【CPP114】訊：年產(chǎn)值不到7000億的造紙業(yè)，對GDP的貢獻(xiàn)雖然不能與鋼鐵等行業(yè)相提并論,，但它作為我國重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及地方經(jīng)濟(jì)具有重要的帶動作用。然而,，造紙業(yè)作為排污大戶,，一直是地方治理難點(diǎn),。

　　此次國家圈定的幾大淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)名單中,，造紙業(yè)是重點(diǎn)淘汰對象，這對造紙業(yè)未來發(fā)展格局將會產(chǎn)生怎樣的影響,？

　　企業(yè)早有準(zhǔn)備

　　中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，造紙企業(yè)對此次淘汰落后產(chǎn)能政策反應(yīng)并不強(qiáng)烈，他們對此似乎早有準(zhǔn)備,。

　　位于杭州富陽的浙江杭州廣豐造紙廠去年就停掉了幾條生產(chǎn)線,。8月24日，該公司總經(jīng)理丁先生告訴本報(bào)記者,，“為了響應(yīng)國家政策,，去年富陽關(guān)掉了一批“低小散”企業(yè)，我的工廠幾條落后產(chǎn)能流水線也停掉了,。

　　聽說政府要給停產(chǎn)企業(yè)一些補(bǔ)償,，具體情況我們不清楚，這要向經(jīng)貿(mào)委等主管部門了解。”

　　記者連續(xù)三天向一些地方114查詢被淘汰名單中造紙企業(yè)電話,，但能查到并聯(lián)系上的寥寥無幾,。

　　8月25日，記者好不容易聯(lián)系到唐山華興紙業(yè)有限公司,，一位看守工廠的工作人員在電話中稱：“我們工廠停工好久了,。”“那工廠停掉后，你們工人怎么辦,？”記者問,。“我們這是農(nóng)村鄉(xiāng)辦小企業(yè)，停就停唄,。”對方回答說,。

　　玖龍集團(tuán)是中國造紙業(yè)龍頭企業(yè)之一，此次淘汰名單中玖龍?jiān)趦?nèi)蒙古和四川的項(xiàng)目也榜上有名,。玖龍集團(tuán)公關(guān)部經(jīng)理?xiàng)钤滤�向本�?bào)記者解釋：“玖龍?jiān)趦?nèi)蒙古和四川的兩家分公司是通過合資或收購方式接管的,，有些生產(chǎn)線是過去留下來比較陳舊，公司主動提出產(chǎn)能優(yōu)化升級,，進(jìn)行自我淘汰,。”

　　楊月霜表示，關(guān)停生產(chǎn)線,，雖給企業(yè)帶來一些損失,，但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，有利于企業(yè)綜合競爭力的提高,。

　　雖然造紙企業(yè)表面上對關(guān)停生產(chǎn)線無所謂,，卻已間接或直接影響到了下游產(chǎn)業(yè)。

　　河北廊坊一家印刷廠負(fù)責(zé)人王先生向記者訴苦：“我們印刷業(yè)利潤越來越低,，日子越來越難過了,。紙張這些原材料在不斷漲價，工人工資也在成倍增長,。今年以來印刷紙已漲了4次,，最近紙張價格漲幅達(dá)10%左右。一部分落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰,，可能還會影響紙張價格,。”

　　補(bǔ)償?shù)轿皇顷P(guān)鍵

　　“淘汰落后產(chǎn)能是老話題。國務(wù)院總理溫家寶今年5月提出淘汰落后產(chǎn)能,，8月份工信部圈定淘汰企業(yè)名單,，9月底之前關(guān)停，力度與決心很大,。至于實(shí)施效果如何,，最終取決于補(bǔ)償機(jī)制是否到位,。”北京郵電大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任茶洪旺教授接受本報(bào)記者采訪時說。

　　茶洪旺認(rèn)為,，通過淘汰能落后產(chǎn)能達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級換代是個方向,，但必須建立長效機(jī)制，不能走一步看一步,，搞臨時應(yīng)付,，否則又會反復(fù)。

　　茶洪旺說,，淘汰政策實(shí)施難點(diǎn)在于政府決心與利益協(xié)調(diào)問題,，各級政府必須劃清責(zé)任，明確方向,，工作到位,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，不要把責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),。另外,，對不同地區(qū)要有差別性政策，產(chǎn)業(yè)升級換代,，對發(fā)達(dá)地區(qū)的壓力不是很大,，而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，有的還在依賴高耗能企業(yè)支撐,。因此,，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)要適當(dāng)給予優(yōu)惠政策傾斜。

　　中國造紙學(xué)會秘書長,、中國制漿造紙研究院院長曹振雷接受本報(bào)記者采訪時表示,，造紙業(yè)主要由企業(yè)自行淘汰，那些被淘汰的陳舊設(shè)備,，資產(chǎn)已經(jīng)折舊完,，賬面價值幾乎都不存在了（設(shè)備淘汰期一般為20—30年）。今后可能要對不同設(shè)備年限進(jìn)行分門別類,，該折舊的折舊,，該補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償,。也許政府今后會通過貼息貸款方式來補(bǔ)償,。

　　浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會一位工作人員表示，第一步完成淘汰任務(wù),，接著各地可能會陸續(xù)出臺相應(yīng)的補(bǔ)償措施,，對關(guān)停企業(yè)進(jìn)行妥善安置，不會不了了之,。

　　淘汰期仍需繼續(xù)5至10年

　　曹振雷告訴記者,，這次被淘汰的大多是生產(chǎn)規(guī)模較小的造紙生產(chǎn)線，此次淘汰量約800萬噸，全國有8640萬噸產(chǎn)量,，淘汰量只占8%左右,。

　　“近年市場在不斷淘汰低附加值、消耗量大的產(chǎn)業(yè),。造紙業(yè)“低小散”企業(yè)也正在不斷淘汰,，從全行業(yè)來看，已經(jīng)淘汰了近20%—30%落后產(chǎn)能,。結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)品升級換代是造紙業(yè)發(fā)展的長期任務(wù)。接著還有30%—50%落后產(chǎn)能需要淘汰,，造紙業(yè)還有5—10年的淘汰期,。”曹振雷說。

　　在曹振雷看來,，新產(chǎn)能代替舊產(chǎn)能,，增產(chǎn)減污，用發(fā)展方式來解決結(jié)構(gòu)調(diào)整是最好的途徑,。他認(rèn)為,，造紙業(yè)過去產(chǎn)量低于需求增長，現(xiàn)在增長速度較快,，供需基本持平,，按市場需求量年遞增10%的速度，還需不斷增加產(chǎn)能,。但未來發(fā)展方向,，應(yīng)從“十一五”的快速發(fā)展期逐步轉(zhuǎn)向“十二五”的穩(wěn)步增長期，然后再向成熟發(fā)展邁進(jìn),。


　　【點(diǎn)擊查看更多精彩內(nèi)容】

        相關(guān)新聞：
　　
　　德國造紙業(yè)走出低谷 上半年產(chǎn)銷同增14%
　　2010年1-7月全國造紙業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況
　　中國造紙業(yè)十年的高速發(fā)展變化