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滬包裝減量立法稿初定財政優(yōu)先采購合理包裝商品

2012-06-22 09:47 來源：新民網(wǎng) 責(zé)編：陳培

摘要：: “有這么一個數(shù)據(jù)，現(xiàn)在的城市生活垃圾中,，30%是包裝物產(chǎn)生的垃圾,。減少過度包裝,，也就是從源頭進行垃圾減量�,！笔腥舜蟪墙ōh(huán)保委主任委員甘忠澤日前向記者透露,，上海已經(jīng)啟動促進商品包裝物減量的立法，并已形成草案初稿,。

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　　【CPP114】訊：茶葉裝進名貴木盒,、粽子裝進精美禮籃,、酒類也有各式各樣瓶瓶罐罐的禮盒……近年來，商品過度包裝現(xiàn)象日益泛濫,。
　　
　　“有這么一個數(shù)據(jù),，現(xiàn)在的城市生活垃圾中，30%是包裝物產(chǎn)生的垃圾,。減少過度包裝,，也就是從源頭進行垃圾減量。”市人大城建環(huán)保委主任委員甘忠澤日前向記者透露,，上海已經(jīng)啟動促進商品包裝物減量的立法,，并已形成草案初稿。
　　
　　進展：商品包裝減量立法初稿成型
　　
　　“從去年開始,，市人大對上海的垃圾分類工作進行了調(diào)研,。”甘忠澤告訴記者，調(diào)研中不少代表們發(fā)現(xiàn),，垃圾分類的逐步推進,，并沒有從源頭上減少生活垃圾的產(chǎn)生及其對環(huán)境帶來的巨大負(fù)擔(dān)；而在城市生活垃圾中,，約1/3為商品包裝導(dǎo)致的包裝垃圾,，占到全部固體廢棄物的一半。也因此,，甘忠澤表示,，對于當(dāng)前正在大力推進垃圾減量來說，商品包裝物減量是垃圾源頭減量的重要途徑之一,。
　　
　　不僅如此,，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國50%以上的商品都存在過度包裝問題,，年廢棄價值高達4000億元,，“商品過度包裝不僅造成資源浪費，加重垃圾處理和環(huán)境保護的負(fù)擔(dān)，也損害消費者利益,，對社會風(fēng)氣造成負(fù)面影響,。”甘忠澤說，國外先進經(jīng)驗顯示,，垃圾減量的成功和限制商品過度包裝關(guān)系密切,，“上海土地資源稀缺，垃圾處理壓力巨大,，治理商品過度包裝,、促進包裝物減量，我覺得很有意義,。”
　　
　　也因此,，甘忠澤告訴記者，從去年年底開始,，本市啟動了針對包裝物減量的立法調(diào)研,，調(diào)研小組多次深入的調(diào)研、廣泛召開企業(yè),、政府部門,、專家學(xué)者、消費者參與的座談會,、在網(wǎng)絡(luò)也進行意見征集和調(diào)研。
　　
　　“調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),，這是個好事,，也是個難事。”甘忠澤坦言,，在目前國家僅制定了月餅,、化妝品等部分商品限制過度包裝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、沒有專門的法律法規(guī)的前提下,，上海要率先制定地方性法規(guī),，確實有很多問題值得探討和探索，“比如說,，包裝物減量的切入點在哪里,？過度包裝的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么？重點對哪些行為進行規(guī)范,？”
　　
　　經(jīng)過多次調(diào)研,，調(diào)研小組認(rèn)為，除了月餅,、化妝品等部分商品包裝有“國標(biāo)”外,，“過度包裝”缺乏統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)，社會認(rèn)識也不一樣，限制過度包裝難以有所突破,，“但如果從促進商品包裝物減量來切入,，還是有一定的立法空間。”
　　
　　同時,，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),，商品包裝物的減量，不僅涉及到生產(chǎn)者,、消費者,，也涉及到銷售者，“上海大部分商品來源外地,，難以管理生產(chǎn)者行為,。所以，銷售環(huán)節(jié)在商品包裝減量上的作用,，應(yīng)得到充分發(fā)揮,。”
　　
　　甘忠澤還介紹，立法調(diào)研中還對已有“國標(biāo)”和尚無“國標(biāo)”的商品進行了區(qū)別,，“已有標(biāo)準(zhǔn)的,，希望通過地方立法進行落實；沒有標(biāo)準(zhǔn)的,，可以率先做一些激勵性,、倡導(dǎo)性的地方性措施予以推進。”
　　
　　截至目前,，一份《上海商品包裝物減量若干規(guī)定》（暫定名）的草案初稿已基本形成,，并將進一步聽取各方意見建議。
　