在會上，山東輕工協(xié)會會長李偉鳴說：“‘十二五’是我國造紙工業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時期,，一方面,，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，人民生活水平不斷提高,，紙及紙板的需求量還有很大增長空間,；另一方面，環(huán)保和市場壓力將促進(jìn)行業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能的速度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和凈化市場,。”

　　曹樸芳說,，“十二五”期間，中國紙業(yè)步入全面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期,，要著力解決資源,、環(huán)境和結(jié)構(gòu)三個突出問題，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,。行業(yè)要搞兩個專項,，一個是節(jié)能減排，另一個是產(chǎn)品升級,。

　　總的指導(dǎo)思想是建設(shè)綠色紙業(yè),。這包括堅持六項基本原則，一是循環(huán)發(fā)展原則,；二是環(huán)境保護(hù)原則,；三是技術(shù)創(chuàng)新原則；四是結(jié)構(gòu)調(diào)整原則,；五是堅持對外開放原則,，實現(xiàn)充分利用全球資源；六是滿足內(nèi)需為主原則,。

　　提高原料自給能力

　　曹樸芳指出,，在原料方面，“十二五”期間木漿和廢紙漿的比例要增加,，非木漿要減少，重點是要提高國產(chǎn)木漿和廢紙的比重,。

　　“‘十一五’期間,，行業(yè)在林基地建設(shè)方面完成的不好，生產(chǎn)紙這一塊比較好,。今后行業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)‘林紙一體化’,。”她預(yù)計“十二五”期間木漿需求量將增加700萬噸，其中400萬噸由國內(nèi)已落實的木漿生產(chǎn)項目供給,，其余靠進(jìn)口,。廢紙需求量增加1600萬噸左右，其中國內(nèi)供應(yīng)1000萬噸左右,。這要求國內(nèi)將廢紙回收率從40%提高到43%,，利用率從39%提高到43%。

　　曹樸芳分析,，國家可能要調(diào)整“非木漿使用政策”,，原來《中國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》提到的“原則上不再新建草漿生產(chǎn)項目”這一條在“十二五”期間或許有所調(diào)整。這需要行業(yè)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化情況，在有條件的地區(qū)和企業(yè)發(fā)展非木漿清潔生產(chǎn)技術(shù),，提高生產(chǎn)規(guī)模,，以達(dá)到國家環(huán)保要求。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

　　曹樸芳介紹說,，“十一五”期間紙和紙板出口量僅占我國總產(chǎn)量的5%左右,。根據(jù)國家宏觀政策要求，“十二五”期間,，行業(yè)以滿足內(nèi)需為主,，國際市場作為調(diào)劑，并保持國內(nèi)供給與需求平衡,。

　　“十一五”期間,，我國紙業(yè)88%是小企業(yè)，12%是大中型企業(yè),，大型企業(yè)只占1%,。

　　未來，行業(yè)要進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)企業(yè)兼并重組,，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育22家年產(chǎn)能達(dá)到或超過100萬噸的大型綜合企業(yè)和10家“全球銷售額100強(qiáng)”企業(yè),；引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)�,、精、特方向發(fā)展,，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,。另外，“十二五”期間,，國家限制和淘汰類企業(yè)規(guī)�,？赡芤獢U(kuò)大。這將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,。

　　行業(yè)將推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)中低檔產(chǎn)品升級換代，研發(fā)新產(chǎn)品,，優(yōu)化未涂布紙,、生活用紙、包裝用紙和特種紙產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化和產(chǎn)品功能化,。

　　“走出去”，增強(qiáng)國際競爭力

　　中華紙業(yè)雜志社副總編輯張洪成說,，2009年,，我國出口紙與紙板405萬噸,，占當(dāng)年紙和紙板產(chǎn)量的4.7%；出口紙漿8.7萬噸,，占當(dāng)年紙漿產(chǎn)量的0.01%,。預(yù)計2010年我國出口紙與紙板430萬噸，占當(dāng)年產(chǎn)量的4.7%,；出口紙漿預(yù)計低于8萬噸,，所占比重還不到0.01%。這一方面說明中國的產(chǎn)品以滿足內(nèi)需為主,，另一方面說明中國的國際化步伐較慢,。

　　然而自2007年開始，我國紙市場結(jié)束了供不應(yīng)求的狀況,，某些產(chǎn)品進(jìn)入階段性產(chǎn)能過剩時期,。未來電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒對傳統(tǒng)媒體的影響會越來越大,。另外,，中國造紙裝備性價比的優(yōu)勢非常明顯，某些產(chǎn)品已具有國際競爭力,，到哪里找市場,？

　　張洪成認(rèn)為，歐洲市場是世界最大市場,，但不是發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖袌�,。中國企業(yè)可以考慮走出國門，到周邊一些國家建立工廠,，發(fā)展事業(yè),。

　　目前，印度造紙年產(chǎn)量不足800萬噸,，消費量在900萬噸以上,，屬于供不應(yīng)求的市場之一。未來,，人口增長、不斷加大教育投入,、都市化,、工業(yè)化步伐加快和發(fā)達(dá)的電子產(chǎn)業(yè)將促進(jìn)印刷包裝業(yè)的發(fā)展等因素都將使紙和紙板需求量大幅上漲。然而印度造紙工業(yè)水平較低且發(fā)展速度慢,，還不能與需求同步增長,。

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量的不斷增長，越南對紙和紙板的需求量將逐年增長,，預(yù)計2010年為246萬噸左右,，2020年將增至500萬噸以上,。然而，越南造紙業(yè)實力較弱,，難以滿足需求,。