互聯(lián)網(wǎng)業(yè)遭遇多頭監(jiān)管局面:政出多門 難題未解
2012-04-20 10:03 來源:北京商報 責編:王岑
- 摘要:
- 視頻業(yè)牌照滿天飛,,以至于企業(yè)都很糊涂這些證照到底有什么區(qū)別;各部委和協(xié)會三天兩頭就開行業(yè)溝通會,,企業(yè)甚至設(shè)專崗專人應(yīng)對開會……如今,,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正在遭遇著這些新煩惱。
有趣的是,,一家電商企業(yè)為了應(yīng)付各種類似會議,還專門設(shè)立了獨立崗位,,代表公司參加會議,。一位該崗位的企業(yè)員工告訴記者,“我現(xiàn)在幾乎每周都要代表公司參會,,但是每次會議的內(nèi)容都大同小異,連我這個開會專業(yè)戶也開煩了”,。
對此,,中國團購發(fā)展指導(dǎo)中心秘書長助理郝建軍建議,,每個協(xié)會開會的頻率可以保持在一個月左右一次。然而就目前國內(nèi)電商協(xié)會的數(shù)量來算,,各協(xié)會就算每月只召集一次會議,對于團購網(wǎng)站來說也是相當大的負擔,。
究竟是何原因促使各種協(xié)會如此熱衷于開會呢,?記者從一家相關(guān)協(xié)會的會議邀請函中似乎找到了答案。在邀請函第一頁即對合作伙伴(即參會單位)做出了如下分類:白金贊助商,、黃金贊助商和友情贊助商。
其中白金贊助商贊助金額為25萬元,,其他兩種贊助商的贊助金額分別為15萬元和5萬元,。被邀請的一家電商企業(yè)負責人告訴記者,“雖說是自愿贊助,,但是一般去參會的企業(yè)都會選擇贊助15萬元和5萬元的檔次,,畢竟人家掛靠政府,,不敢惹”。
多頭監(jiān)管行業(yè)難題未解
“其實,,視頻牌照滿天飛以及三天兩頭的電商會議,,只不過是相關(guān)部門為了爭取自己的話語權(quán)和管理地位而已。”電商界人士陳先生如是說,,“他們其實是想用這樣的形式告訴各網(wǎng)站,,我是你們的老大。”
對于目前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)多頭監(jiān)管的現(xiàn)狀,,艾瑞分析師蘇會燕認為,這種局面實際上也讓政府部門感到壓力,,“由于電子商務(wù)和視頻業(yè)務(wù)剛起步,,涉及面又比較廣,所以涉及的部門較多,,而這種多頭監(jiān)管的情況不僅令互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)頭疼,,也成為政府監(jiān)管的新課題”,。
另有分析人士認為,各部門覬覦視頻和電商行業(yè)未來的發(fā)展前景,,才是造成行業(yè)“婆婆”很多的潛在原因,。
艾瑞數(shù)據(jù)顯示,,去年中國電子商務(wù)市場整體交易規(guī)模達7萬億元,同比增長46.4%,,艾瑞預(yù)計在未來3-5年內(nèi),,該數(shù)字仍將維持穩(wěn)定的增長態(tài)勢,,平均增速超過35%,到2015年將達到26.5萬億元,。
而依靠廣告收入為主要營收來源的視頻網(wǎng)站在市場規(guī)模上也不容小覷,,據(jù)易觀國際數(shù)據(jù)顯示,去年中國網(wǎng)絡(luò)視頻市場收入規(guī)模為48.3億元,,同比增長123%,預(yù)計至2014年該數(shù)字將增至近150億元,。
然而,,值得注意的是,,雖然各部門都對這些新興互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域垂涎三尺,頻發(fā)監(jiān)管信號,,但是各行業(yè)出現(xiàn)的問題還是未能得到有效解決,。
以團購為例,用戶向團購和商家討要發(fā)票難,、產(chǎn)品服務(wù)未標準化,、團購和商家權(quán)責不明、團購商家資質(zhì)規(guī)范化等問題仍然是老大難,。記者從第三方獨立網(wǎng)站團800處了解到,,目前其已接到團購?fù)对V14995條。而據(jù)某團購網(wǎng)站負責人透露,,這其中有相當一部分需要政府部門解決的問題,,單靠網(wǎng)站的力量無法解決。
政出多門不利產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展
“實際上,,我們并不在乎是哪個部門管我們,只要能盡快付諸行動,,出臺有利于行業(yè)發(fā)展的政策,,協(xié)調(diào)各部門推動行業(yè)發(fā)展,遵循市場發(fā)展規(guī)律,,扶持一批示范企業(yè)并給予各方面(資金,、稅收,、人才,、場地,、政策)等支持,。”一家團購CEO這樣對記者說,“雖然各部門和協(xié)會經(jīng)常召集我們?nèi)ラ_會,,征求意見,,但最終出臺的相關(guān)規(guī)劃或指導(dǎo)意見更像在擺樣子,未見任何具體扶持政策和可行性意見,,久而久之難免令人灰心失望,。”
對此,業(yè)內(nèi)人士認為,,各部委最終協(xié)調(diào)意見不一致、在一些問題上難以達成共識,,可能是規(guī)劃和政策未能及時發(fā)布的原因,。
對以上看法,一位視頻網(wǎng)站CEO表示認同,,他說,,“由于目前存在多個部門共同監(jiān)管視頻行業(yè)的情況,,在各部門政策制定或證書頒發(fā)時會出現(xiàn)交叉和矛盾,,我們不知道該聽哪一方的,,希望他們之間能先協(xié)調(diào)好,出臺統(tǒng)一的政策”,。
對于以上電商企業(yè)的呼聲,,郝建軍認為,“溝通會議一定要開,,政府需要通過協(xié)會與企業(yè)溝通去了解其切實問題和企業(yè)訴求,,通過溝通,政府相關(guān)部門需要進一步加快落實政策的制定”,。
記者也就此問題向相關(guān)部門反映,,然而截至記者截稿,各部門以領(lǐng)導(dǎo)不在等各種理由均未做出回應(yīng),。
針對目前現(xiàn)狀,,中國電子研究院副院長徐曉蘭在接受北京商報記者采訪時稱,,我國電子商務(wù)的多頭監(jiān)管現(xiàn)象不僅造成了監(jiān)管的重疊,還產(chǎn)生了監(jiān)管的真空地帶,。浪費資源的同時也沒有能力從全局的角度規(guī)劃電子商務(wù)信用體系,。
商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟部副主任趙萍也向記者表示,“政出多門使得有限的財力分散使用,,可能對企業(yè)造成不利影響,,相關(guān)部門應(yīng)該有客觀認識并以促進企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),確定電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵點和難點在哪里,,在市場難以發(fā)揮作用的時候通過政府這只看得見的手集中協(xié)同發(fā)力”。
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