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教輔限價沖擊實體店一批出版社或被淘汰

2012-04-26 10:55 來源：人民網(wǎng)-國際金融報責(zé)編：王岑

摘要：: 日前,，國家發(fā)改委、新聞出版總署,、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價格監(jiān)管的通知》(簡稱《通知》),，明確從2012年秋季學(xué)期開始，對中小學(xué)生使用的主要教輔材料實行政府指導(dǎo)價管理,，部分教輔材料價格比目前市場價降低近40%至50%,。

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　　【CPP114】訊：日前,，國家發(fā)改委、新聞出版總署,、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價格監(jiān)管的通知》(簡稱《通知》),，明確從2012年秋季學(xué)期開始，對中小學(xué)生使用的主要教輔材料實行政府指導(dǎo)價管理,，部分教輔材料價格比目前市場價降低近40%至50%,。

　　《通知》表示，要進(jìn)一步嚴(yán)格相關(guān)市場準(zhǔn)入資質(zhì),，加強(qiáng)對教輔材料質(zhì)量和市場違法出版行為的監(jiān)督檢查,；建立教輔材料質(zhì)量擇優(yōu)公告制度,，通過集體評議，統(tǒng)一選出質(zhì)量好,、適合教學(xué)要求的教輔材料供學(xué)生自愿選用,；對擇優(yōu)評議公告的教輔材料，按照出版發(fā)行平均成本和合理利潤,，制定指導(dǎo)價格標(biāo)準(zhǔn),，并向社會公示。此外,，有關(guān)部門還要進(jìn)一步加大對行業(yè)腐敗的治理力度,，嚴(yán)肅查處違規(guī)收受回扣等不法行為。

　　近年來,，社會上對與中小學(xué)教科書配套,、供中小學(xué)生使用的各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試輔導(dǎo)類教輔材料過多過濫,、高定價,、高回扣等現(xiàn)象反應(yīng)強(qiáng)烈。那么,，新政真能起到限制教材價格一路上升的勢頭嗎,？新政策又將沖擊哪些既得利益鏈？

　　“我們四五天前就知道這個消息了,，新政對我們影響不大,。”江西一從事教輔材料出版的李女士告訴《國際金融報》記者，對于出版社來說,，本來給書店的折扣價就不高,，而新政又要求折扣價不低于六折，所以沖擊有限,。該人士舉例說,，如果此前書店的售價在10元左右，現(xiàn)在可能在8元至9元,，但這一兩元的價差完全可以通過增加頁數(shù)等辦法,，讓它重新以10元的價格出售，其間的成本增加將十分有限,。

　　“上有政策,，下有對策，估計不會產(chǎn)生多大的實際效果,。”一位多年從事小學(xué)教育的張姓老師告訴記者,，雖然對家長來說，新政是利好的,，但教輔材料價格的上漲,，許多都是由利益問題造成,，甚至還有升學(xué)壓力這個體制性因素。他表示,，許多學(xué)校都與各種出版商形成了比較牢固的利益關(guān)系，要改變這種情況,，恐怕不會在短期內(nèi)完成,。

　　據(jù)筆者了解，有一些從事教輔類材料的民營企業(yè),，一直在謀求上市,，此次新政的出臺，對他們的打擊可能會更大,。由于這些民營企業(yè)營銷手段比較“靈活”,，往往直接把教輔材料供給學(xué)校，在一定程度上造成了書本費的直接上漲,。此次新政,，無疑對其有比較直接的制約作用，其盈利前景將受到一定的影響,。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析,，教輔行業(yè)的整治和洗牌有望利好一些國有大出版集團(tuán)。相對于教材行業(yè),，教輔市場對民營資本準(zhǔn)入有所放開,，這一方面讓民企分到一杯羹，但也使行業(yè)競爭呈現(xiàn)散亂差的現(xiàn)狀,。“新政將重新定義教輔行業(yè)格局,，通過重新審批出版社的教輔出版資質(zhì)，勢必會剔除掉一批低質(zhì)量或不符合條件的教輔出版社”,。

　　新政對實體書店的影響顯然更直接些,。前不久，上海書城淮海店停業(yè)在上海引起不小轟動,，現(xiàn)在連國營書店“新華系”都扛不住了,，民營實體書店的日子更不好過。這次限價新政,，或許會加速民營實體書店的倒閉進(jìn)程,。

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