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山東造紙業(yè):交出一份“綠色答卷”
2011-06-27 08:33 來源:經(jīng)濟日報 責編:陳伊超
- 摘要:
- “一個造紙企業(yè)就可以污染一條大河,!山東省最多時有造紙企業(yè)700多家,,其中80%是污染嚴重的麥草制漿企業(yè)。對河水污染程度可想而知,!”山東省環(huán)保廳廳長張波說,。
【CPP114】訊:在山東,,造紙業(yè)曾是一個牽動很多人神經(jīng)的行業(yè)。
“一個造紙企業(yè)就可以污染一條大河,!山東省最多時有造紙企業(yè)700多家,,其中80%是污染嚴重的麥草制漿企業(yè)。對河水污染程度可想而知,!”山東省環(huán)保廳廳長張波說,。
據(jù)統(tǒng)計,2002年山東省造紙行業(yè)無論是新水用量還是COD排放量,,均占到全省工業(yè)的50%以上,,而造紙業(yè)對于GDP的“貢獻”僅為3%,投入與產(chǎn)出嚴重倒掛,。
“如果造紙業(yè)不能真正解決高污染高消耗的問題,,我可以斷言,這個行業(yè)在山東是沒有前途的,!”張波告訴記者,,自1996年開始,山東省通過行政手段,,累計關閉了2萬噸及以下的草漿生產(chǎn)線472條,。
2002年,山東省環(huán)保廳召集了所有造紙企業(yè)老總開了一個分析會,。會上,,探討的話題就一個:山東人民會不會容忍河里永遠沒有魚?答案顯而易見,。然而,,當真正操作起來時,難度遠遠超出了想象,。張波坦言,,單純靠行政手段去治污,雖然也有效,,但很多時候是“按下葫蘆浮起瓢”,,動不動就反彈。
那么,山東造紙業(yè)真正的出路在哪里,?經(jīng)過深入調(diào)研后,,山東省選擇了一條不一樣的“倒逼”之路——通過創(chuàng)立公開透明、企業(yè)可以預見的標準體系,,以數(shù)字化法規(guī)的形式,,給落后生產(chǎn)力開出淘汰時間表。
2003年3月,,山東率先發(fā)布了地方行業(yè)標準——《山東省造紙工業(yè)水污染物排放標準》,,啟動了以環(huán)境標準倒逼“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新思路。
這份《山東省造紙工業(yè)水污染物排放標準》明確了“四步走”的污染物排放階段,,特別是第四階段即2010年1月起,,山東省流域內(nèi)所有企業(yè)全部執(zhí)行統(tǒng)一污染物排放標準,,即COD重點保護區(qū)執(zhí)行60mg/L,、一般保護區(qū)執(zhí)行100mg/L,而這一標準竟嚴于原國家標準的4倍至7倍,。
方案一經(jīng)公布,,立刻引起巨大反響:據(jù)測算,85%的企業(yè)根本不可能達到2010年排放標準,,如果大家都實現(xiàn)不了,,沒有經(jīng)濟技術(shù)可行性,這樣的標準還有意義嗎,?
“我們也做過測算,,2002年造紙業(yè)給地方貢獻的稅收不過10多億元,但治污投入的人力財力物力要大得多,。如果這8年時間里造紙業(yè)還‘轉(zhuǎn)’不過來的話,,這個產(chǎn)業(yè)我們寧可不要!”張波的回答毋容置疑,。
在倒逼機制下,,不少造紙企業(yè)早在2003年就瞄向了2010年的標準去調(diào)整和提升,自我加壓不僅沒有壓垮企業(yè),,反而為山東省造紙業(yè)贏得了寶貴的發(fā)展空間,。
“這個空間有多大呢?可以看看這組數(shù)字:傳統(tǒng)的生產(chǎn)線生產(chǎn)1噸成品紙用水量為110升,,而我們每噸紙的用水量僅為8升,,只相當于普通造紙業(yè)用水量的十四分之一。”華泰集團副總經(jīng)理趙樹明說,。
華泰集團的前身只是一個名不見經(jīng)傳的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)造紙廠,,從事的也是污染嚴重的麥漿造紙。近年來,華泰集團從技術(shù)改造入手,,先后引進數(shù)條世界上最先進的造紙生產(chǎn)線,,一舉成為全球最大的新聞紙生產(chǎn)企業(yè),改寫了我國高檔新聞紙全部依賴進口的歷史,。
與華泰集團一樣,,晨鳴紙業(yè)集團也有著切身體會。集團董事長陳洪國坦言,,沒有對環(huán)保的重視,,就沒有晨鳴的今天!
