【CPP114】訊：中國(guó)出版集團(tuán)公司人稱出版業(yè)“國(guó)家隊(duì)”,，是中央文化體制改革第一批試點(diǎn)單位,。集團(tuán)公司2007年7月平穩(wěn)完成轉(zhuǎn)企改制以來(lái)，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新,，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，出版主業(yè)更加突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更加增強(qiáng),，集約化水平不斷提高,，整體實(shí)力不斷壯大，獲得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　
　　一是科學(xué)建立經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制,。轉(zhuǎn)制后，集團(tuán)公司將重塑市場(chǎng)主體,、打造國(guó)際一流的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)作為改革發(fā)展的主要目標(biāo),，從建立現(xiàn)代企業(yè)制度入手，落實(shí)出資人權(quán)利,，完善法人治理結(jié)構(gòu),，設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)架構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)“管人,、管事,、管資產(chǎn)”相結(jié)合，初步形成產(chǎn)權(quán)明晰,、權(quán)責(zé)明確,、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、管理科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理體系。
　　
　　二是出版生產(chǎn)力得到極大發(fā)展,。“十一五”期間,，集團(tuán)公司的資產(chǎn)總額增長(zhǎng)53.4%，所有者權(quán)益增長(zhǎng)64.4%,，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)197.2%,，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)38%。集團(tuán)公司堅(jiān)持正確的出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，堅(jiān)持挺拔主業(yè),、內(nèi)容為王，出版了一大批優(yōu)秀出版物,，獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)總量100多項(xiàng),，位居全國(guó)各出版集團(tuán)之首，圖書(shū)零售市場(chǎng)份額一直高居全國(guó)第一,。
　　
　　三是國(guó)際傳播能力不斷提高,。集團(tuán)公司堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，為傳播中華文化努力做貢獻(xiàn),。集團(tuán)公司承辦的北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì),，已經(jīng)成為世界四大國(guó)際書(shū)展之一。“十一五”期間,，集團(tuán)公司出版物進(jìn)出口總量分別占到全國(guó)市場(chǎng)份額的60%和30%,，版權(quán)輸出總量由全年72項(xiàng)增長(zhǎng)到全年414項(xiàng)，增長(zhǎng)5.7倍,，海外出版發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展到29個(gè),。
　　
　　四是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)。集團(tuán)公司積極推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重組,，積極推進(jìn)紙張、印務(wù),、版權(quán),、教材、發(fā)行等業(yè)務(wù)板塊的集約化整合,，推動(dòng)榮寶齋從中國(guó)美術(shù)出版總社分立,。通過(guò)體制創(chuàng)新，榮寶齋發(fā)展速度明顯加快,，2010年的銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)增幅翻番,。積極推進(jìn)外部聯(lián)合重組，先后吸收了中國(guó)民主法制出版社、華文出版社等中央部門(mén)出版社,，投資控股寧夏黃河出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司,。積極開(kāi)展跨媒體發(fā)展，投資人民網(wǎng)股份公司,，投資拍攝的電視劇,，獲得良好效益，擴(kuò)大了品牌影響力,。
　　
　　五是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,。集團(tuán)公司積極順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)數(shù)字出版轉(zhuǎn)型,。集團(tuán)公司承建的我國(guó)第一家數(shù)字出版網(wǎng)——大佳網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目入選國(guó)家“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目,，已于5月全國(guó)書(shū)博會(huì)上正式開(kāi)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。集團(tuán)公司成為“中華字庫(kù)”工程項(xiàng)目總體組牽頭單位和“國(guó)家電子書(shū)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目副組長(zhǎng)單位,，牽頭編制《電子書(shū)內(nèi)容版權(quán)保護(hù)通用規(guī)范》,。集團(tuán)公司引進(jìn)并研發(fā)生產(chǎn)的“中版閃印王”——集成式按需印刷設(shè)備，受到行業(yè)高度評(píng)價(jià),。在兩屆出版政府獎(jiǎng)中,，集團(tuán)公司數(shù)字產(chǎn)品獲獎(jiǎng)量位居全國(guó)出版集團(tuán)第一。
　　
