
- 2019年7月10日-12日,,上海攬境展覽主辦的2019年藍(lán)鯨國(guó)際標(biāo)簽展,、包裝展...[詳情]
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原新聞出版署署長(zhǎng):書價(jià)破題促出版改革
2011-03-28 14:02 來源:新民網(wǎng) 責(zé)編:王岑
- 摘要:
- 說到底,出版的根本任務(wù)是以高質(zhì)量的主旋律產(chǎn)品,,高質(zhì)量的品牌和精品之作,,高質(zhì)量的學(xué)術(shù)著作和通俗讀物占領(lǐng)圖書市場(chǎng)。
【CPP114】訊:說到底,出版的根本任務(wù)是以高質(zhì)量的主旋律產(chǎn)品,,高質(zhì)量的品牌和精品之作,,高質(zhì)量的學(xué)術(shù)著作和通俗讀物占領(lǐng)圖書市場(chǎng)。
陳昕同志希望我能為他的新作《中國(guó)圖書定價(jià)制度研究》作序,。我時(shí)年八十又一,,親友都約束我,,不要過度勞累,,但陳昕不同,他是出版界少有的用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法研究出版問題的學(xué)者和重要出版實(shí)體的主要負(fù)責(zé)人,,在拜讀書稿全文后,,覺得不作這個(gè)序頗對(duì)不住陳昕的創(chuàng)見和厚望,。
圖書定價(jià)制度的轉(zhuǎn)變
陳昕是以對(duì)“自上個(gè)世紀(jì)80年代中后期中國(guó)圖書價(jià)格管理體制改革之后,圖書價(jià)格的不斷攀升一直成為人們熱議的話題”的關(guān)注與研究開篇的,,進(jìn)而又通過對(duì)圖書定價(jià)的多側(cè)面多層次的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,,解剖了圖書定價(jià)問題所反映的制度性弊端,既為新一輪書價(jià)改革發(fā)出呼喚,,又為深入進(jìn)行出版體制改革破題,。
陳昕說:“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革決定了圖書定價(jià)制度的市場(chǎng)化取向。在研究圖書定價(jià)制度的市場(chǎng)化改革問題時(shí),,我們不僅要重視圖書定價(jià)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)化模式轉(zhuǎn)變的歷史過程,,而且更應(yīng)該注重市場(chǎng)因素對(duì)圖書價(jià)格影響的實(shí)證分析。”
陳昕把新中國(guó)成立以來圖書定價(jià)制度的演變劃分為五個(gè)階段,。新中國(guó)成立初期出版社自我定價(jià)和上世紀(jì)50年代中期到80年代中期的價(jià)格管制,,我沒有參與,不知其詳情,。我參與制訂方案并監(jiān)督執(zhí)行的是1984年到1993年的書價(jià)改革,,通稱1984年、1988年和1993年的三次書價(jià)改革�,,F(xiàn)在回憶起來,,我沒有理性地提出要由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡,只是順著潮流探路走,。當(dāng)時(shí),,上游產(chǎn)品大幅漲價(jià)、圖書定價(jià)過低;而當(dāng)時(shí)實(shí)行的定價(jià)制度又過嚴(yán)過細(xì)過死,。在此背景下,,要為出版社求生存謀發(fā)展,要讓出版社的執(zhí)行有一定的靈活性,。這樣便出臺(tái)了1984年由38類劃分為社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)兩大類,、由12個(gè)檔次改變?yōu)橹环稚舷孪薜恼{(diào)價(jià)方案。這是對(duì)新中國(guó)成立后長(zhǎng)期實(shí)行的定價(jià)辦法即陳昕所說“價(jià)格管制”的突破,。1988年的那次印量在3000冊(cè)以下學(xué)術(shù)著作按成本定價(jià)的改革,,為當(dāng)時(shí)受價(jià)格管制影響最大、出版社虧損最多,、出版最難而科研和教學(xué)人員最為需要因而呼聲最高的學(xué)術(shù)著作謀得一線生機(jī),。后來也證明,這次改革拯救了學(xué)術(shù)著作出版,,也為國(guó)家科學(xué),、教育、文化事業(yè)發(fā)展大計(jì)助了一臂之力。學(xué)術(shù)著作定價(jià)放開,,對(duì)出版物價(jià)格改革的全局有重要影響,。1993年4月的第三次書價(jià)改革,進(jìn)一步明確圖書定價(jià)既要面向市場(chǎng)又要區(qū)別對(duì)待,,實(shí)行分類管理,。這樣,除教科書外,,一般圖書的定價(jià),,基本上完全放開,由市場(chǎng)調(diào)節(jié)了,。
