,、蘇浙滬“長三角”地區(qū)和廣東“珠三角”等文化,、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，呈現(xiàn)出集聚態(tài)勢,；就具體產(chǎn)業(yè)類別而言,，圖書出版集中于北京和蘇浙滬“長三角”地區(qū)，期刊出版集中于北京,，印刷復制集中于廣東“珠三角”地區(qū),、蘇浙滬“長三角”地區(qū)、北京和山東等地,，產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模,。

　　第六，市場更加開放,，非公經(jīng)濟成分獲得長足發(fā)展,。在全國35.7萬家新聞出版單位中，包括個體經(jīng)營戶在內(nèi)的非公有經(jīng)濟單位超過32.4萬家,，占到單位總數(shù)的90.8％,；72.0％的企業(yè)法人單位為民營企業(yè)，另有3.7％的企業(yè)法人單位為港澳臺商投資和外商投資企業(yè),。

　　第七，對外貿(mào)易狀況有所改善,，“走出去”取得積極成效,。全國版權(quán)貿(mào)易逆差比例進一步縮小，2009年,，版權(quán)貿(mào)易引進品種與輸出品種比例降至3.3:1,；實物出口總量不斷擴大,，出版物進出口經(jīng)營單位2009年累計出口圖書、報紙,、期刊885萬多冊（份）,，較2008年增長10.4％。 



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