加大對印染行業(yè)監(jiān)督讓環(huán)保納入企業(yè)成本
2011-02-23 10:30 來源:南方日報(廣州) 責編:劉慧
- 摘要:
- 專家指出,,追求利潤最大化的資本屬性和環(huán)境成本的外部屬性,,使得一些“害群之馬”企業(yè)通過污染環(huán)境轉嫁生產成本,導致“老板賺錢,、環(huán)境遭殃,、政府埋單”。在現(xiàn)行體制下,,在環(huán)保稅尚未開征前,,加強環(huán)境執(zhí)法等行政監(jiān)管是將環(huán)保成本內部化的有效手段。
【CPP114】訊:專家指出,追求利潤最大化的資本屬性和環(huán)境成本的外部屬性,,使得一些“害群之馬”企業(yè)通過污染環(huán)境轉嫁生產成本,,導致“老板賺錢、環(huán)境遭殃,、政府埋單”,。在現(xiàn)行體制下,在環(huán)保稅尚未開征前,,加強環(huán)境執(zhí)法等行政監(jiān)管是將環(huán)保成本內部化的有效手段,。
在專家看來,,加強環(huán)境監(jiān)管,不僅是促進科學發(fā)展,、加快轉型升級的要求,,也是為經濟發(fā)展營造公平誠信的市場環(huán)境的需要。“污染治理已成為一些行業(yè)企業(yè)的主要生產成本,。如果企業(yè)違法超標排污,,甚至不處理直接偷排,這會讓守法企業(yè)‘吃虧’”,。
為營造公平競爭的市場環(huán)境,,“十一五”期間全省各地持續(xù)深入開展環(huán)保專項行動,切實加大對電鍍,、化學制漿,、鞣革、印染等“兩高一資”行業(yè)和產能過剩行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,,以鐵的手腕查處違法排污行為,。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省共立案處理違法企業(yè)52463家,,限期治理或整改42037家,,關停14793家,罰沒金額10.3億元,,有效地遏制了以違法排污,、污染環(huán)境和犧牲公眾利益轉嫁生產成本、維持落后生產能力的現(xiàn)象,。
提高標準,,讓先行者雙重受益
嚴格有效的環(huán)保執(zhí)法離不開法律法規(guī)的建立和完善。對于經濟總量大,、減排指標任務重的廣東來說,除了加大執(zhí)法力度,,近年來也通過加強法律法規(guī)建設,,先行先試,出臺了一系列環(huán)保的地方性措施,,自覺提高污染排放和治理標準,,讓政府部門監(jiān)管和企業(yè)的環(huán)保轉型有法可依,有章可循,。
2010年11月1日起,,隨著更嚴、更高的廣東省工業(yè)鍋爐污染物排放新標準的實施,,廣東率先在全國開展工業(yè)鍋爐污染深化治理工作,。與此同時,廣東又在全國率先制定實施了家具行業(yè)、印刷行業(yè),、汽車制造業(yè),、制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放新標準,先人一步地開展揮發(fā)性有機化合物治理工作……
省環(huán)保廳法規(guī)處處長盧潔芬指出,,結合實際,,創(chuàng)新管理,建立符合我省省情的地方環(huán)境法律體系,,是我省環(huán)境立法的一個特點,。
據(jù)不完全統(tǒng)計,“十一五”以來,,廣東省先后制(修)訂了《廣東省飲用水源水質保護條例》等3個地方法規(guī),,出臺了《廣東省排污費征收使用管理辦法》等3個政府規(guī)章,頒布了《廣東省工業(yè)鍋爐污染物排放標準》等18項地方環(huán)境標準,,在地方環(huán)境立法方面繼續(xù)走在全國的前列,。其中,2009年以來,,在不到兩年的時間里,,廣東先后頒布實施了13項地方環(huán)境標準,這些標準不少是國內首創(chuàng)或國內領先,。
新的環(huán)境標準是否會增加企業(yè)的生產成本?不少企業(yè)已轉變觀念:短期來看會增加企業(yè)一些成本,,但長遠來看,這是企業(yè)健康發(fā)展的需要,。而且企業(yè)通過先人一步地開展治理工作,,在今后的發(fā)展中能更好地掌握主動權。“這不僅體現(xiàn)在經濟效益上,,也體現(xiàn)在企業(yè)的公眾形象上,。環(huán)保準入門檻的提高,也有利于行業(yè)的洗盤,,淘汰落后的小企業(yè),。”