　　六是加快企業(yè)的全面建設(shè)和發(fā)展,。集團(tuán)公司高度重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè),，以經(jīng)營(yíng)管理人才和數(shù)字出版人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，不斷壯大人才隊(duì)伍,。高度重視企業(yè)員工的收入分配問(wèn)題,，2010年員工平均工資比“十一五”開(kāi)局之年增長(zhǎng)65%。積極開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè),，實(shí)施文化管理,，確定了“固本求新，弘文致遠(yuǎn)”的核心理念,，努力把全集團(tuán)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織與和諧企業(yè),。
　　
　　通過(guò)中國(guó)出版集團(tuán)公司改革發(fā)展的成功實(shí)踐，我們體會(huì)到,，要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,，必須深化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。同時(shí)也讓我們意識(shí)到,，我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，還需要繼續(xù)深化改革,、加快發(fā)展,，特別是加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。為此，建議：
　　
　　1.要堅(jiān)持正確的出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,。出版產(chǎn)業(yè)首先是出版的產(chǎn)業(yè),，肩負(fù)著文化使命和責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持挺拔主業(yè),，只能在搞好出版主業(yè)的前提下開(kāi)展相關(guān)多元化經(jīng)營(yíng),，而不能弱化了出版而強(qiáng)化了其他非出版的經(jīng)營(yíng)，更不能因?yàn)槟承┙?jīng)濟(jì)效益而放棄出版業(yè)的使命和責(zé)任,，要防止“出版產(chǎn)業(yè)壯大了,，出版卻沒(méi)了”和“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)沒(méi)內(nèi)容、文化產(chǎn)業(yè)沒(méi)文化”的現(xiàn)象發(fā)生,。
　　
　　2.要建立科學(xué)的出版產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系,。出版產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)工作目前還處在起步階段，對(duì)企業(yè)績(jī)效和規(guī)模的評(píng)價(jià)往往失之于粗糙,，特別是對(duì)企業(yè)的主業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)缺少辦法,。出版業(yè)一直強(qiáng)調(diào)“內(nèi)容為王”，可是對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力中內(nèi)容生產(chǎn)能力的評(píng)價(jià)卻比較簡(jiǎn)單,，經(jīng)濟(jì)效益占比過(guò)重,，不利于加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)。
　　
　　3.要堅(jiān)持由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,。出版產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；�發(fā)展的熱情十分高漲。經(jīng)驗(yàn)表明,，在規(guī)模擴(kuò)張較快的階段,，需要防止形成粗放型增長(zhǎng)。出版產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)是發(fā)展文化,，文化產(chǎn)品生產(chǎn)更應(yīng)當(dāng)把提高質(zhì)量的任務(wù)放在首位,。與此同時(shí)，要不斷提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平,，不斷提高出版物經(jīng)營(yíng)傳播能力,，爭(zhēng)取更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　4.要加快建立數(shù)字出版有序發(fā)展的新格局,。數(shù)字出版已經(jīng)形成趨勢(shì),，可是傳統(tǒng)出版企業(yè)在數(shù)字出版方面卻投入不夠、作為不大,，面臨著在數(shù)字技術(shù)傳播中缺位失位的危險(xiǎn)。為此,，出版產(chǎn)業(yè)要高度重視數(shù)字出版這一新興業(yè)態(tài),，建立全媒體出版的理念和操作辦法,，行業(yè)管理部門(mén)則應(yīng)當(dāng)組織制定數(shù)字出版的交易標(biāo)準(zhǔn)和辦法，盡快建立內(nèi)容生產(chǎn)商和技術(shù)運(yùn)營(yíng)商有序合作的新格局,。
　　
　　5.要進(jìn)一步加大對(duì)出版產(chǎn)業(yè)政策扶持的力度,。出版產(chǎn)業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)比較弱,、規(guī)模比較小,，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、綜合實(shí)力亟待提高,，需要政府進(jìn)一步加大政策扶持力度,。建議政府把對(duì)轉(zhuǎn)制出版社實(shí)行的財(cái)稅優(yōu)惠政策擴(kuò)大覆蓋到整個(gè)出版產(chǎn)業(yè)，并確定為一項(xiàng)長(zhǎng)期實(shí)行的財(cái)稅優(yōu)惠政策,；建議大幅度調(diào)整作者稿費(fèi)所得稅的起征點(diǎn),，以鼓勵(lì)作者精心創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的精品力作，為繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化作出更大貢獻(xiàn),。

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