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《數(shù)字印刷管理辦法》出臺 部分條款有待明朗

2011-02-10 08:59 來源: 中國新聞出版報  責(zé)編:Victoria

摘要:
《辦法》對數(shù)字印刷企業(yè)的設(shè)立條件提出了3個量化指標(biāo):建筑面積不少于50平方米,;注冊資本不少于100萬元;有1臺以上生產(chǎn)型數(shù)字印刷機,。對數(shù)字印刷連鎖經(jīng)營企業(yè)則要求由5個以上連鎖門店組成,,連鎖總部注冊資本不少于500萬元。

  出版物印刷有重大突破

  “《辦法》給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策,鼓勵數(shù)字印刷企業(yè)開拓出版物印刷業(yè)務(wù),。過去出版物印刷的門檻比較高,,需要2臺膠印機,現(xiàn)在有1臺生產(chǎn)型數(shù)字印刷機就可以,。”陳彥認(rèn)為,,這是《辦法》的一個重大突破。

  她說,,有些不具備出版物印刷資質(zhì)的數(shù)字印刷企業(yè)其實也在印出版物,,現(xiàn)在《辦法》規(guī)范了這種不很規(guī)范的行為,將之納入有序監(jiān)管中,。

  江蘇省新聞出版局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也表示,,《辦法》中的鼓勵性政策使很多水底下的企業(yè)浮到水面上來,這些企業(yè)只是偶爾會碰到印出版物的業(yè)務(wù),,并且真正做出版物的數(shù)字印刷也不一定賺錢,。原來他們偷偷摸摸地做,現(xiàn)在辦了證之后就可以公開地做,。

  除了規(guī)范按需出版印刷外,,《辦法》也規(guī)范了與數(shù)字印刷密切相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)出版。潘曉東說:“《辦法》的出臺有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版,,個人出書也要按規(guī)范辦理,,這對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)范出版物監(jiān)管有好處,。”

  江蘇省新聞出版局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也表示:“數(shù)字印刷通常與網(wǎng)絡(luò)出版配套,,我們也查處過網(wǎng)上出書的案子�,!掇k法》出臺既有利于政府管理,,也有助于企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。”

  部分條款有待明朗

  “這幾天我接到了不少快印企業(yè)的電話咨詢,,他們不知道自己的設(shè)備是否屬于《辦法》規(guī)定的生產(chǎn)型數(shù)字印刷機,,是否應(yīng)該按規(guī)定在180天內(nèi)辦理審批手續(xù),。”研究快印行業(yè)多年的王繼春向記者表達(dá)了自己的困惑。他說,,之所以會產(chǎn)生這種困惑,,是因為《辦法》對生產(chǎn)型數(shù)字印刷機的定義只是定性的描述——“指具備較高的印刷速度,印刷質(zhì)量穩(wěn)定,,能實現(xiàn)工業(yè)化連續(xù),、批量生產(chǎn)的數(shù)字印刷設(shè)備”,而沒有定量的技術(shù)指標(biāo),。

  對于《辦法》要求數(shù)字印刷企業(yè)在承印出版物時驗證印刷委托書這一規(guī)定,,董鐵鷹想咨詢有關(guān)部門圖書館委印時,企業(yè)是否要驗證委托書,。他說,,知識產(chǎn)權(quán)出版社旗下的北京中獻(xiàn)拓方科技發(fā)展有限公司經(jīng)常會接到圖書館為藏書補缺的印刷業(yè)務(wù),這些書多是已成孤本的斷版書,,圖書館希望印很多種書,、每種印幾本供借閱。因為圖書已經(jīng)過了專有出版期,,出版單位不能開具委托書,。

  董鐵鷹提出,像這種有社會效益而沒有著作權(quán)侵權(quán)問題的業(yè)務(wù),,是否可以不完全按原有制度開委托書,?另外他還有疑惑:樣書是否屬于出版物,是否要開委托書,?他希望管理機構(gòu)在執(zhí)行過程中對這些進(jìn)一步規(guī)范和明朗,。

  對于《辦法》要求設(shè)立數(shù)字印刷連鎖經(jīng)營企業(yè)的連鎖門店要5家的規(guī)定,楊信偉提出:“5家是不是有點多,?我們的連鎖規(guī)劃是東南西北各一家,。”該公司2007年在北京西城區(qū)設(shè)立了旗艦店,去年8月在豐臺區(qū)設(shè)立了一個分店,,今年年內(nèi)計劃再建一兩個分店,。


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