【CPP114】訊：新聞出版總署20日正式發(fā)布《新聞出版業(yè)"十二五"時期發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。其中提出,，未來5年，新聞出版產(chǎn)業(yè)將以19.2%的增長速度為目標(biāo),，基本實(shí)現(xiàn)新聞出版業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型和升級,，鼓勵和推動數(shù)字出版等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展,，進(jìn)一步豐富新聞出版產(chǎn)品和提高公共服務(wù)水平,，并積極統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，推動新聞出版業(yè)"走出去",。

　　《規(guī)劃》中還確定了國有大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司扶持工程,、國家數(shù)字出版服務(wù)管理平臺建設(shè)項(xiàng)目、中國出版物國際營銷渠道拓展工程等31項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,，將形成以重大項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局,。

　　重點(diǎn)發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)

　　《規(guī)劃》提出，"十二五"時期,，新聞出版產(chǎn)業(yè)增長速度達(dá)到19.2%，到"十二五"期末實(shí)現(xiàn)全行業(yè)總產(chǎn)出2.94萬億元,，實(shí)現(xiàn)增加值8440億元,。

　　據(jù)了解,，目前新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)突破萬億元大關(guān)，5年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)2.94萬億元的總產(chǎn)值也就意味著產(chǎn)值至少翻一倍,。

　　對此,，新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平在接受本報記者采訪時表示，"我們對19.2%的目標(biāo)非常有信心,，我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地有100家企業(yè),，另外我們的扶持政策做得也非常實(shí)。"

　　《規(guī)劃》還提出,，未來五年,，要大力發(fā)展"五大產(chǎn)業(yè)"。第一,，以內(nèi)容創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),，加快資源整合,，繼續(xù)發(fā)展圖書,、報紙、期刊等紙介質(zhì)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè),；第二，以業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新為重點(diǎn),，加快新技術(shù)應(yīng)用,，大力發(fā)展數(shù)字出版等戰(zhàn)略性新興出版產(chǎn)業(yè)；第三,，以原創(chuàng)創(chuàng)意為重點(diǎn),，快速提高國產(chǎn)動漫出版產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，加速發(fā)展動漫游戲出版產(chǎn)業(yè),；第四,，以技術(shù)升級和綠色環(huán)保為重點(diǎn)，加快數(shù)字化技術(shù)推廣,，堅(jiān)持發(fā)展印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)；第五,，以區(qū)域整合為重點(diǎn),，創(chuàng)新出版物傳播手段和渠道，積極發(fā)展新聞出版流通和物流產(chǎn)業(yè),。

　　兼并重組將提速

　　《規(guī)劃》中明確提出，"進(jìn)一步培育新聞出版骨干企業(yè),，鼓勵有條件的新聞出版企業(yè)跨區(qū)域跨行業(yè)跨所有制經(jīng)營和重組,，推動新聞出版資源適度向優(yōu)勢企業(yè)集中,。" 對此，新聞出版總署目標(biāo)也很明確,，未來五年將打造一批大型出版?zhèn)髅?quot;航空母艦",、重組一批大型印刷復(fù)制企業(yè)、組建一批大型發(fā)行物流集團(tuán),。

　　國聯(lián)證券分析師表示,，做大做強(qiáng)無外乎市場化和并購，在此背景下,，可預(yù)見未來新聞出版業(yè)兼并重組將會提速,。

　　據(jù)了解，未來5年,，全國報刊出版單位數(shù)量減半，降至5000家以下,；非獨(dú)立法人報刊出版單位總量比例由65%左右下降到30%以下,。新聞出版總署表示，將通過兼并,、整合,、重組推進(jìn)報刊出版骨干企業(yè)和傳媒集團(tuán)建設(shè)。

　　此前,，新聞出版總署署長柳斌杰也曾表示,，目前的一個重要改革方向是讓已經(jīng)轉(zhuǎn)制的企業(yè)進(jìn)一步重組、聯(lián)合,，組建中國新聞出版業(yè)的"航空母艦",。第一階段要打造"雙200億"的大型出版?zhèn)髅胶侥福�即這些大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)要達(dá)到200億元的固定資產(chǎn),、200億元的年銷售收入,。

