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中國(guó)印刷城龍港鎮(zhèn):轉(zhuǎn)型時(shí)不我待

2010-12-24 13:57 來(lái)源:浙江在線 責(zé)編:張健

摘要:
龍港先后獲得“中國(guó)印刷城”,、“中國(guó)禮品城”、“中國(guó)印刷材料交易中心”,、“中國(guó)臺(tái)掛歷集散中心”等4張國(guó)字號(hào)名片,,形成了印刷、禮品,、紡織,、塑編這四大支柱產(chǎn)業(yè)。

  【CPP114】訊:三十而立的思考:龍港的未來(lái)在哪里?

  龍港是溫州蒼南縣一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),,系溫州市強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)鎮(zhèn),、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),、全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),建鎮(zhèn)于1984年,,現(xiàn)轄9個(gè)辦事處,、107個(gè)行政村、19個(gè)居民區(qū),、3個(gè)社區(qū),,轄區(qū)面積83平方公里,,其中建城區(qū)面積20平方公里,,2009年底戶籍人口25.4萬(wàn)人,外來(lái)人口約10萬(wàn)人,。
 

 年輕如他,,因?yàn)槌擎?zhèn)化建設(shè)典型而聞名全國(guó),建鎮(zhèn)之初,,龍港鎮(zhèn)通過(guò)推行土地有償使用,、戶籍管理制度和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等三大制度改革,成功地走出了一條農(nóng)村城鎮(zhèn)化的路子,,被譽(yù)為“中國(guó)第一座農(nóng)民城”,。然而近三十年的發(fā)展,讓他從一個(gè)青澀小子轉(zhuǎn)眼間長(zhǎng)成一個(gè)大人,,傳統(tǒng)的行政區(qū)劃衣服已經(jīng)包不住他那龐大的身軀了,。城市框架、道路建設(shè),、配套設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相對(duì)落后,,也嚴(yán)重制約了龍港城市化進(jìn)程。
 

  俗話說(shuō):“三十年河?xùn)|,,三十年河西,。”如果不趁早謀劃龍港發(fā)展的新出路,那么總有一天他將被時(shí)代的浪潮所吞沒(méi),。怎么辦,,龍港的未來(lái)在哪里?“龍港必須要建設(shè)成為鰲江流域中心城市,!農(nóng)民城的帽子不能戴一輩子”,,在即將邁入“十二五”的關(guān)口,龍港人讓自己再次站上了城市發(fā)展的巔峰,。
 

  強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)是激發(fā)龍港新一輪發(fā)展的源動(dòng)力,,對(duì)于未來(lái),這是一個(gè)需要體制創(chuàng)新的過(guò)程,,不斷強(qiáng)化小城市發(fā)展的制度保障,。龍港鎮(zhèn)按照省委,、省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略部署要求,大力度推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革,,逐步把省,、市、縣已經(jīng)明確的改革措施真正落實(shí)到位,,不斷健全龍港土地使用,、財(cái)政支配、行政審批和社會(huì)管理“四大權(quán)限”,,同時(shí)還完善了城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊(duì),、行政審批服務(wù)中心、土地儲(chǔ)備中心和公共資源交易中心等四大平臺(tái),。
 

  這是一個(gè)城鎮(zhèn)新的啟程,。“今年我們邀請(qǐng)中規(guī)院深圳分院對(duì)龍港新一輪規(guī)劃進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,、高要求的修編,。但是新一輪規(guī)劃修編至少需要一年的時(shí)間,龍港的發(fā)展再也等不起了,,再也不能慢了,。”在龍港鎮(zhèn)黨委書(shū)記林萬(wàn)樂(lè)看來(lái),龍港鎮(zhèn)建設(shè)必須與新一輪規(guī)劃修編同步進(jìn)行,,爭(zhēng)取早日推進(jìn)龍港城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
 

