【CPP114】訊：云巖區(qū)“2010年及‘十一五’經(jīng)濟目標任務百日沖刺”和“服務企業(yè)發(fā)展百日行”如火如荼推進之際，一條振奮人心的消息傳來：貴州永吉印務股份有限公司年稅收突破了1億元,。

　　“在貴州的區(qū)縣中,，企業(yè)稅收過億的很少，可以說非常難得,。但我們在云巖區(qū)并不是第一家,。”當眾多的目光都聚向永吉時，永吉的決策者提醒,，不要只從企業(yè)身上找答案,，要問問“為什么這樣難得的事云巖區(qū)卻不止一家，為什么是云巖區(qū),？”

　　為什么是云巖區(qū),？永吉決策者們看似客套的話語，卻啟發(fā)思維,。其實,，細加考究，這番話語不無道理,，永吉的飛躍,，除了占據(jù)地處省會中心城區(qū)的天時地利之外，還與云巖區(qū)近年來聚精會神謀發(fā)展,、千方百計快發(fā)展的“人謀”不無關(guān)系——

　　加快轉(zhuǎn)型

　　——地處省會中心城區(qū)的云巖區(qū),，在確立“三產(chǎn)立區(qū)”的同時，及時調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,，大力扶持高科技生態(tài)型都市工業(yè)

　　雖然地處省會中心城區(qū)，但行政區(qū)域面積僅為全市1.16%,。“一利一弊”成了云巖區(qū)發(fā)展的一對矛盾,。如何把優(yōu)勢發(fā)揮到極致把劣勢控制到最低，成為云巖區(qū)決策者們多年來必須把握好的度,。特別是競爭越來越激烈,、土地資源越來越稀缺的今天，這個問題愈顯突出,。

　　解放思想,，不拘一格,。云巖區(qū)提出了“有限空間、無限發(fā)展”的理念,，并果斷調(diào)整發(fā)展思路,，率先作出“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”的戰(zhàn)略決策,。在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時,，云巖區(qū)及時調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,。

　　圍繞“支柱產(chǎn)業(yè)做大,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強、劣勢產(chǎn)業(yè)淘汰”的轉(zhuǎn)型線路,，進入新世紀以后,，云巖區(qū)加快了新型工業(yè)化步伐，對不符合環(huán)保要求的企業(yè)進行治理,，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高科技,、高附加值的新型工業(yè)方面轉(zhuǎn)變。

　　及時轉(zhuǎn)型成效明顯,，2004年,，區(qū)內(nèi)的益佰公司成功上市，成為全省首家民營上市公司,。公司當年年產(chǎn)值超過了9億元,，稅收突破億元。2006年,，通過幾年的幫扶,，醫(yī)藥工業(yè)躋身于全市醫(yī)藥制造業(yè)之首。這一年,，區(qū)內(nèi)永吉等5戶印刷企業(yè)成功整合組建成全省最大的卷煙印刷企業(yè),。

　　嘗到了甜頭的云巖區(qū)堅定了發(fā)展的信心，2008年,，云巖區(qū)把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)定為區(qū)內(nèi)工業(yè)的發(fā)展方向,。“發(fā)展服務業(yè)是云巖區(qū)的產(chǎn)業(yè)重點，但工業(yè)對云巖區(qū)也非常重要,。全區(qū)二產(chǎn)比重達到40%左右,，在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用。”云巖區(qū)委書記蔣紀鳴說,。僅2006年—2008年,，云巖區(qū)即投入技改資金3827萬元，促進永吉印務等民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化,，引導民營企業(yè)向社會公開增資擴股,，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),，使其快速發(fā)展壯大。

　　通過近10年的市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控,，如今,，云巖區(qū)內(nèi)的工業(yè)結(jié)構(gòu)已由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主逐步上升到以新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，一些科技含量高,、經(jīng)濟效益好,、資源消耗低、環(huán)境污染少,、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的企業(yè)脫穎而出，形成卷煙,、輪胎橡膠,、醫(yī)藥、印刷,、汽車修理等行業(yè)并構(gòu)成云巖區(qū)工業(yè)發(fā)展的支柱,。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長呈現(xiàn)兩個顯著特征：工業(yè)企業(yè)數(shù)量大幅減少，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量大幅提高,。雖然受國際金融危機等嚴重影響,，2008年，云巖全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長12.7%,，2009年同比增長11.3%,。

　　優(yōu)化環(huán)境

　　——云巖區(qū)提出，發(fā)展要從“優(yōu)惠政策”單向作用向“優(yōu)惠政策＋環(huán)境優(yōu)化＋產(chǎn)業(yè)聚集”,，建立對外型經(jīng)濟

　　多年來,，云巖區(qū)盯緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，把環(huán)境建設放在至關(guān)重要的地位,。2008年,，云巖區(qū)在《關(guān)于建設生態(tài)文明城區(qū)的實施意見》中提出“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”的同時還明確了“體制活區(qū)”發(fā)展理念,。

　　云巖區(qū)委,、區(qū)政府認為，非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展,，必須擴大開放,，整治優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度,，全方位吸引外來投資,，在增大存量的同時注入活力。

　　在對外開放上,，云巖區(qū)要求全區(qū)上下“先洗腦,、再招商,，先服務、再引商”,，不斷強化服務意識,，變單一服務為多元服務，變簽約落地服務為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營長期跟蹤服務,。

　　對于投資大,、附加值高、輻射帶動性強的項目,，云巖區(qū)給予了“高規(guī)格待遇”——由一把手親自負責引進和建設,，并確定了“一個項目由一個班子一抓到底”的機制。