【CPP114】訊：專家指出，追求利潤最大化的資本屬性和環(huán)境成本的外部屬性,，使得一些“害群之馬”企業(yè)通過污染環(huán)境轉嫁生產成本,，導致“老板賺錢、環(huán)境遭殃,、政府埋單”,。在現(xiàn)行體制下，在環(huán)保稅尚未開征前,，加強環(huán)境執(zhí)法等行政監(jiān)管是將環(huán)保成本內部化的有效手段,。

　　在專家看來,，加強環(huán)境監(jiān)管，不僅是促進科學發(fā)展,、加快轉型升級的要求,，也是為經濟發(fā)展營造公平誠信的市場環(huán)境的需要。“污染治理已成為一些行業(yè)企業(yè)的主要生產成本,。如果企業(yè)違法超標排污,，甚至不處理直接偷排，這會讓守法企業(yè)‘吃虧’”,。

　　為營造公平競爭的市場環(huán)境,，“十一五”期間全省各地持續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，切實加大對電鍍,、化學制漿,、鞣革、印染等“兩高一資”行業(yè)和產能過剩行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,，以鐵的手腕查處違法排污行為,。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省共立案處理違法企業(yè)52463家,，限期治理或整改42037家,，關停14793家，罰沒金額10.3億元,，有效地遏制了以違法排污,、污染環(huán)境和犧牲公眾利益轉嫁生產成本、維持落后生產能力的現(xiàn)象,。

　　提高標準,，讓先行者雙重受益

　　嚴格有效的環(huán)保執(zhí)法離不開法律法規(guī)的建立和完善。對于經濟總量大,、減排指標任務重的廣東來說，除了加大執(zhí)法力度,，近年來也通過加強法律法規(guī)建設,，先行先試，出臺了一系列環(huán)保的地方性措施,，自覺提高污染排放和治理標準,，讓政府部門監(jiān)管和企業(yè)的環(huán)保轉型有法可依，有章可循,。

　　2010年11月1日起,，隨著更嚴、更高的廣東省工業(yè)鍋爐污染物排放新標準的實施,，廣東率先在全國開展工業(yè)鍋爐污染深化治理工作,。與此同時，廣東又在全國率先制定實施了家具行業(yè)、印刷行業(yè),、汽車制造業(yè),、制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放新標準，先人一步地開展揮發(fā)性有機化合物治理工作……

　　省環(huán)保廳法規(guī)處處長盧潔芬指出,，結合實際,，創(chuàng)新管理，建立符合我省省情的地方環(huán)境法律體系,，是我省環(huán)境立法的一個特點,。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”以來,，廣東省先后制(修)訂了《廣東省飲用水源水質保護條例》等3個地方法規(guī),，出臺了《廣東省排污費征收使用管理辦法》等3個政府規(guī)章，頒布了《廣東省工業(yè)鍋爐污染物排放標準》等18項地方環(huán)境標準,，在地方環(huán)境立法方面繼續(xù)走在全國的前列,。其中，2009年以來,，在不到兩年的時間里,，廣東先后頒布實施了13項地方環(huán)境標準，這些標準不少是國內首創(chuàng)或國內領先,。

　　新的環(huán)境標準是否會增加企業(yè)的生產成本?不少企業(yè)已轉變觀念：短期來看會增加企業(yè)一些成本,，但長遠來看，這是企業(yè)健康發(fā)展的需要,。而且企業(yè)通過先人一步地開展治理工作,，在今后的發(fā)展中能更好地掌握主動權。“這不僅體現(xiàn)在經濟效益上,，也體現(xiàn)在企業(yè)的公眾形象上,。環(huán)保準入門檻的提高，也有利于行業(yè)的洗盤,，淘汰落后的小企業(yè),。”

　　據(jù)悉，為進一步推動我省產業(yè)優(yōu)化升級,，“十二五”期間省環(huán)保廳將在珠江三角洲地區(qū)制定實施嚴于省內其他地區(qū)的污染物排放標準,，逐步完善重污染行業(yè)環(huán)境準入標準體系，對“兩高一資”行業(yè)實行更嚴格的地方標準,，提高環(huán)保準入門檻,。
　
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