  據(jù)龍港鎮(zhèn)規(guī)劃部門(mén)介紹,以建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市為目標(biāo),,目前龍港鎮(zhèn)正在啟動(dòng)規(guī)劃為7平方公里的未來(lái)城市中心區(qū)建設(shè),,同時(shí)根據(jù)新一輪規(guī)劃要求,該鎮(zhèn)將向東接軌臨港產(chǎn)業(yè)區(qū),,做到龍港臨港“兩港合一”規(guī)劃,,新的規(guī)劃區(qū)面積可達(dá)40平方公里,與目前18平方公里的龍港主城區(qū)相比,,相當(dāng)于再造一個(gè)龍港,。同時(shí),該鎮(zhèn)還將在西部建設(shè)規(guī)劃5000畝的工業(yè)平臺(tái),,將產(chǎn)業(yè)基地逐步向西部轉(zhuǎn)移,,而老城區(qū)則采取“退二進(jìn)三”的辦法,逐步將工業(yè)轉(zhuǎn)向商貿(mào)服務(wù)和休閑娛樂(lè),,以此打造一個(gè)東部城市化,、西部產(chǎn)業(yè)化的未來(lái)龍港。
 

  沿著中國(guó)漫長(zhǎng)的海岸線,,細(xì)數(shù)從南到北的沿海城市里,,有多少是從小漁村蛻變而來(lái)的:深圳,、青島、大連……像是一個(gè)個(gè)傳奇的化身,,成為中國(guó)城市化進(jìn)程中的璀璨星光,,點(diǎn)綴著中國(guó)與時(shí)俱進(jìn)的城市藍(lán)圖。
 

  這沖破命運(yùn)的轉(zhuǎn)型,,也同樣為一個(gè)海邊小鎮(zhèn)所孜孜追求,。從它為自己加冕中國(guó)第一座農(nóng)民城的那一刻起,龍港二字注定將成為中國(guó)改革史詩(shī)中的鮮活注腳,。而今天,,它說(shuō)它要為鰲江流域的中心城市開(kāi)始新的征程。
 

  從村到鎮(zhèn),,再?gòu)逆?zhèn)到城,,伴隨著這頭巨龍的身影一起崛起的,,還是那股創(chuàng)業(yè)初期敢破敢立的本色,。在這里,我們有理由相信,,不久的將來(lái),,它也將成為那眾多星光中的閃耀一顆。
 

  轉(zhuǎn)型,,時(shí)不我待,!

  以人為本的建設(shè):讓城市記錄民生幸福

  “人們?yōu)榱嘶钪奂匠鞘校瑸榱松畹酶腋6恿粲诔鞘小?rdquo;大哲學(xué)家亞里士多德在兩千多年前就道出了人與城市之間的緊密聯(lián)系,。一直到今天,,人們對(duì)城市的喜愛(ài)有增無(wú)減,隨著城市的不斷發(fā)展,,人們對(duì)城市的依戀也在不斷加劇,。近年來(lái),龍港以建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市為目標(biāo),,緊緊圍繞“人”和“城”這兩大主題,,深入開(kāi)展省級(jí)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合“公民素質(zhì)提升工程”,,引導(dǎo)市民形成健康文明的生活情趣,、精神追求、風(fēng)俗習(xí)慣和行為方式,,群眾的素質(zhì)也有了明顯提高,。
 

  龍港鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)管理,努力塑造小城市發(fā)展的良好形象,,建鎮(zhèn)以來(lái),,公共設(shè)施共投入約70億元,,重點(diǎn)以交通、通信,、水利等設(shè)施建設(shè)為突破口,,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。鎮(zhèn)域內(nèi)形成“環(huán)網(wǎng)結(jié)合,、四橫四縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系,,拉開(kāi)城市發(fā)展框架。甌南大橋,、污水處理廠,、體育館、水廠擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),,進(jìn)一步強(qiáng)化著城市功能,。4.37萬(wàn)畝的海涂圍墾工程建設(shè)全面啟動(dòng),為城市空間拓展提供土地支撐,。加快城市社區(qū)建設(shè),,目前全鎮(zhèn)已有高樓62座、中高檔住宅小區(qū)17個(gè),,廣場(chǎng)及公園7個(gè),,街道201條,總長(zhǎng)162.2公里,,城區(qū)人均綠化面積5.6平方米,,城鎮(zhèn)道路燈亮燈率達(dá)95%,城市長(zhǎng)大了,、長(zhǎng)高了,、變亮了、變美了,。
 

