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三大問題考驗著改革推動者和報刊印刷界

2011-11-07 10:39 來源：中國印刷包裝市場責(zé)編：王岑

摘要：: 新聞出版總署署長柳斌杰表示,，全國5000多家非時政報刊年內(nèi)將全面展開轉(zhuǎn)企改制,。柳斌杰先生是著名的市場派文化官員，推動此事久矣,。

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　　【CPP114】訊：新聞出版總署署長柳斌杰表示,，全國5000多家非時政報刊年內(nèi)將全面展開轉(zhuǎn)企改制,。柳斌杰先生是著名的市場派文化官員，推動此事久矣,。而如果不是他對新聞界的披露,，我們還真的不知道在曾經(jīng)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”的光環(huán)下，60%-70%的報刊虧損和50%-60%的報刊沒有資本這樣嚴(yán)峻的現(xiàn)實,。
　　
　　正如柳斌杰先生過去所言,，這些問題的主要癥結(jié)在于在“事業(yè)單位”的旗號下沒有退出機制,。根據(jù)柳斌杰的思路，總體上按照企業(yè)的邏輯來改革那些不死不活的虧損和無資本報刊,，這個大方向值得可定,。而且柳斌杰也看到了改制的難度：首先是“機關(guān)辦報”幾十年，很多人還不習(xí)慣市場化模式,，因此觀念轉(zhuǎn)變不易,；其次是如何通過社會保障、政策優(yōu)惠打消被改制者的后顧之憂,。
　　
　　但是,，這個改革的前景如何、怎樣看待其績效,？凡此種種并不簡單,，甚至一些基本內(nèi)容很不清晰。這或許是媒體披露的改制信息不夠充分所致,，但是在我看來,，至少有三個問題在考驗改革推動者和報刊界。
　　
　　第一個問題,，也是最大的不明朗之處,，是哪些報刊分屬于時政類和非時政類？在60%-70%的虧損報刊和50%-60%的無資本報刊中,，究竟是要改制的都市報,、晚報效益差，還是時政類報刊多數(shù)虧損,？或者除了上述報刊,，其他報刊的數(shù)量更多，虧損和無資本問題更嚴(yán)重,？
　　
　　第二個問題,，改制后如何避免在同一個報刊集團內(nèi)部既有事業(yè)單位、又有企業(yè),，乃至于事業(yè)企業(yè)難以真正分離，會不會讓改制大部分流于形式,？柳斌杰先生在接受記者采訪時特別提到了“中石油,、中石化等大公司辦的行業(yè)報刊”，那么改制后的報刊是否游走于企業(yè)、事業(yè)和政府之間,，哪邊有好處就往哪邊靠,，就像中石油、中石化名為企業(yè)實際上依靠行政級別兩頭得利,？
　　
　　第三個問題,，新聞出版的發(fā)展是否應(yīng)該完全采取企業(yè)化、尤其是集團化的市場理路來操作,？柳斌杰先生認(rèn)為,，為“改變目前報刊市場散,、亂,、小的現(xiàn)狀”，有必要參照國外報紙,，建立為數(shù)有限的投資人的巨型報刊集團“航母”，此言值得商榷。首先,，國外現(xiàn)在對少數(shù)傳媒巨無霸掌控大量媒體的批評很多，認(rèn)為民主和法治應(yīng)依賴為數(shù)眾多的獨立媒體,。其次，中國幅員如此遼闊,，人口如此眾多,，社會分層如此明顯,，盡管有其他媒體存在,，但報刊風(fēng)格的多樣性和差異性對于滿足公眾的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán),、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)仍然非常重要,。
　　
　　有鑒于此，筆者在樂見其成的同時,，對于此項改革的準(zhǔn)確目標(biāo)和預(yù)期成效多少有些疑慮,，說到底是一條,，即媒體界缺乏法制,，依法行政難以落實，媒體自主空間有限,，媒體產(chǎn)權(quán)也不明晰，因此任何改革都可能偏離本來就不清晰的目標(biāo),。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，法制的陽光照亮媒體界的那一天,，才是媒體界真正走向市場、走向社會的日子,。
　　

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