上世紀90年代初,,因環(huán)保不達標,,危機四伏的晨鳴紙業(yè)面臨著一個生死選擇——要么關門轉(zhuǎn)行,要么苦修內(nèi)功,,徹底“脫胎換骨”,。為此,晨鳴紙業(yè)先后投入20多億元用于技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)保改造,,一舉突破了制漿工藝和廢水深度處理回用技術(shù)等行業(yè)環(huán)保瓶頸,。如今,晨鳴集團紙品年生產(chǎn)能力超過400萬噸,,企業(yè)主要經(jīng)濟指標連續(xù)16年保持全國同行業(yè)首位,。
自2003年以來,山東省沒有采取行政手段關閉任何一家造紙企業(yè),,但到2009年底造紙企業(yè)數(shù)量卻減少了65%,。工業(yè)和信息化部2010年公布的279家淘汰造紙企業(yè)中,來自山東的只有一家,。
大浪淘沙之后的山東造紙業(yè)非但沒有垮掉,,反而交出了一份總產(chǎn)值超千億元的“綠色答卷”,涌現(xiàn)出晨鳴,、太陽,、華泰等一批先進的大型造紙企業(yè),它們以各具特色,、各有所長的專業(yè)優(yōu)勢成為行業(yè)領跑者,,打造出山東造紙業(yè)在全國響當當?shù)钠放朴绊懥Α?br />
“沒有落后的行業(yè),只有落后的觀念,、標準和工藝設備,。”張波強調(diào)說,從過去的規(guī)模與排污全國第一,,到如今的質(zhì)量與效益全國第一,,山東造紙業(yè)的轉(zhuǎn)變告訴我們,科學實施積極的環(huán)保措施,不僅不會影響經(jīng)濟發(fā)展,,反而是推動“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點。
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據(jù)統(tǒng)計,2002年山東省造紙行業(yè)無論是新水用量還是COD排放量,,均占到全省工業(yè)的50%以上,,而造紙業(yè)對于GDP的“貢獻”僅為3%,投入與產(chǎn)出嚴重倒掛,。
“如果造紙業(yè)不能真正解決高污染高消耗的問題,,我可以斷言,這個行業(yè)在山東是沒有前途的,!”張波告訴記者,,自1996年開始,山東省通過行政手段,,累計關閉了2萬噸及以下的草漿生產(chǎn)線472條,。
2002年,山東省環(huán)保廳召集了所有造紙企業(yè)老總開了一個分析會,。會上,,探討的話題就一個:山東人民會不會容忍河里永遠沒有魚?答案顯而易見,。然而,,當真正操作起來時,難度遠遠超出了想象,。張波坦言,,單純靠行政手段去治污,雖然也有效,,但很多時候是“按下葫蘆浮起瓢”,,動不動就反彈。
那么,山東造紙業(yè)真正的出路在哪里,?經(jīng)過深入調(diào)研后,,山東省選擇了一條不一樣的“倒逼”之路——通過創(chuàng)立公開透明、企業(yè)可以預見的標準體系,,以數(shù)字化法規(guī)的形式,,給落后生產(chǎn)力開出淘汰時間表。
2003年3月,,山東率先發(fā)布了地方行業(yè)標準——《山東省造紙工業(yè)水污染物排放標準》,,啟動了以環(huán)境標準倒逼“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新思路。
這份《山東省造紙工業(yè)水污染物排放標準》明確了“四步走”的污染物排放階段,,特別是第四階段即2010年1月起,,山東省流域內(nèi)所有企業(yè)全部執(zhí)行統(tǒng)一污染物排放標準,,即COD重點保護區(qū)執(zhí)行60mg/L,、一般保護區(qū)執(zhí)行100mg/L,而這一標準竟嚴于原國家標準的4倍至7倍,。
方案一經(jīng)公布,,立刻引起巨大反響:據(jù)測算,85%的企業(yè)根本不可能達到2010年排放標準,,如果大家都實現(xiàn)不了,,沒有經(jīng)濟技術(shù)可行性,這樣的標準還有意義嗎,?
“我們也做過測算,,2002年造紙業(yè)給地方貢獻的稅收不過10多億元,但治污投入的人力財力物力要大得多,。如果這8年時間里造紙業(yè)還‘轉(zhuǎn)’不過來的話,,這個產(chǎn)業(yè)我們寧可不要!”張波的回答毋容置疑,。
在倒逼機制下,,不少造紙企業(yè)早在2003年就瞄向了2010年的標準去調(diào)整和提升,自我加壓不僅沒有壓垮企業(yè),,反而為山東省造紙業(yè)贏得了寶貴的發(fā)展空間,。
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自2003年以來,山東省沒有采取行政手段關閉任何一家造紙企業(yè),,但到2009年底造紙企業(yè)數(shù)量卻減少了65%,。工業(yè)和信息化部2010年公布的279家淘汰造紙企業(yè)中,來自山東的只有一家,。
大浪淘沙之后的山東造紙業(yè)非但沒有垮掉,,反而交出了一份總產(chǎn)值超千億元的“綠色答卷”,涌現(xiàn)出晨鳴,、太陽,、華泰等一批先進的大型造紙企業(yè),它們以各具特色,、各有所長的專業(yè)優(yōu)勢成為行業(yè)領跑者,,打造出山東造紙業(yè)在全國響當當?shù)钠放朴绊懥Α?br />
“沒有落后的行業(yè),只有落后的觀念,、標準和工藝設備,。”張波強調(diào)說,從過去的規(guī)模與排污全國第一,,到如今的質(zhì)量與效益全國第一,,山東造紙業(yè)的轉(zhuǎn)變告訴我們,科學實施積極的環(huán)保措施,不僅不會影響經(jīng)濟發(fā)展,,反而是推動“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點。
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