周生賢：生態(tài)文明不僅關(guān)乎環(huán)境,還涉及到生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式甚至精神層面的價(jià)值觀,，歸根到底,，就是處理好人與自然的關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)融合,，就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展,，積極探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路。

　　環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施,，生態(tài)文明建設(shè)的主要途徑是積極探索中國(guó)環(huán)保新道路,。

　　污染減排是環(huán)境保護(hù)的硬抓手。“十一五”污染減排的任務(wù)提前完成,，主要經(jīng)驗(yàn)有哪些,？

　　周生賢：“十一五”污染減排任務(wù)提前完成，歸功于黨中央,、國(guó)務(wù)院的高度重視,，歸功于各級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)和全國(guó)人民的共同努力,。具體來(lái)講,，有這樣幾條經(jīng)驗(yàn)：一是把主要污染物排放總量削減明確為“十一五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)；二是推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排,、工程減排,、管理減排三大措施，建立統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè),、考核三大體系；三是充分發(fā)揮“政策組合拳”的協(xié)同效應(yīng),；四是不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段,；五是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

　　周生賢：“十一五”期間,，我們開(kāi)展了第一次全國(guó)污染源普查,、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究和“十一五”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估，經(jīng)研究和分析,，當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)可概括為：局部有所改善,，總體尚未遏制，形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，壓力繼續(xù)加大,。

　　我國(guó)的環(huán)境污染范圍在擴(kuò)大，污染程度在加重,，污染風(fēng)險(xiǎn)在加劇,，污染危害在加大，治理難度在增加。城市空氣環(huán)境質(zhì)量退化,。東部地區(qū)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）污染嚴(yán)重,，部分地區(qū)出現(xiàn)臭氧、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCS）,、汞等新型大氣污染問(wèn)題,，京津冀、長(zhǎng)三角,、珠三角等地城市灰霾天氣頻率普遍提高,。水環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜的流域性污染態(tài)勢(shì)。十大流域的支流中,，除珠江支流污染較輕外,，其他流域支流很多都受到不同程度的污染；化湖泊富營(yíng)養(yǎng)化呈迅速增長(zhǎng)趨勢(shì),，20世紀(jì)70年代富營(yíng)養(yǎng)化湖泊為5%，80年代為35%左右,，90年代東部地區(qū)湖泊幾乎全部富營(yíng)養(yǎng)化,。

　　環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市生活垃圾無(wú)害化處理率遠(yuǎn)低于美國(guó),、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,；城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，相當(dāng)數(shù)量的城市污水未經(jīng)處理直接排放,；縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水和垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,。污染減排形勢(shì)不容樂(lè)觀。資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng),，一些脫硫設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)展滯后,，一些地區(qū)和單位出現(xiàn)畏難和松懈情緒，地區(qū)進(jìn)展不平衡,。嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題將制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，危害群眾健康，危及公共安全和社會(huì)和諧,，影響可持續(xù)發(fā)展,。
　
　　黨的十七屆五中全會(huì)在分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)時(shí)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大和資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化,，作為我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展之路面臨的首要突出問(wèn)題,。這就要求我們?cè)鰪?qiáng)憂患風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)把握污染防治,、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境管理規(guī)律,，有效化解各種矛盾和難題，進(jìn)一步做好“十二五”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。

　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》把提高生態(tài)文明水平作為“兩型”社會(huì)建設(shè)的目標(biāo),。在您看來(lái),，提高生態(tài)文明水平，關(guān)鍵要把握哪些重點(diǎn),？

　　周生賢：《建議》第六部分以“加快建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平”為標(biāo)題,，這在五年規(guī)劃中是第一次,。

　　生態(tài)文明重在建設(shè)。面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束,，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),、憂患意識(shí)，樹(shù)立綠色,、低碳發(fā)展理念,，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制,，加快構(gòu)建資源節(jié)約,、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,。

　　具體而言有六方面主要任務(wù),。一是深化節(jié)能減排：二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：三是著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題：四是切實(shí)保護(hù)和修復(fù)生態(tài)。五是建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制：六是積極應(yīng)對(duì)氣候變化,。

　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：“十二五”環(huán)保規(guī)劃正在制定當(dāng)中,，這個(gè)環(huán)保規(guī)劃有哪些內(nèi)容，打算解決哪些重要問(wèn)題,？

　　周生賢：“十二五”期間,，環(huán)保部門(mén)將以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，深入推進(jìn)污染減排,，加強(qiáng)重點(diǎn)流域,、區(qū)域和農(nóng)村污染防治，切實(shí)保護(hù)自然生態(tài),，繼續(xù)探索代價(jià)小,、效益好、排放低,、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路,。

　　在減排方面，環(huán)保部將加大污染物減排和治理力度,，將主要污染物總量控制種類(lèi)增加到四項(xiàng),，即化學(xué)需氧量,、氨氮、二氧化硫,、氮氧化物,。把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置，繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排,。全面啟動(dòng)縣縣建設(shè)污水處理廠工程,，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)燃煤電廠脫硝,，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放,。落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制。

　　此外,，我們還將著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題,。扎實(shí)抓好飲用水環(huán)境安全保障工作。加強(qiáng)重金屬,、危險(xiǎn)廢物,、土壤污染治理，組織實(shí)施好《重金屬污染防治規(guī)劃》,，有效防范重金屬污染損害群眾健康的突出問(wèn)題,。

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