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環(huán)保部抬高預(yù)上市公司環(huán)保核查門檻
2011-02-18 08:13 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)編：王岑
- 摘要：
- 環(huán)境保護(hù)部辦公廳17日下發(fā)通知,，要求省級(jí)行政區(qū)環(huán)境保護(hù)局嚴(yán)格開展上市公司環(huán)保核查工作。
【CPP114】訊：環(huán)境保護(hù)部辦公廳17日下發(fā)通知，要求省級(jí)行政區(qū)環(huán)境保護(hù)局嚴(yán)格開展上市公司環(huán)保核查工作,。
通知要求,，對(duì)申請(qǐng)核查前一年內(nèi)發(fā)生過嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)不予受理其核查申請(qǐng),。上述行為包括：發(fā)生過重大或特大突發(fā)環(huán)境事件,，未完成主要污染物總量減排任務(wù)，被責(zé)令限期治理,、限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治,，受到環(huán)境保護(hù)部或省級(jí)環(huán)保部門處罰，受到環(huán)保部門10萬元以上罰款等,。本條規(guī)定自本通知發(fā)布之日起6個(gè)月后開始實(shí)施,。
通知還稱，在核查過程中,，公司仍存在以下違法情形尚未得到改正的,，環(huán)保部門應(yīng)退回材料，并在6個(gè)月內(nèi)不再受理其上市環(huán)保核查申請(qǐng),。上述情況包括,，違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，違反飲用水水源保護(hù)區(qū)制度有關(guān)規(guī)定,，存在重大環(huán)境安全隱患,，未完成因重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品,、危險(xiǎn)廢物污染或因引發(fā)群體性環(huán)境事件而必須實(shí)施的搬遷任務(wù),。
值得注意的是,，本規(guī)定還追加了行政追責(zé)條款：對(duì)于存有弄虛作假、故意隱瞞企業(yè)重大違法事實(shí)行為的上市環(huán)保核查技術(shù)咨詢單位,，省級(jí)及以上環(huán)保部門應(yīng)在2年內(nèi)不再受理其編制的技術(shù)報(bào)告,；環(huán)境保護(hù)部將撤銷相關(guān)責(zé)任人員證書。
2010年9月14日,，環(huán)保部公布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》,。該指南涵蓋火電、鋼鐵,、水泥,、電解鋁、煤炭,、冶金,、化工、石化,、建材,、造紙、釀造,、制藥,、發(fā)酵、紡織,、制革和采礦業(yè)等16類重污染行業(yè)上市公司,，約涉及575家上市公司，占兩市共計(jì)1947家上市公司的29.5%,。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院蔣洪強(qiáng)研究員向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，此次預(yù)上市公司的環(huán)保核查新政，上述16個(gè)重污染行業(yè)均有可能受到影響,。一家大型券商的環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析師則透露,，該通知雖然增加相關(guān)高污染行業(yè)的排污、治污成本,，但長(zhǎng)期來看將為環(huán)保產(chǎn)業(yè),，尤其是環(huán)保裝備制造業(yè)帶來商機(jī)。
環(huán)保部環(huán)評(píng)中心一位專家17日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說：“該通知的頒布,，旨在提升預(yù)上市公司的環(huán)境核查壁壘,，阻斷高污染企業(yè)的上市圈錢渠道；也有助于避免上述企業(yè)成為“漏網(wǎng)之魚“,，在日后有關(guān)部門對(duì)歷史欠賬的追查中,，造成股價(jià)大幅波動(dòng)，損害投資者利益,。”
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通知要求,，對(duì)申請(qǐng)核查前一年內(nèi)發(fā)生過嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)不予受理其核查申請(qǐng),。上述行為包括：發(fā)生過重大或特大突發(fā)環(huán)境事件,，未完成主要污染物總量減排任務(wù)，被責(zé)令限期治理,、限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治,，受到環(huán)境保護(hù)部或省級(jí)環(huán)保部門處罰，受到環(huán)保部門10萬元以上罰款等,。本條規(guī)定自本通知發(fā)布之日起6個(gè)月后開始實(shí)施,。
通知還稱，在核查過程中,，公司仍存在以下違法情形尚未得到改正的,，環(huán)保部門應(yīng)退回材料，并在6個(gè)月內(nèi)不再受理其上市環(huán)保核查申請(qǐng),。上述情況包括,，違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，違反飲用水水源保護(hù)區(qū)制度有關(guān)規(guī)定,，存在重大環(huán)境安全隱患,，未完成因重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品,、危險(xiǎn)廢物污染或因引發(fā)群體性環(huán)境事件而必須實(shí)施的搬遷任務(wù),。
值得注意的是,，本規(guī)定還追加了行政追責(zé)條款：對(duì)于存有弄虛作假、故意隱瞞企業(yè)重大違法事實(shí)行為的上市環(huán)保核查技術(shù)咨詢單位,，省級(jí)及以上環(huán)保部門應(yīng)在2年內(nèi)不再受理其編制的技術(shù)報(bào)告,；環(huán)境保護(hù)部將撤銷相關(guān)責(zé)任人員證書。
2010年9月14日,，環(huán)保部公布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》,。該指南涵蓋火電、鋼鐵,、水泥,、電解鋁、煤炭,、冶金,、化工、石化,、建材,、造紙、釀造,、制藥,、發(fā)酵、紡織,、制革和采礦業(yè)等16類重污染行業(yè)上市公司,，約涉及575家上市公司，占兩市共計(jì)1947家上市公司的29.5%,。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院蔣洪強(qiáng)研究員向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，此次預(yù)上市公司的環(huán)保核查新政，上述16個(gè)重污染行業(yè)均有可能受到影響,。一家大型券商的環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析師則透露,，該通知雖然增加相關(guān)高污染行業(yè)的排污、治污成本,，但長(zhǎng)期來看將為環(huán)保產(chǎn)業(yè),，尤其是環(huán)保裝備制造業(yè)帶來商機(jī)。
環(huán)保部環(huán)評(píng)中心一位專家17日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說：“該通知的頒布,，旨在提升預(yù)上市公司的環(huán)境核查壁壘,，阻斷高污染企業(yè)的上市圈錢渠道；也有助于避免上述企業(yè)成為“漏網(wǎng)之魚“,，在日后有關(guān)部門對(duì)歷史欠賬的追查中,，造成股價(jià)大幅波動(dòng)，損害投資者利益,。”
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