  龍港以加快城市化為依托,,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點(diǎn),加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè),,促進(jìn)城市化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,,提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。堅(jiān)持走大社會(huì)辦大教育的路子,,形成了公辦,、民辦一同辦,普教,、職教,、成教、特教四位一體的教育格局。全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,。推進(jìn)圖書(shū)館,、文化活動(dòng)室等項(xiàng)目建設(shè),做好廣播電視網(wǎng)絡(luò)和“龍港”門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),,促進(jìn)居民文化素質(zhì)提升,,宣傳龍港城市形象�,;拘纬涉�(zhèn),、辦事處、村居三級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),,構(gòu)筑比較完備的公共文化服務(wù)體系,。
 

  扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村人居條件,。深入實(shí)施“百村整治,、十村示范”工程,積極推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)和新居建設(shè),。全面實(shí)施“清潔家園”活動(dòng),,全鎮(zhèn)每年投入生態(tài)文明建設(shè)資金約4600萬(wàn)元,把龍港新區(qū)1000多畝土地作為城市“綠肺”進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),。同時(shí)深入開(kāi)展“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng),,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,,加強(qiáng)治安綜合治理,,不斷創(chuàng)新社會(huì)管理模式,著力維護(hù)龍港社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
 

  “人們對(duì)一座城市的依戀程度取決于這座城市帶給人民多少快樂(lè),,也就是我們通常所說(shuō)的幸福感。”龍港鎮(zhèn)黨委書(shū)記林萬(wàn)樂(lè)說(shuō),,這幸福感反應(yīng)到實(shí)際工作中,,就是要以人為本推進(jìn)城市建設(shè),“民生如果得不到很好的改善,,這地方的城市建設(shè)也不會(huì)好,,社會(huì)管理也是建立在民生改善的情況之上。”
 

  龍港,,它的名字,,就是一個(gè)傳奇。它的故事,,比起它所創(chuàng)造的GDP更來(lái)得精彩,。從建鎮(zhèn)之初的5個(gè)小漁村,到“中國(guó)第一農(nóng)民城”,龍港人實(shí)現(xiàn)了第一次大跨越,;再在工業(yè)化與城市化良性互動(dòng)思路的引領(lǐng)下,,龍港完成了“農(nóng)民城”到“產(chǎn)業(yè)城”的第二次大跨越。今天的龍港人正在為實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)業(yè)城”到“鰲江流域中心城市”的第三次大跨越而開(kāi)拓進(jìn)取,。一個(gè)時(shí)代的結(jié)束,,意味著另一個(gè)時(shí)代的開(kāi)始。
 

  破繭成蝶的轉(zhuǎn)型:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必修課

  這個(gè)日新月異的社會(huì),,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的它有著殘酷的優(yōu)勝劣汰體制,,如果哪天我們步伐稍緩,節(jié)拍稍慢,,便隨時(shí)面臨著被時(shí)間淘汰出局的危險(xiǎn),。對(duì)于龍港鎮(zhèn)本身而言,它是不斷轉(zhuǎn)換角色,,以適應(yīng)新的發(fā)展潮流,,而對(duì)于它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,則是不斷創(chuàng)新升級(jí),,以做強(qiáng)做大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),,逐步夯實(shí)小城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
 

  龍港先后獲得“中國(guó)印刷城”,、“中國(guó)禮品城”,、“中國(guó)印刷材料交易中心”、“中國(guó)臺(tái)掛歷集散中心”等4張國(guó)字號(hào)名片,,形成了印刷,、禮品、紡織,、塑編這四大支柱產(chǎn)業(yè),。另外,電纜,、光纜,、磁卡、BOPP,、BOPA,、BOPET、不銹鋼帶材,、陶瓷,、服裝、食品等是龍港的新興產(chǎn)業(yè),。2009年,,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100.9億元,工業(yè)總產(chǎn)值233.5億元,財(cái)政總收入9.47億元,。
 

