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2012-04-16 08:51 來(lái)源：????? 責(zé)編：??

摘要：
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　　【CPP114】訊：“民營(yíng)出版業(yè)應(yīng)享受國(guó)有出版業(yè)同等的待遇,。”在今年全國(guó)兩會(huì)上,，全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央副主席朱永新呼吁對(duì)出版業(yè)加大財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持力度,。在朱永新看來(lái),，盡管國(guó)家已給予民營(yíng)出版業(yè)政策扶持，但與國(guó)營(yíng)出版業(yè)無(wú)法相比,，未享受到同等的“國(guó)民待遇”,。
　　
　　民營(yíng)出版業(yè)的稅負(fù)情況究竟怎樣？稅收優(yōu)惠政策為何沒(méi)有惠及民營(yíng)出版業(yè),？民營(yíng)出版企業(yè)家對(duì)此又如何看待,？問(wèn)題究竟出在何處？
　　
　　多種稅費(fèi)導(dǎo)致壓力巨大
　　
　　北京鳳凰壹力文化發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱“鳳凰壹力”)的業(yè)務(wù)范圍貫通整個(gè)圖書(shū)供應(yīng)鏈,，其財(cái)務(wù)總監(jiān)李鈺給記者舉例演算了一本書(shū)所要繳納的稅款和支出的成本：假定一本書(shū)定價(jià)100元,，按60元的價(jià)格批發(fā)，就需要計(jì)提銷項(xiàng)稅6.90元,。制作過(guò)程中,，成本費(fèi)用的項(xiàng)目有紙張、印刷,、裝訂,、制版,、稿費(fèi)、編輯費(fèi),、審稿,、宣傳費(fèi)……這些項(xiàng)目中，只有一部分是可以取得增值稅專用發(fā)票來(lái)抵扣銷項(xiàng)稅的,，稿費(fèi)等都不能抵扣,。
　　
　　“對(duì)于稿費(fèi)等人工費(fèi)用，超過(guò)800元的支出,，需要代扣代繳個(gè)人所得稅,，盡管說(shuō)是代扣代繳，實(shí)際上羊毛出在羊身上,，無(wú)形中就會(huì)推高費(fèi)用的稅前金額,，最終還是由出版企業(yè)承擔(dān)。”李鈺表示,。
　　
　　類似鳳凰壹力這樣的民營(yíng)出版公司還要繳納教育費(fèi)附加,、地方教育費(fèi)附加、工會(huì)經(jīng)費(fèi),、殘疾人就業(yè)保障金以及一些地方性基金。記者了解到,，即使向國(guó)外購(gòu)買版權(quán),，同樣要代扣代繳企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅,、城建稅,、教育費(fèi)附加，最終這些稅費(fèi)還是加到了圖書(shū)的成本里,。而另一個(gè)事實(shí)是,，近幾年，圖書(shū)的定價(jià)總體上并未有所上升,。
　　
　　一位不愿透露姓名的文化企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)說(shuō)出了自己的困惑：“企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是復(fù)雜的,，很多方面無(wú)法完全照搬規(guī)定執(zhí)行，比如說(shuō)一些零星的支出,，如職工食堂在菜場(chǎng)買菜,，完全無(wú)法取得稅務(wù)發(fā)票，但是稅法要求這樣的支出不能稅前列支,，大大加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān),。”
　　
　　“高稅負(fù)對(duì)鳳凰壹力造成的壓力還是比較大的。”李鈺解釋道,，原因在于,，成本項(xiàng)目中有很大一部分是不能抵扣銷項(xiàng)稅的,，使得增值稅的稅負(fù)偏高。盡管國(guó)家為了扶持圖書(shū)出版業(yè),，對(duì)圖書(shū)銷售制定了13%的低稅率,，但是隨著人工費(fèi)用(包括版權(quán))的逐年上漲，其占成本總額的比例不斷提高,，使得稅負(fù)也越來(lái)越高,。
　　
　　難以享受增值稅返還優(yōu)惠
　　
　　當(dāng)前，我國(guó)的增值稅稅率分為3檔：基本稅率17%,、低稅率13%和零稅率,，圖書(shū)、報(bào)紙,、期刊適用增值稅率13%,。但對(duì)圖書(shū)出版業(yè)來(lái)說(shuō)，13%的稅率仍然偏高,，減負(fù)的呼聲一直未停止,。
　　
　　“增值稅優(yōu)惠政策主要表現(xiàn)在國(guó)有出版業(yè)在轉(zhuǎn)企改制后出版環(huán)節(jié)先征后返、基層新華書(shū)店銷售環(huán)節(jié)先征后返,，而對(duì)于民營(yíng)書(shū)業(yè)沒(méi)有先征后返的優(yōu)惠,。”北京雙螺旋文化交流有限公司副總經(jīng)理阮中強(qiáng)表示。
　　
　　財(cái)稅[2011]92號(hào)規(guī)定專為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊以及中小學(xué)的學(xué)生課本等出版物可享受出版環(huán)節(jié)100%先征后退的優(yōu)惠,；按規(guī)定執(zhí)行增值稅100%先征后退的圖書(shū)和期刊以外的其他出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退50%的政策,。
　　
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