據(jù)悉,為進一步推動我省產業(yè)優(yōu)化升級,,“十二五”期間省環(huán)保廳將在珠江三角洲地區(qū)制定實施嚴于省內其他地區(qū)的污染物排放標準,,逐步完善重污染行業(yè)環(huán)境準入標準體系,對“兩高一資”行業(yè)實行更嚴格的地方標準,,提高環(huán)保準入門檻,。
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在專家看來,,加強環(huán)境監(jiān)管,不僅是促進科學發(fā)展,、加快轉型升級的要求,,也是為經濟發(fā)展營造公平誠信的市場環(huán)境的需要。“污染治理已成為一些行業(yè)企業(yè)的主要生產成本,。如果企業(yè)違法超標排污,,甚至不處理直接偷排,這會讓守法企業(yè)‘吃虧’”,。
為營造公平競爭的市場環(huán)境,,“十一五”期間全省各地持續(xù)深入開展環(huán)保專項行動,切實加大對電鍍,、化學制漿,、鞣革、印染等“兩高一資”行業(yè)和產能過剩行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,,以鐵的手腕查處違法排污行為,。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省共立案處理違法企業(yè)52463家,,限期治理或整改42037家,,關停14793家,罰沒金額10.3億元,,有效地遏制了以違法排污,、污染環(huán)境和犧牲公眾利益轉嫁生產成本、維持落后生產能力的現(xiàn)象,。
提高標準,,讓先行者雙重受益
嚴格有效的環(huán)保執(zhí)法離不開法律法規(guī)的建立和完善。對于經濟總量大,、減排指標任務重的廣東來說,除了加大執(zhí)法力度,,近年來也通過加強法律法規(guī)建設,,先行先試,出臺了一系列環(huán)保的地方性措施,,自覺提高污染排放和治理標準,,讓政府部門監(jiān)管和企業(yè)的環(huán)保轉型有法可依,有章可循,。
2010年11月1日起,,隨著更嚴、更高的廣東省工業(yè)鍋爐污染物排放新標準的實施,,廣東率先在全國開展工業(yè)鍋爐污染深化治理工作,。與此同時,廣東又在全國率先制定實施了家具行業(yè)、印刷行業(yè),、汽車制造業(yè),、制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放新標準,先人一步地開展揮發(fā)性有機化合物治理工作……
省環(huán)保廳法規(guī)處處長盧潔芬指出,,結合實際,,創(chuàng)新管理,建立符合我省省情的地方環(huán)境法律體系,,是我省環(huán)境立法的一個特點,。
據(jù)不完全統(tǒng)計,“十一五”以來,,廣東省先后制(修)訂了《廣東省飲用水源水質保護條例》等3個地方法規(guī),,出臺了《廣東省排污費征收使用管理辦法》等3個政府規(guī)章,頒布了《廣東省工業(yè)鍋爐污染物排放標準》等18項地方環(huán)境標準,,在地方環(huán)境立法方面繼續(xù)走在全國的前列,。其中,2009年以來,,在不到兩年的時間里,,廣東先后頒布實施了13項地方環(huán)境標準,這些標準不少是國內首創(chuàng)或國內領先,。
新的環(huán)境標準是否會增加企業(yè)的生產成本?不少企業(yè)已轉變觀念:短期來看會增加企業(yè)一些成本,,但長遠來看,這是企業(yè)健康發(fā)展的需要,。而且企業(yè)通過先人一步地開展治理工作,,在今后的發(fā)展中能更好地掌握主動權。“這不僅體現(xiàn)在經濟效益上,,也體現(xiàn)在企業(yè)的公眾形象上,。環(huán)保準入門檻的提高,也有利于行業(yè)的洗盤,,淘汰落后的小企業(yè),。”
據(jù)悉,為進一步推動我省產業(yè)優(yōu)化升級,,“十二五”期間省環(huán)保廳將在珠江三角洲地區(qū)制定實施嚴于省內其他地區(qū)的污染物排放標準,,逐步完善重污染行業(yè)環(huán)境準入標準體系,對“兩高一資”行業(yè)實行更嚴格的地方標準,,提高環(huán)保準入門檻,。
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