  它是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化和城市化良性互動(dòng)發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),,更深刻認(rèn)識(shí)到要加快推進(jìn)城市化進(jìn)程首先要有產(chǎn)業(yè)支撐,因此,,龍港淡化行政圈,,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)圈,利用海涂資源豐富的優(yōu)勢(shì),,突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色,,科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局,做到產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,、差異發(fā)展,。在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面。通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造,、品牌培育工程,,做大做優(yōu)做強(qiáng)包裝印刷、文具禮品,、塑編等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,大力培育不銹鋼、微晶玻璃,、超細(xì)纖維等新興產(chǎn)業(yè),,初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一的勞動(dòng)密集型向勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型并存結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
 

  為扶持工業(yè)發(fā)展,,幾年來(lái),,龍港鎮(zhèn)花大力氣建成印刷、小包裝,、塑編,、城東等四個(gè)工業(yè)園區(qū),以優(yōu)惠政策吸引各地200多家企業(yè)入園,,使之成為企業(yè)發(fā)展壯大的孵化器。規(guī)劃建設(shè)4個(gè)工業(yè)園區(qū),,300多家企業(yè)入園生產(chǎn),,通過(guò)龍頭企業(yè)領(lǐng)跑、中小企業(yè)推動(dòng),、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),,推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,2009年全鎮(zhèn)產(chǎn)值超10億元企業(yè)2家,、超億元16家,,11家公司升格為無(wú)區(qū)域集團(tuán)(企業(yè)),獲得中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)。
 

  今年年底,,臨港產(chǎn)業(yè)新城圍墾工程堵口將合龍,,昔日的大海和灘涂將變成一片土地。作為溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分,,臨港產(chǎn)業(yè)新城橫跨龍港,、蘆浦和舥艚三個(gè)鎮(zhèn),由蒼南縣臨港產(chǎn)業(yè)基地和鄰近的江南海涂圍墾工程組成,。臨港產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃面積60平方公里,,大多為海涂圍墾而成,目前在圍規(guī)模4.43萬(wàn)畝,,約29平方公里,。這將是龍港乃至蒼南今后發(fā)展的動(dòng)力。
 

  優(yōu)越的地理位置和交通條件使龍港成為浙南閩北的主要物資集散地,,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面,,它大力發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流業(yè),,建設(shè)家居禮品,、印刷材料等專業(yè)市場(chǎng)及金融、美食,、購(gòu)物等特色街區(qū),,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供通暢的渠道支撐,現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)36個(gè),、商業(yè)銀行11家,,肯德基、麥當(dāng)勞,、蘇寧電器,、大潤(rùn)發(fā)等一批國(guó)內(nèi)外知名連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)先后進(jìn)駐龍港,其中溫州禮品城是目前國(guó)內(nèi)最大的室內(nèi)禮品城,。
 

  專家點(diǎn)評(píng)

  個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng),、農(nóng)民大規(guī)模轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè),“農(nóng)民造城”的轟轟烈烈,,把龍港的城鎮(zhèn)化路徑推向了公眾輿論的焦點(diǎn),。從小漁村發(fā)展到產(chǎn)業(yè)城相當(dāng)不易,如果說(shuō)過(guò)去主要是為了解決農(nóng)民生存問(wèn)題而背水一戰(zhàn),,那么現(xiàn)在則要求龍港從調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系的大格局出發(fā),,主動(dòng)為自己的未來(lái)謀求新的出路。作為一個(gè)新興城鎮(zhèn),,從無(wú)到有,、從小到大,,龍港應(yīng)該更加深刻地認(rèn)識(shí)其內(nèi)涵,充分分析自身的地理位置,、產(chǎn)業(yè)布局,、交通設(shè)施、生態(tài)保護(hù)乃至地方文化等客觀因素,。加快建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè),、大項(xiàng)目,不斷改善龍港發(fā)展環(huán)境,,站在整個(gè)鰲江流域乃至整個(gè)大溫州的大環(huán)境里,,把自身規(guī)劃好、建設(shè)好,、管理好,,為龍港經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁,助力城鎮(zhèn)向城市的順利轉(zhuǎn)型,。




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