陳昕對(duì)中國(guó)圖書定價(jià)制度歷史演變進(jìn)行考察后認(rèn)為,,中國(guó)圖書價(jià)格市場(chǎng)化后最初實(shí)行的仍然是固定價(jià)格制度。他對(duì)反映中國(guó)國(guó)情的固定價(jià)格制度狀況進(jìn)行了多側(cè)面的實(shí)證分析,。
他指出,,中國(guó)書價(jià)都談不上昂貴,在某些領(lǐng)域,,比如專業(yè)圖書,,甚至還偏低。但圖書是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,,價(jià)格攀升更容易引發(fā)人們強(qiáng)烈的不滿情緒,。他對(duì)中國(guó)人口讀書狀況作了分析后認(rèn)為,中國(guó)廣大讀書人口收入偏低,,他們?nèi)绻I不起書,,會(huì)成為制約中國(guó)未來發(fā)展的一大隱憂。這個(gè)警告值得重視,。
行政行為不應(yīng)過度干預(yù)出版
陳昕認(rèn)為,,中國(guó)對(duì)出版社一直實(shí)行行政性準(zhǔn)入與退出壁壘,擾亂了產(chǎn)業(yè)內(nèi)正常的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,。多年來,,又實(shí)行書號(hào)由國(guó)家最高出版行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配發(fā)的制度。書號(hào)是圖書實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的前提,,出版社盡一切可能用足書號(hào),,運(yùn)營(yíng)效率低的出版社通過“尋租”、憑借倒賣書號(hào)而獲得“生存”能力,,從而不必退出市場(chǎng),。這是造成圖書品種猛增、低質(zhì)書泛濫乃至生產(chǎn)過剩的制度性原因,。我記得,,30年前,,因印刷能力不足等原因,曾出現(xiàn)出書“一版定終身”的情況,,使讀者買不到所需要的圖書,,想不到今天又出現(xiàn)長(zhǎng)版書越來越少的新的“一版定終身”現(xiàn)象,。陳昕說得好,,這種低質(zhì)圖書唯一的競(jìng)爭(zhēng)手段是價(jià)格戰(zhàn),其產(chǎn)生的“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng),,對(duì)圖書出版產(chǎn)業(yè)造成非常大的損害,。
陳昕同志希望我能為他的新作《中國(guó)圖書定價(jià)制度研究》作序,。我時(shí)年八十又一,,親友都約束我,,不要過度勞累,,但陳昕不同,他是出版界少有的用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法研究出版問題的學(xué)者和重要出版實(shí)體的主要負(fù)責(zé)人,,在拜讀書稿全文后,,覺得不作這個(gè)序頗對(duì)不住陳昕的創(chuàng)見和厚望,。
圖書定價(jià)制度的轉(zhuǎn)變
陳昕是以對(duì)“自上個(gè)世紀(jì)80年代中后期中國(guó)圖書價(jià)格管理體制改革之后,圖書價(jià)格的不斷攀升一直成為人們熱議的話題”的關(guān)注與研究開篇的,,進(jìn)而又通過對(duì)圖書定價(jià)的多側(cè)面多層次的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,,解剖了圖書定價(jià)問題所反映的制度性弊端,既為新一輪書價(jià)改革發(fā)出呼喚,,又為深入進(jìn)行出版體制改革破題,。
陳昕說:“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革決定了圖書定價(jià)制度的市場(chǎng)化取向。在研究圖書定價(jià)制度的市場(chǎng)化改革問題時(shí),,我們不僅要重視圖書定價(jià)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)化模式轉(zhuǎn)變的歷史過程,,而且更應(yīng)該注重市場(chǎng)因素對(duì)圖書價(jià)格影響的實(shí)證分析。”
