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廈門市文化體制綜合改革試點(diǎn)工作取得明顯成效

2011-03-30 14:38 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)編：王岑

摘要：: 廈門市近年來進(jìn)一步加大文化體制機(jī)制創(chuàng)新的力度，促進(jìn)了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,。2010年,，廈門市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值為240多億元,，占全市GDP的比重超過11%，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),。形成包括傳媒,、印刷復(fù)制、圖書發(fā)行,、動漫游戲,、文化旅游、文化娛樂,、文化會展、藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)等門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)格局,。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：廈門市近年來進(jìn)一步加大文化體制機(jī)制創(chuàng)新的力度,，促進(jìn)了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,。2010年，廈門市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值為240多億元,，占全市GDP的比重超過11%,，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。形成包括傳媒,、印刷復(fù)制,、圖書發(fā)行、動漫游戲,、文化旅游、文化娛樂,、文化會展,、藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)等門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)格局。

　　2006年5月,，廈門市被福建省確定為文化體制綜合改革試點(diǎn)城市,，制定了《推進(jìn)文化體制綜合改革試點(diǎn)工作的總體方案》,，明確改革的重點(diǎn)，找準(zhǔn)改革的突破口,，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn),，扎實推進(jìn)文化體制改革工作,。

　　以改革為抓手，推進(jìn)文化管理體制創(chuàng)新,。整合執(zhí)法資源，將分別歸屬文化、廣電和新聞出版三個文化行政管理部門的市場監(jiān)管職能剝離出來,，市區(qū)兩級成立了文化市場綜合執(zhí)法支隊和大隊,，形成了市區(qū)一體的文化市場綜合執(zhí)法體制。使文化市場的監(jiān)管力度明顯加大,、執(zhí)法效率顯著提升,、執(zhí)法成本大幅下降,為凈化文化市場環(huán)境提供堅實的制度保障,。轉(zhuǎn)變政府職能，完成“三局合一”文化行政管理體制的改革,。2005年推進(jìn)廣電體制改革,，實現(xiàn)了廣電局和廣電集團(tuán)政事分開、政企分開和管辦分離,。2010年,，將廈門市文化局、廣電局和新聞出版局進(jìn)行撤并整合,，實行“三局合一”，實行大文化管理體制,，有效整合文化行政管理資源,，提升文化管理效能，為文化繁榮發(fā)展奠定良好的體制基礎(chǔ),。抓住中心環(huán)節(jié),，完成經(jīng)營性文化單位的功能調(diào)整和轉(zhuǎn)企改制工作,。全面完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制。著力提升影劇院的公共文化服務(wù)功能,，將其納入?yún)^(qū)級公共文化服務(wù)體系,，完善區(qū)級公共文化服務(wù)設(shè)施布局，提升社區(qū)公共文化服務(wù)水平,。

　　以產(chǎn)業(yè)為紐帶,，積極推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。廈門市科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,，出臺扶持政策，整合經(jīng)營性文化資源,，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，取得了積極成效,。廈門已形成包括傳媒、印刷復(fù)制,、圖書發(fā)行、動漫游戲,、文化旅游,、文化娛樂、文化會展,、藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)等門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)格局,。廈門市被確定為海峽兩岸新聞出版基地，廈門軟件園二期影視動畫區(qū)被廣電總局授予國家動畫產(chǎn)業(yè)基地,。廈門烏石埔油畫村被文化部認(rèn)定為美術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　體制改革,、機(jī)制創(chuàng)新,、資源整合，激發(fā)了文化機(jī)構(gòu)的發(fā)展活力,，提升了存量資產(chǎn)的利用效率,，改革與發(fā)展的互動機(jī)制初步形成,，成效顯著。廈門外圖集團(tuán)整體轉(zhuǎn)制后的第一年2010年實現(xiàn)營業(yè)收入5.27億元,，同比增長了26%,，對臺圖書貿(mào)易占全國的1/3以上，對臺圖書交流也取得了比較顯著的成效,。2010年廈門廣電集團(tuán)產(chǎn)業(yè)版塊實現(xiàn)收入5.86億元,，同比增長了11.9%，比改革之初的2005年增了114%,，年均增長16.4%。廈門日報社以改革創(chuàng)新帶動報業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，報業(yè)經(jīng)營能力大幅提升,。2010年實現(xiàn)廣告收入2.4億元，同比增長了30%,。近五年年均納稅額達(dá)3000萬元左右,，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值,。廈門日報社整合發(fā)行資源，組建報業(yè)發(fā)行公司，發(fā)行量較2009年增長了21.5%,，自費(fèi)訂閱率達(dá)80%以上，市場化程度居全國前列,，市場競爭力進(jìn)一步提升,、市場占有率進(jìn)一步鞏固。在動畫游戲領(lǐng)域,，2007年以來,，廈門市共制作生產(chǎn)了27部動畫片,，有14部動畫片被評為為優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片,，其中有2部獲得優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片精品獎,，已有5部在中央電視臺播出,，優(yōu)秀精品動畫片占總產(chǎn)量的51.85%,，在全國具前列。在文藝精品創(chuàng)作方面,，在“十一五”期間,，共有創(chuàng)作生產(chǎn)了17部，其中12部獲得國家級獎項,�,！渡劢！泛汀逗畱佟废群螳@得“文化大獎”,，《相聚在寶島》獲得“第六屆中國曲藝牡丹獎節(jié)目獎”，《阿搭嫂》獲第三屆中國戲劇獎·曹禺劇本獎等,。