滬包裝減量立法稿初定 財政優(yōu)先采購合理包裝商品
2012-06-22 09:47 來源:新民網(wǎng) 責(zé)編:陳培
- 摘要:
- “有這么一個數(shù)據(jù),,現(xiàn)在的城市生活垃圾中,30%是包裝物產(chǎn)生的垃圾,。減少過度包裝,,也就是從源頭進行垃圾減量�,!笔腥舜蟪墙ōh(huán)保委主任委員甘忠澤日前向記者透露,,上海已經(jīng)啟動促進商品包裝物減量的立法,并已形成草案初稿,。
【CPP114】訊:茶葉裝進名貴木盒、粽子裝進精美禮籃,、酒類也有各式各樣瓶瓶罐罐的禮盒……近年來,商品過度包裝現(xiàn)象日益泛濫,。
“有這么一個數(shù)據(jù),,現(xiàn)在的城市生活垃圾中,,30%是包裝物產(chǎn)生的垃圾,。減少過度包裝,也就是從源頭進行垃圾減量,。”市人大城建環(huán)保委主任委員甘忠澤日前向記者透露,,上海已經(jīng)啟動促進商品包裝物減量的立法,并已形成草案初稿,。
進展:商品包裝減量立法初稿成型
“從去年開始,,市人大對上海的垃圾分類工作進行了調(diào)研。”甘忠澤告訴記者,,調(diào)研中不少代表們發(fā)現(xiàn),,垃圾分類的逐步推進,并沒有從源頭上減少生活垃圾的產(chǎn)生及其對環(huán)境帶來的巨大負擔(dān),;而在城市生活垃圾中,,約1/3為商品包裝導(dǎo)致的包裝垃圾,占到全部固體廢棄物的一半,。也因此,,甘忠澤表示,對于當(dāng)前正在大力推進垃圾減量來說,,商品包裝物減量是垃圾源頭減量的重要途徑之一,。
不僅如此,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,當(dāng)前我國50%以上的商品都存在過度包裝問題,,年廢棄價值高達4000億元,“商品過度包裝不僅造成資源浪費,,加重垃圾處理和環(huán)境保護的負擔(dān),,也損害消費者利益,對社會風(fēng)氣造成負面影響,。”甘忠澤說,,國外先進經(jīng)驗顯示,垃圾減量的成功和限制商品過度包裝關(guān)系密切,,“上海土地資源稀缺,,垃圾處理壓力巨大,,治理商品過度包裝、促進包裝物減量,,我覺得很有意義,。”
也因此,甘忠澤告訴記者,,從去年年底開始,,本市啟動了針對包裝物減量的立法調(diào)研,調(diào)研小組多次深入的調(diào)研,、廣泛召開企業(yè),、政府部門、專家學(xué)者,、消費者參與的座談會,、在網(wǎng)絡(luò)也進行意見征集和調(diào)研。
“調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),,這是個好事,,也是個難事。”甘忠澤坦言,,在目前國家僅制定了月餅,、化妝品等部分商品限制過度包裝的技術(shù)標準、沒有專門的法律法規(guī)的前提下,,上海要率先制定地方性法規(guī),,確實有很多問題值得探討和探索,“比如說,,包裝物減量的切入點在哪里,?過度包裝的判斷標準是什么?重點對哪些行為進行規(guī)范,?”