陳昕把新中國(guó)成立以來圖書定價(jià)制度的演變劃分為五個(gè)階段,。新中國(guó)成立初期出版社自我定價(jià)和上世紀(jì)50年代中期到80年代中期的價(jià)格管制,,我沒有參與,不知其詳情,。我參與制訂方案并監(jiān)督執(zhí)行的是1984年到1993年的書價(jià)改革,,通稱1984年、1988年和1993年的三次書價(jià)改革�,,F(xiàn)在回憶起來,,我沒有理性地提出要由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡,只是順著潮流探路走,。當(dāng)時(shí),,上游產(chǎn)品大幅漲價(jià)、圖書定價(jià)過低;而當(dāng)時(shí)實(shí)行的定價(jià)制度又過嚴(yán)過細(xì)過死,。在此背景下,,要為出版社求生存謀發(fā)展,要讓出版社的執(zhí)行有一定的靈活性,。這樣便出臺(tái)了1984年由38類劃分為社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)兩大類,、由12個(gè)檔次改變?yōu)橹环稚舷孪薜恼{(diào)價(jià)方案。這是對(duì)新中國(guó)成立后長(zhǎng)期實(shí)行的定價(jià)辦法即陳昕所說“價(jià)格管制”的突破,。1988年的那次印量在3000冊(cè)以下學(xué)術(shù)著作按成本定價(jià)的改革,,為當(dāng)時(shí)受價(jià)格管制影響最大、出版社虧損最多,、出版最難而科研和教學(xué)人員最為需要因而呼聲最高的學(xué)術(shù)著作謀得一線生機(jī),。后來也證明,這次改革拯救了學(xué)術(shù)著作出版,,也為國(guó)家科學(xué),、教育、文化事業(yè)發(fā)展大計(jì)助了一臂之力。學(xué)術(shù)著作定價(jià)放開,,對(duì)出版物價(jià)格改革的全局有重要影響,。1993年4月的第三次書價(jià)改革,進(jìn)一步明確圖書定價(jià)既要面向市場(chǎng)又要區(qū)別對(duì)待,,實(shí)行分類管理,。這樣,除教科書外,,一般圖書的定價(jià),,基本上完全放開,由市場(chǎng)調(diào)節(jié)了,。
陳昕對(duì)中國(guó)圖書定價(jià)制度歷史演變進(jìn)行考察后認(rèn)為,,中國(guó)圖書價(jià)格市場(chǎng)化后最初實(shí)行的仍然是固定價(jià)格制度。他對(duì)反映中國(guó)國(guó)情的固定價(jià)格制度狀況進(jìn)行了多側(cè)面的實(shí)證分析,。
他指出,,中國(guó)書價(jià)都談不上昂貴,在某些領(lǐng)域,,比如專業(yè)圖書,,甚至還偏低。但圖書是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,,價(jià)格攀升更容易引發(fā)人們強(qiáng)烈的不滿情緒,。他對(duì)中國(guó)人口讀書狀況作了分析后認(rèn)為,中國(guó)廣大讀書人口收入偏低,,他們?nèi)绻I不起書,,會(huì)成為制約中國(guó)未來發(fā)展的一大隱憂。這個(gè)警告值得重視,。
行政行為不應(yīng)過度干預(yù)出版
陳昕認(rèn)為,,中國(guó)對(duì)出版社一直實(shí)行行政性準(zhǔn)入與退出壁壘,擾亂了產(chǎn)業(yè)內(nèi)正常的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,。多年來,,又實(shí)行書號(hào)由國(guó)家最高出版行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配發(fā)的制度。書號(hào)是圖書實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的前提,,出版社盡一切可能用足書號(hào),,運(yùn)營(yíng)效率低的出版社通過“尋租”、憑借倒賣書號(hào)而獲得“生存”能力,,從而不必退出市場(chǎng),。這是造成圖書品種猛增、低質(zhì)書泛濫乃至生產(chǎn)過剩的制度性原因,。我記得,,30年前,,因印刷能力不足等原因,曾出現(xiàn)出書“一版定終身”的情況,,使讀者買不到所需要的圖書,,想不到今天又出現(xiàn)長(zhǎng)版書越來越少的新的“一版定終身”現(xiàn)象,。陳昕說得好,,這種低質(zhì)圖書唯一的競(jìng)爭(zhēng)手段是價(jià)格戰(zhàn),其產(chǎn)生的“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng),,對(duì)圖書出版產(chǎn)業(yè)造成非常大的損害,。
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