　　這一點(diǎn)在《規(guī)劃》中也有所體現(xiàn)�,！兑�(guī)劃》中提出"中央國有大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司扶持工程"，要求整合中央各部門各單位優(yōu)質(zhì)出版資源,，建設(shè)三,、四個國有大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司。

　　據(jù)新聞出版總署副署長蔣建國透露,，要組建的三大出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)中,，已經(jīng)有兩家組建完成，分別是中國出版集團(tuán)和教育出版集團(tuán)，而另外一家科技出版集團(tuán)正在組建,，有望于今年上半年掛牌成立,。

　　龍頭企業(yè)迎利好

　　除了鼓勵企業(yè)通過兼并重組做大做強(qiáng)外，在具體的政策上,，傾向性也非常強(qiáng),，大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)將獲得更多政策支持。

　　《規(guī)劃》指出,，制定和實(shí)施出版資源向重點(diǎn)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)和基地傾斜的政策,，對大型跨地區(qū)骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)和國家級出版產(chǎn)業(yè)基地，在出版資源配置上予以傾斜,，鼓勵其做大做強(qiáng)。

　　對此,，范衛(wèi)平對本報記者表示，"傾斜政策主要有兩方面：一方面是國家的稅收政策,、資源政策和人員政策；另一方面是行業(yè)政策,，主要是資源的配置,，對轉(zhuǎn)其改制到位的企業(yè)和基地，以及國家扶持的三大出版集團(tuán),，在資源配置上進(jìn)行傾斜,。"

　　分析人士指出，上述舉措對出版?zhèn)髅綐I(yè)的龍頭企業(yè)將是一大利好,。新聞出版總署一直強(qiáng)調(diào)"在三到五年內(nèi)培育出六到七家資產(chǎn)超過百億元,，銷售超過百億元的國內(nèi)一流大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)"，因此預(yù)計(jì)有望沖擊"雙百"的出版發(fā)行集團(tuán)將會獲得更多政策利好,。

　　大力支持國產(chǎn)動漫

　　《規(guī)劃》中明確提出,，動漫游戲出版產(chǎn)業(yè)是未來五年發(fā)展重點(diǎn),。將加快發(fā)展民族動漫產(chǎn)業(yè)，大幅度提高國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,；大力扶持以手機(jī)為主要傳播渠道和載體的動漫游戲出版產(chǎn)品的開發(fā),；積極發(fā)展民族網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)，鼓勵扶持民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā),，拓展民族網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的空間。

　　此外,，"原動力"原創(chuàng)動漫扶持計(jì)劃及民族網(wǎng)游出版工程也被列入"十二五"新聞出版產(chǎn)業(yè)振興工程,，并且在指標(biāo)上進(jìn)行了詳細(xì)量化。其中提出,，每年重點(diǎn)鼓勵100種原創(chuàng)漫畫圖書、40種原創(chuàng)漫畫期刊,、60種原創(chuàng)數(shù)字動漫,、100種原創(chuàng)游戲作品的創(chuàng)作出版,，扶持100個優(yōu)秀原創(chuàng)動漫,、游戲人才(團(tuán)隊(duì))，支持50個國產(chǎn)動漫游戲技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目,。重點(diǎn)培育一批月發(fā)行量超過100萬冊的原創(chuàng)漫畫期刊,，推出一批具有較強(qiáng)影響力的國產(chǎn)大型網(wǎng)游精品和一定數(shù)量的網(wǎng)頁游戲,、手機(jī)游戲精品，鼓勵手機(jī)動漫報,、手機(jī)動漫雜志的出版,，以及手機(jī)動漫WAP網(wǎng)站建設(shè)。

　　分析人士指出,，目前,，我國動漫領(lǐng)域盈利及商業(yè)模式已經(jīng)較為清晰,，看好動漫衍生品授權(quán)企業(yè)，而從此次政策可以看出,，國家大力扶持原創(chuàng),，這將對動漫游戲出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響,。


　　【點(diǎn)擊查看更多精彩內(nèi)容】

        相關(guān)新聞：

　　甘肅“十二五”期間新聞出版業(yè)發(fā)展重點(diǎn)確定 
　　上海新聞出版業(yè)十二五規(guī)劃綱要正式發(fā)布 
　　李東東談五年新聞出版業(yè)改革發(fā)展新期待 
　　新聞出版業(yè)未來五年將加快改革發(fā)展