經(jīng)過多次調(diào)研,,調(diào)研小組認為,除了月餅,、化妝品等部分商品包裝有“國標”外,,“過度包裝”缺乏統(tǒng)一判定標準,社會認識也不一樣,,限制過度包裝難以有所突破,,“但如果從促進商品包裝物減量來切入,還是有一定的立法空間,。”
同時,,調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),商品包裝物的減量,不僅涉及到生產(chǎn)者,、消費者,,也涉及到銷售者,“上海大部分商品來源外地,,難以管理生產(chǎn)者行為,。所以,銷售環(huán)節(jié)在商品包裝減量上的作用,,應(yīng)得到充分發(fā)揮,。”
甘忠澤還介紹,立法調(diào)研中還對已有“國標”和尚無“國標”的商品進行了區(qū)別,,“已有標準的,希望通過地方立法進行落實,;沒有標準的,,可以率先做一些激勵性、倡導(dǎo)性的地方性措施予以推進,。”
截至目前,,一份《上海商品包裝物減量若干規(guī)定》(暫定名)的草案初稿已基本形成,并將進一步聽取各方意見建議,。
“有這么一個數(shù)據(jù),,現(xiàn)在的城市生活垃圾中,,30%是包裝物產(chǎn)生的垃圾,。減少過度包裝,也就是從源頭進行垃圾減量,。”市人大城建環(huán)保委主任委員甘忠澤日前向記者透露,,上海已經(jīng)啟動促進商品包裝物減量的立法,并已形成草案初稿,。
進展:商品包裝減量立法初稿成型
“從去年開始,,市人大對上海的垃圾分類工作進行了調(diào)研。”甘忠澤告訴記者,,調(diào)研中不少代表們發(fā)現(xiàn),,垃圾分類的逐步推進,并沒有從源頭上減少生活垃圾的產(chǎn)生及其對環(huán)境帶來的巨大負擔(dān),;而在城市生活垃圾中,,約1/3為商品包裝導(dǎo)致的包裝垃圾,占到全部固體廢棄物的一半,。也因此,,甘忠澤表示,對于當(dāng)前正在大力推進垃圾減量來說,,商品包裝物減量是垃圾源頭減量的重要途徑之一,。
不僅如此,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,當(dāng)前我國50%以上的商品都存在過度包裝問題,,年廢棄價值高達4000億元,“商品過度包裝不僅造成資源浪費,,加重垃圾處理和環(huán)境保護的負擔(dān),,也損害消費者利益,對社會風(fēng)氣造成負面影響,。”甘忠澤說,,國外先進經(jīng)驗顯示,垃圾減量的成功和限制商品過度包裝關(guān)系密切,,“上海土地資源稀缺,,垃圾處理壓力巨大,,治理商品過度包裝、促進包裝物減量,,我覺得很有意義,。”
也因此,甘忠澤告訴記者,,從去年年底開始,,本市啟動了針對包裝物減量的立法調(diào)研,調(diào)研小組多次深入的調(diào)研,、廣泛召開企業(yè),、政府部門、專家學(xué)者,、消費者參與的座談會,、在網(wǎng)絡(luò)也進行意見征集和調(diào)研。
“調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),,這是個好事,,也是個難事。”甘忠澤坦言,,在目前國家僅制定了月餅,、化妝品等部分商品限制過度包裝的技術(shù)標準、沒有專門的法律法規(guī)的前提下,,上海要率先制定地方性法規(guī),,確實有很多問題值得探討和探索,“比如說,,包裝物減量的切入點在哪里,?過度包裝的判斷標準是什么?重點對哪些行為進行規(guī)范,?”
經(jīng)過多次調(diào)研,,調(diào)研小組認為,除了月餅,、化妝品等部分商品包裝有“國標”外,,“過度包裝”缺乏統(tǒng)一判定標準,社會認識也不一樣,,限制過度包裝難以有所突破,,“但如果從促進商品包裝物減量來切入,還是有一定的立法空間,。”
同時,,調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),商品包裝物的減量,不僅涉及到生產(chǎn)者,、消費者,,也涉及到銷售者,“上海大部分商品來源外地,,難以管理生產(chǎn)者行為,。所以,銷售環(huán)節(jié)在商品包裝減量上的作用,,應(yīng)得到充分發(fā)揮,。”
甘忠澤還介紹,立法調(diào)研中還對已有“國標”和尚無“國標”的商品進行了區(qū)別,,“已有標準的,希望通過地方立法進行落實,;沒有標準的,,可以率先做一些激勵性、倡導(dǎo)性的地方性措施予以推進,。”
截至目前,,一份《上海商品包裝物減量若干規(guī)定》(暫定名)的草案初稿已基本形成,并將進一步聽取各方意見建議,。
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